俄轉(zhuǎn)向東方？中國短期內(nèi)難以替代西方

陳宇

近兩年來，隨著烏克蘭危機爆發(fā)、尤其是克里米亞事件導(dǎo)致西方制裁后，俄羅斯對亞太和中國的倚重不斷加深，試圖以發(fā)展對華關(guān)系彌補制裁的損失，擺脫外交孤立。有人將該政策取向概括為“轉(zhuǎn)向東方”，這一提法在俄、中兩國都很流行。2015年年底最新出臺的俄羅斯《國家安全戰(zhàn)略》，還史無前例地將亞太地區(qū)視為獨聯(lián)體外的首要外交重點，并把俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系稱為“維護全球和地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素”。

中俄元首多次會晤，俄羅斯總統(tǒng)普京數(shù)度訪華，對華重視可見一斑。在強大政治意愿的推動下，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。2013年和2014年，中俄貿(mào)易額分別達到892.1億和952.8億美元，連創(chuàng)紀(jì)錄。兩國還簽署了價值4000億美元的東線天然氣供應(yīng)協(xié)議、1500億人民幣的本幣互換協(xié)議等經(jīng)貿(mào)大單。一時間，中俄政治、經(jīng)貿(mào)合作全球矚目，名副其實成為大國關(guān)系的典范。

但去年以來，由于油價大跌、西方制裁，俄羅斯經(jīng)濟深陷衰退。同時，受全球性危機影響，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)、增速放緩，中俄經(jīng)貿(mào)合作有所降溫。2015年，中俄雙邊貿(mào)易額同比下降27.8%。在3月中旬兩會期間舉行的總理記者會上，有俄羅斯記者就提出對中俄經(jīng)貿(mào)往來減少、尤其是中國在俄投資匱乏的擔(dān)憂。與之相伴隨，一些俄羅斯學(xué)者對“轉(zhuǎn)向東方”、中俄關(guān)系前景有了新的思考。

俄專家為何唱衰中俄關(guān)系

俄羅斯科學(xué)院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基認為，中俄關(guān)系的經(jīng)濟與政治方面“冰火兩重天”，雙邊貿(mào)易萎縮，俄參與“一帶一路”建設(shè)未有進展，投資方面同樣沒有成績。俄高等經(jīng)濟學(xué)院東方學(xué)研究中心主任馬斯洛夫表示，中俄經(jīng)濟合作“在走下坡路”。卡內(nèi)基基金會莫斯科中心“亞太地區(qū)中的俄羅斯”項目主任加布耶夫?qū)懙?，俄羅斯“通過發(fā)展與亞洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系來彌補與歐美關(guān)系破裂損失的希望落空了”，“在亞洲方向成績不多，而克里姆林宮也正在失去對該地區(qū)的興趣”。巴黎政治研究所的俄籍教授古里耶夫也認為，“俄羅斯將經(jīng)貿(mào)重點轉(zhuǎn)向東方?jīng)]有獲得成功”，“中國雖然重視對俄關(guān)系，但與西方的經(jīng)濟聯(lián)系更重要”。

做出這類解讀的部分是有西方背景的俄學(xué)者，因而一些媒體敏銳地捕捉到這一點，進而認為俄羅斯的親西方派正在唱衰中俄關(guān)系。確實，不排除個別人懷有政治目的或以“標(biāo)題黨”吸引眼球，如，在俄知識階層中頗有影響力的英文報紙《莫斯科時報》（具有西方和反對派背景）曾以《中國經(jīng)濟增速放緩導(dǎo)致油價下跌》為題報道普京在1月底“全俄人民陣線”論壇上的講話。實際上，普京的原話是“中國是我們的伙伴”，“他們遇到了問題，他們的增長率這一陣子都不理想?！薄坝捎谶@一點，再加上全球經(jīng)濟的低迷，就影響到了原油的價格。”顯然上述解讀難逃斷章取義嫌疑。

然而，除了個別觀點，我們不應(yīng)簡單把這些俄羅斯專家的觀點看作“唱衰中俄關(guān)系”、有政治意圖，更不能忽視其背后的深刻意涵。

客觀地講，對俄羅斯來說，中國在短期內(nèi)確實難以替代西方、特別是歐洲。歐洲是俄羅斯西部，即俄歷史文化上、政治上、經(jīng)濟上最重要的核心地帶所直面的區(qū)域，是影響俄國家安全的最重要因素之一。從地理條件看，俄羅斯與東歐同屬一整塊大平原，陸路交通便捷；俄羅斯西北部可通過波羅的海走水路方便地達到北歐和西歐；俄羅斯南部可經(jīng)由黑海和博斯普魯斯海峽進入地中海和南歐各國。

相形之下，從俄羅斯歐洲部分往東到達亞洲不僅路途遙遠，而且還要翻越烏拉爾等山系，跨過高寒凍土帶。長期以來，俄羅斯核心地帶與中國間的主要陸路通道就是西伯利亞大鐵路，海路交通長達兩萬公里，坐飛機也要近10個小時。中國“一帶一路”倡議剛剛啟動，“設(shè)施聯(lián)通”的落實還有很長的路要走。莫斯科-喀山高鐵尚未開工，何時連至中國尚未可知。

