從建設到創(chuàng)新
——教育信息化十年發(fā)展的前后兩階段比較

谷小城

（安徽工商職業(yè)學院 網絡信息中心，安徽 合肥 230021）

從建設到創(chuàng)新
——教育信息化十年發(fā)展的前后兩階段比較

谷小城

（安徽工商職業(yè)學院 網絡信息中心，安徽 合肥 230021）

本文通過對《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和領導講話的深入學習，以及對近年來信息化發(fā)展的新動向新內容的分析對教育信息化的整體內容進行分析和比較，對教育信息化“十二五”和“十三五”兩個階段教育信息化建設特別是資源建設進行比較，深入分析“三通兩平臺”與“深化應用與融合創(chuàng)新”的內涵，為教育信息化工作者提供參考。

教育信息化；資源建設；融合；建設；創(chuàng)新

一、引言

2012年3月13日教育部正式頒布了 《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》[1]（以下簡稱《十年規(guī)劃》），在隨后的5月28日，教育部副部長杜占元同志在北京召開了教育信息化試點工作座談會，進一步強調作為國家信息化的重要組成部分，教育信息化是教育改革發(fā)展的重要抓手，是支撐引領教育現(xiàn)代化建設的重要發(fā)動機，教育信息化對于促進區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育教學質量都具有重要作用。[2]9月5日，時任國務委員劉延東同志，在全國教育信息化工作電視電話會議上進一步提出，“十二五”期間要以建設好“三通兩平臺”為抓手。[3]

所謂三通兩平臺是指“寬帶網絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網絡學習空間人人通”，以及“建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺”。通過“寬帶網絡校校通”實現(xiàn)硬件的聯(lián)通，通過“優(yōu)質資源班班通”實現(xiàn)資源的聯(lián)通，通過“網絡學習空間人人通”實現(xiàn)人與人之間的聯(lián)通。劉延東副總理的講話，標志著“三通兩平臺”這一概念的正式形成，“三通兩平臺”也成為了“十二五”期間教育信息化的核心發(fā)展目標。

2015年正是“十二五”計劃的收官之年，各省市教育部門，需要對本省“十二五”期間的教育信息化發(fā)展情況做總結和評價，并且認真思考“十三五”信息化發(fā)展的思路和方向，在這樣一個時間關鍵點上，厘清“三通兩平臺”概念的真正內涵，明確“三通兩平臺”的具體落腳點，對于評價“十二五”期間的信息化發(fā)展狀況，探索教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）未來十年的工作方向，具有重要意義。

二、三通兩平臺整體架構

“三通兩平臺”本質是利用信息技術，提升教育教學生產力，促進教學改革，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量和效率的提升，服務產業(yè)升級轉型，在三通兩平架構中，“三通”是菜，“兩平”是鍋，以資源和管理兩大服務平臺為基礎，在十二五期間做好硬件、資源和人的互聯(lián)互通，具體構成如下：

（一）硬件、軟件與人三位一體結合

“寬帶網絡校校通”是一個賓語前置的倒裝句，可以解釋為“校校通寬帶網絡”，“校”是主語，即執(zhí)行句子的行為或動作的主體，“寬帶網絡”是賓語，即動作的直接對象，也就是說以學校為動作主體，通過學校的力量暢通“寬帶網絡”。

依次類推，“優(yōu)質資源班班通”、“網絡學習空間人人通”分別是以班級為單位打通信息資源的渠道，以個人為單位構建網絡空間。從校、班、個人三個層面，分布對應解決信息化最為重要最為核心的三大任務即硬件、軟件、人三大塊的互聯(lián)互通，如圖所示：

圖1：硬件、資源與人三位一體結合

“寬帶網絡校校通”，學校主要的作用是做好基礎設置的建設與應用，尤其是要解決校園寬帶接入“最后一公里”的問題，將寬帶網絡以地面互聯(lián)網、無線互聯(lián)網、衛(wèi)星網等多種方式接入，讓信息化、網絡化教學活動的開展具備硬件條件和物質基礎。

“優(yōu)質資源班班通”是要以班級為單位開展信息化教育活動，在學校內，班級仍然是教學的最小單位，雖然當下MOOC這種網絡學習形式已經成為個人接受教育獲取知識的重要手段，但是在全日制學校內，以班級為單位開展教學活動，依然是最為有效的學習模式與手段，在學校提供穩(wěn)定高效的硬件聯(lián)通的基礎上，積極開發(fā)各項教育教學資源，并作用在以班級為單位的院校學生中，這是“優(yōu)質資源班班通”的真實內涵。

（二）資源平臺與管理平臺各盡其職

教育公共平臺包含兩個方面，即資源平臺與管理平臺，分別針對教學與教學管理，資源公共服務平臺直接承載上文提到的“硬件、軟件與人”，是開展三方面互聯(lián)互通的主要路徑和舞臺，而管理平臺是在過去公共管理服務平臺建設的基礎上，對各級教學公共服務管理業(yè)務進行整合與升級，所謂整合是將國家、省市、學校各級平臺數(shù)據(jù)進行融合，做到數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，互聯(lián)互通的具體含義包括標準統(tǒng)一、接口統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、調用統(tǒng)一；而升級是指在現(xiàn)有重點業(yè)務的基礎上，由過去的10個在“十二五”計劃完成后增加到20個。

