國(guó)有能源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

李龍

摘 要 風(fēng)險(xiǎn)管理是國(guó)有能源企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的根基，應(yīng)創(chuàng)新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞 國(guó)有能源企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)管理 企業(yè)發(fā)展

一、前言

在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的背景下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善。改革開放的不斷深化為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)來自國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的雙重競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有能源企業(yè)應(yīng)該采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，提升投資決策的科學(xué)性，為企業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文結(jié)合當(dāng)前我國(guó)國(guó)有能源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新方法，希望能夠推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。

二、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

安全風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)的安全管理相比，更加先進(jìn)，在管理模式和管理特點(diǎn)等方面存在著較大的區(qū)別。傳統(tǒng)的安全管理重要是以事后管理為主，屬于經(jīng)驗(yàn)型管理，注重對(duì)于安全責(zé)任的追究；而安全風(fēng)險(xiǎn)管理則強(qiáng)調(diào)事前管理，重視企業(yè)全體員工的共同參與，通過風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)防，對(duì)關(guān)鍵問題進(jìn)行治理。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理的相互結(jié)合，比安全管理具有更加廣泛的管理范圍和更加全面的管理內(nèi)容，管理的主要目標(biāo)是減少乃至消除安全事故，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要是從全局角度出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)進(jìn)行明確，在國(guó)有能源企業(yè)中有著非常廣泛的應(yīng)用。[1]

從目前來看，在國(guó)有能源企業(yè)中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理取得了非常顯著的成效，也存在著一些不足和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

當(dāng)前，許多國(guó)有能源企業(yè)管理層尚沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從節(jié)約成本方面考慮，沒有進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，也沒有設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)管理人員的行為進(jìn)行約束。這使許多國(guó)有企業(yè)管理人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中抱著得過且過的思想，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)面臨著極高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）缺乏內(nèi)部管控制度

很大一部分國(guó)有能源企業(yè)并沒有進(jìn)行內(nèi)部控制制度的構(gòu)建，或者沒有依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行內(nèi)控制度的構(gòu)建。要想強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，構(gòu)建完善的內(nèi)控制度是非常必要的。但是，許多企業(yè)認(rèn)為健全內(nèi)控制度是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情，因此并沒有重視，企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏良好的制度保障。

（三）缺乏制度有效執(zhí)行

要想確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，需要考慮多方面的影響因素，如財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)、管理人員的綜合素質(zhì)以及企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制制度的推行力度等，如果僅僅構(gòu)建了相應(yīng)的內(nèi)控制度，但是缺乏有效的執(zhí)行，內(nèi)部控制就會(huì)淪為空談，無法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。[2]

三、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方法創(chuàng)新——以貿(mào)易為重點(diǎn)

（一）控制下游企業(yè)，穩(wěn)定公司管理

對(duì)下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)的控股和兼并，能夠進(jìn)一步提升國(guó)有能源企業(yè)對(duì)于能源市場(chǎng)的掌控能力。在實(shí)際操作中，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的控制能夠保證資金的通暢性及安全性，了解目標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，做到心中有數(shù)，取得經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還能夠影響后續(xù)生產(chǎn)狀況，提升能源供應(yīng)的計(jì)劃性，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，穩(wěn)定能源供應(yīng)鏈。在黨的十八屆三中全會(huì)中，對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了確定。這也使得能源企業(yè)的合作對(duì)象范圍有了很大的增加，通過對(duì)下游企業(yè)的控制，企業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可以占據(jù)更加有利的位置。

（二）加強(qiáng)物流建設(shè)，增強(qiáng)公司流通能力

通常來講，能源企業(yè)的貿(mào)易不僅交易額巨大，而且交易周期相對(duì)較長(zhǎng)，存在著大量的不確定因素。從風(fēng)險(xiǎn)管控角度看，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于物流鏈的管理和監(jiān)督。國(guó)有能源企業(yè)應(yīng)該立足自身的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大物流基地的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)于物流鏈的掌控能力，對(duì)貨物的存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)物流基地進(jìn)行建設(shè)和管理，能夠在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流功能的基礎(chǔ)上，提升物流的效率，幫助企業(yè)降低成本、提升效益。同時(shí)，物流基地的建設(shè)還能夠發(fā)揮相應(yīng)的輻射帶動(dòng)作用，在保證自有貨物安全的前提下，方便對(duì)貨物的流向進(jìn)行控制，提升經(jīng)營(yíng)范圍。不僅如此，加強(qiáng)物流建設(shè)，通過多方戰(zhàn)略合作，甚至能夠形成相應(yīng)的交易中心，影響市場(chǎng)，爭(zhēng)取更多的行業(yè)話語權(quán)。[3]

（三）把握金融工具，控制資金成本

國(guó)有能源企業(yè)應(yīng)該充分利用自身在資源、資本等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)資金流的運(yùn)作進(jìn)行把握和控制，在積累資金的同時(shí)，發(fā)揮信用優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合金融杠桿，通過參股銀行或者收購(gòu)證券公司的形式，設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)理財(cái)公司等，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)作方式的多樣性?？梢蚤_展資本融資，利用國(guó)家信用評(píng)級(jí)，發(fā)行相應(yīng)的票據(jù)和債券，降低融資成本。應(yīng)該進(jìn)一步利用金融工具，開發(fā)各種金融產(chǎn)品，組織與協(xié)調(diào)物流中的資金運(yùn)作，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資金壓力，幫助上下游企業(yè)加快資金流轉(zhuǎn)速度。另外，可以利用期貨等金融工具，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。[4]

（四）拓展企業(yè)海外業(yè)務(wù)，增加市場(chǎng)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，對(duì)于能源的需求也在不斷增加，能源供需矛盾日益凸顯，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，主要取決于能源進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。自1993年開始，我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，石油的進(jìn)口量在世界石油出口總量中占據(jù)著越來越大的比重，對(duì)進(jìn)口的依賴程度進(jìn)一步提升。在這種情況下，國(guó)有能源企業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，貿(mào)易伙伴正在向著多元化的方向發(fā)展。而針對(duì)我國(guó)能源利用中存在的問題，面對(duì)能源供需矛盾，國(guó)有能源企業(yè)應(yīng)該積極拓展海外業(yè)務(wù)，通過技術(shù)研發(fā)以及自主勘探，對(duì)海外資源進(jìn)行拓展，從源頭上穩(wěn)定能源產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）開拓新領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)布局

從目前來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的任務(wù)之一，就是保障能源的可靠供應(yīng)以及能源價(jià)格的穩(wěn)定性。而現(xiàn)階段，單純依靠進(jìn)口的能源形勢(shì)很容易受到能源出口國(guó)政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)變動(dòng)、國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)等的影響，并非長(zhǎng)久之計(jì)。對(duì)此，國(guó)有能源企業(yè)應(yīng)該開拓新領(lǐng)域，加快新能源的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)的改革，提升能源的開發(fā)和利用效率，推廣清潔能源的使用，將發(fā)展新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的重要切入點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。[5]

四、結(jié)語

在當(dāng)前新的發(fā)展形式下，我國(guó)的能源發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，存在著非常突出的安全風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有能源企業(yè)應(yīng)該關(guān)注國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，把握對(duì)規(guī)模、質(zhì)量和效益的相互關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)的控制，將企業(yè)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來，在保證國(guó)家的能源安全同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。

（作者單位為山西能源交通投資有限公司）

參考文獻(xiàn)

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