經(jīng)貿(mào)上，與歐洲的聯(lián)系對俄來說仍十分重要。首先，俄歐貿(mào)易是俄羅斯對外貿(mào)易的主體。長期以來，俄歐貿(mào)易占俄外貿(mào)總額的一半左右。2015年度，俄與歐盟國家的貿(mào)易受到制裁和國際能源價格下跌的巨大影響，下降近40%，但即便如此仍達2357億美元，占俄外貿(mào)總額的44.8%，是同期中俄貿(mào)易額（俄方統(tǒng)計為636億美元）的近4倍。其次，歐洲是俄羅斯外資的主要來源。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計，截至西方啟動對俄制裁的2014年第一季度，俄約有74%的外債源自歐洲。最后，俄國民經(jīng)濟的發(fā)展與轉(zhuǎn)型離不開歐洲的先進技術(shù)。為擺脫對能源工業(yè)的依賴，普京曾提出，到2020 年，高科技和知識型產(chǎn)業(yè)在GDP 中所占份額要增加50%，高科技產(chǎn)品出口要增加一倍，采用創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)要從10.5%增加到25%，達到歐洲平均水平，而這些高新技術(shù)的主要來源就是歐洲。

俄從未有過戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)向

西方制裁初期，很多俄羅斯人希望以中國的資金和技術(shù)彌補西方制裁的損失，但事實上難以一蹴而就。

以中俄東線天然氣供應(yīng)協(xié)議為例，該項目金額巨大，本可為俄帶來所需資金，但由于國際能源價格下跌、俄方財政吃緊，項目前景仍有不確定性。有媒體爆料稱，原定2018年的完工時間很可能延遲。此外，中國公司雖參股北極亞馬爾半島的陸上液化氣項目，但在技術(shù)上難給俄方太多幫助。

去年以來，世界經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，不可能違背經(jīng)濟規(guī)律給俄過多支持。在最初的熱情冷卻后，俄羅斯人也意識到，中國短期內(nèi)難以替代西方。馬斯洛夫認為，俄方對于中國參與俄進口替代項目的意愿估計過高；中國并不以復(fù)興俄工業(yè)為己任，而對在俄銷售中國商品更感興趣；中國承諾的大額投資一直沒有到位。

加布耶夫稱：“盡管中國官方譴責(zé)制裁，但四大國有銀行實際上遵守著西方制裁的規(guī)則”。古里耶夫則認為，中國公司準(zhǔn)備等待俄企情況進一步惡化，以獲取更多利益。值得關(guān)注的是，俄專家的表態(tài)中可以看到明顯的失望情緒，這是未來處理對俄關(guān)系時需要注意的。

從主觀上講，俄精英本就向往西方，這幾乎是他們的本能選擇。彼得大帝以來，俄羅斯就從軍事、科技甚至是習(xí)俗方面全面學(xué)習(xí)西方，并積極參與到歐陸事務(wù)當(dāng)中。18世紀(jì)末期的帝俄上層通用法語，紛紛效仿西歐生活方式。葉卡捷琳娜二世本人就來自德國，與歐洲啟蒙思想家通信頻繁，主張“開明專制”。十月革命以后，蘇聯(lián)精英與西歐精英出現(xiàn)分野，但俄羅斯人深藏于文化、歷史甚至是血液之中的歐洲情懷并沒有完全泯滅。蘇聯(lián)解體后，葉利欽毫無保留地“一邊倒”傾向西方，試圖重新確認俄羅斯的歐洲屬性。

對俄羅斯人來說，歐洲是文明的歸屬，是歷史的宿命，是文化的紐帶，是價值觀的吸引。普京時代初期，俄羅斯曾試圖積極融入歐洲，他本人也被認為是一個徹底的“歐洲主義者”。時至今日，盡管俄歐關(guān)系百轉(zhuǎn)千回、恩怨不斷，普京的目光卻始終沒有離開歐洲。甚至在烏克蘭危機爆發(fā)、俄歐關(guān)系急劇惡化的情況下，普京仍然說道：“俄羅斯的價值觀與歐洲并沒有根本差別。我們?nèi)匀粚儆谕晃拿鳌薄?/p>

也許正如俄第一副總理舒瓦洛夫所言，俄羅斯“并沒有轉(zhuǎn)向東方”。對俄羅斯來說，從來沒有過戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)向。與西方交惡后，俄自然會比從前更重視東方，以求通過發(fā)展與亞太國家、特別是中國的關(guān)系來緩解西方制裁的壓力，但這絕不意味著俄羅斯發(fā)展道路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折。

因此，在俄羅斯重視中國的時候，中方?jīng)]有必要過度欣喜，甚至讓他們有過高的期望。要知道，俄羅斯人自尊心極強，過度期望后的失望有時會比單純的失望更苦澀。同時，俄專家的解讀也不意味著俄羅斯就要疏遠中國。就像說俄羅斯戰(zhàn)略性向東轉(zhuǎn)有些言過其實一樣，說俄羅斯背離東方也是過度解讀。

舒瓦洛夫的話還有后半句，即俄羅斯“制裁前很久就已在發(fā)展與東方國家的關(guān)系”。對于橫跨歐亞的“雙頭鷹”來講，同時處理好與西方和東方的關(guān)系既是自然而然，也是其國家發(fā)展所必需的。俄發(fā)展與亞太國家、與中國的關(guān)系是長期性的，不會因中國經(jīng)濟增速暫時放緩、中俄經(jīng)貿(mào)合作面臨困難而放棄，我們沒有必要為此緊張。