（三）內容與平臺相結合

“硬件、軟件與人”是“十二五”期間“三通兩平臺”中聯(lián)通的主要內容，而這三方面的聯(lián)通都依賴于國家、省級統(tǒng)一構建的公共服務平臺也就是“資源公共服務平臺”與“管理公共服務平臺”來實現(xiàn)，通過重點建設國家和省兩級數(shù)據(jù)中心，逐步實現(xiàn)學生、教師和學校資產等信息入庫，如圖2所示：

圖2：國省校班個人五級聯(lián)動，共同建設“三通兩平臺”

所以，“十二五”期間教育信息化以“三通兩平臺”為抓手，就是因為該系統(tǒng)工程，從國家、省級、院校、班級、個人五個層級，從宏觀到微觀，從整體到細節(jié)，對教育信息化“十二五”期間工作做了重要部署，不同層次的教育工作者應該緊緊圍繞“三通兩平臺”根據(jù)自身的主要工作特點和工作內容，開展工作，實現(xiàn)“十二五”期間教育信息化的核心目標。

三、三通兩平臺的融合創(chuàng)新

（一）學習空間拓展

“十二五”期間全國已經有超過數(shù)千萬大中小學生通過網絡學習空間開展學習活動，如何利用好學習空間，提高學習效率，多元化教學手段，是擺在教育信息化工作者面前的一個難題，“十三五”期間，網絡學習空間的應用，應該從學生應用，拓展到更廣闊的領域，具體體現(xiàn)在教師教學多元化，學生學習自主化，家長聯(lián)系立體化。

1.教師教學多元化，不僅應該鼓勵教師采用網上授課的方式使用網絡空間，更應該將互聯(lián)網+教育擴展到網絡教學資源整合，網絡作業(yè)互評、網絡研修學習方面來，做到授課在網，輔導在網，提升在網，全面提升教師利用網絡，使用信息化的能力。

2.學生學習自主化，“十三五”期間應該著力培養(yǎng)各個教育系列學生，利用網絡空間獲取知識技能、自學提高的能力，越來越多的優(yōu)勢教育資源上傳網絡，而作為受教育的對象和客體，學生如果不能發(fā)揮主管能動性，自主學習，自助服務，那么再多的網絡教育資源也無法提高教育質量，促進教育公平，學校特別是中小學，應該開設信息素養(yǎng)課，培養(yǎng)學生搜集教育資源的能力和水平，大學應該鼓勵學生根據(jù)自身特點選修網絡課程，并且計入學分，承認其投入的精力與工作量，這樣才能真正激發(fā)學生的自主網絡學習熱情和積極性。

（二）教育技術拓展

教育工具的研發(fā)，新的技術帶來新的信息化教育手段，VR（Virtual Reality，即虛擬現(xiàn)實，簡稱VR）技術，可以讓學生特別是職業(yè)院校的學生身臨其境體驗生產過程，3D打印可以迅速的將腦海中的設計制作為實體模型，仿真教室可以提供更為真實的作業(yè)環(huán)境模擬，這些新技術都是近年來，特別是近一兩年來逐步形成并且走入實用領域的科學技術和工具手段，需要積極與教育改革相聯(lián)系，努力引進市場手段，讓具備條件的企業(yè)和社會機構圍繞教學內容開發(fā)、設計，滿足不斷提升的教育信息化的需要。

（三）應用能力拓展

1.提升學生的信息素養(yǎng)，應該利用教育信息化的先進手段，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新意識上，要鼓勵學生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，利用課余實踐，學習STEAM課程，并且學校應該在學生考評中，拿出辦法，鼓勵學生從事創(chuàng)新活動，在學分認定，獎學金評定、優(yōu)秀學生評選的過程中積極考慮具有創(chuàng)新能力創(chuàng)新意識的學生；與此同時，各級學校切實提高學生的創(chuàng)新能力也應該擺到日常工作中去，主動開發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課”、“STEAM教育”、“計算機程序”等有利于提高學生能力的課程。

2.提升教師信息素養(yǎng)，名師出高徒，學生的創(chuàng)新能力提升離不開教師自身的榜樣和示范，教育主管部門應該努力為教師提供信息素養(yǎng)提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和資源，同時在教師學校認定評價上對于信息素養(yǎng)能力予以肯定和重視。如主動外派教師參加信息化教學培訓，積極開展各類信息化教學應用比賽，建立健全信息化技術應用能力標準，提高信息化素養(yǎng)在學校辦學水平評估、校長工作業(yè)績考評、教師專業(yè)職稱評定中的權重。

[1]教育部.教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）[R].北京：教育部，2012.

[2]杜占元.在教育信息化試點工作座談會上的講話[OL].2012-05-28.

[3]劉延東.把握機遇、加快推進，開創(chuàng)教育信息化工作新局面[OL]. 2012-09-5.

[4]胡如祥.學分銀行制度服務于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的困境與策略[J].教育與職業(yè)，2015，（6）：192-194.