關(guān)于黑龍江省北藥規(guī)?；N植情況的調(diào)查與思考

姜顯有　商維興

摘要：本文介紹了黑龍江省北藥種植情況，分析了黑龍江省北藥種植的優(yōu)勢和存在的問題，并就進(jìn)一步做好北藥規(guī)?；N植提出建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；北藥；規(guī)模化種植；建議

一、黑龍江省北藥種植的基本情況

北藥是指分布于東北地區(qū)的道地名貴藥材，如人參、龍膽草、防風(fēng)、遠(yuǎn)志、蒼術(shù)、刺五加、黃芪、黃岑、桔梗、細(xì)辛、平貝、五味子等，自成體系。北藥有四類，分別為植物類、動物類、礦物類、其他類。據(jù)查證，黑龍江省有北藥物種856種，其中植物類818種，動物類34種，礦物類及其他類4種，主要分布在大小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺、三江平原、松嫩平原等五大區(qū)域。

經(jīng)調(diào)查，2014年全省北藥種植面積122萬畝，其中種植面積在10萬畝以上的有水飛薊、板藍(lán)根、五味子、月見草、人參、萬壽菊等6個品種，種植面積在萬畝以上的有刺五加、黃芪、防風(fēng)、大力子、蘇子、蒼術(shù)、平貝等7個品種，其他實現(xiàn)規(guī)模種植的還有西洋參、桔梗、返魂草、赤芍、沙參、黨參、玉竹、柴胡、蒲公英等品種。全省共種植55個品種。2014年，黑龍江省北藥總產(chǎn)量約1.2萬噸。

二、黑龍江省北藥種植的優(yōu)勢

（一）旺盛的市場需求。北藥因其生態(tài)環(huán)境的原始性和氣候的獨特性，其質(zhì)量一般被認(rèn)為最佳。歷史上黑龍江省北藥調(diào)出量大，暢銷國內(nèi)外市場。出現(xiàn)過許多馳名中外的藥材品牌，如遼細(xì)辛、長白山人參、關(guān)龍膽、小蒿子防風(fēng)（關(guān)防風(fēng)）、甜甘草、寧古塔黃芪、興安滿上紅等。當(dāng)前隨著中醫(yī)藥事業(yè)不斷發(fā)展，中藥材的用量逐年增加。黑龍江省雖然是北藥資源大省，但是由于野生藥材受氣候等外部條件影響較大，產(chǎn)量不夠穩(wěn)定，加之近年來掠奪性濫采、濫挖，資源衰減，人工采挖費(fèi)用日益高昂等，北藥的供應(yīng)已經(jīng)以種植為主，目前市場上的藥材有80%來自人工種植。據(jù)齊齊哈爾奇郎藥材種植有限公司董事長郎偉以及三棵樹藥材批發(fā)市場瑞金藥材站經(jīng)理張國瑞介紹，北藥種植前景很好，黑龍江省種植的一些大宗道地藥材進(jìn)入河北安國藥材市場，一般在1—2天就會銷售完畢。

（二）得天獨厚的自然條件。黑龍江省在北藥種植方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是黑龍江省幅員遼闊，土地面積占全國土地總面積的4.9%，耕地、森林、草地面積較大，發(fā)展北藥種植產(chǎn)業(yè)有豐富的土地資源。二是環(huán)境優(yōu)勢，生物資源種類繁多，山地、林地資源非常適合北藥的種植，黃芪、北五味、刺五加、平貝等有著豐富的野生蘊(yùn)藏量，為發(fā)展北藥種植產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)良的種質(zhì)資源。全國42個國家一、二、三類重點保護(hù)動植物中藥材，有近1/3的品種資源在黑龍江省。三是土地多為原生土壤，具有深厚肥沃的腐殖質(zhì)層，排水滲水力強(qiáng)，土壤疏松，通氣性能好，有機(jī)質(zhì)含量高。加之冷涼的氣候條件，光照充足，晝夜溫差大，非常適宜北藥的生長發(fā)育，出產(chǎn)的藥材質(zhì)量高，基本不用農(nóng)藥，沒有污染，保證了北藥安全性和質(zhì)量。

（三）可觀的經(jīng)濟(jì)效益。目前，全國藥材市場較為穩(wěn)定，大宗道地藥材價格呈逐年攀升趨勢，種植效益較好。我們從齊齊哈爾奇郎藥材種植有限公司了解到，小蒿子防風(fēng)每畝干品產(chǎn)量100公斤以上，按照每公斤60元計算，每年每畝純收入在2500元以上；甘草每畝干品產(chǎn)量300公斤以上，按照每公斤15元計算，每年每畝純收入在1500元以上。從我們調(diào)研的鐵力聚財中草藥種植合作社和鐵力桃山天德人參果開發(fā)有限公司看，他們種植的五味子、人參、平貝效益更為可觀。當(dāng)年種植的五味子正在產(chǎn)果期（五味子一個生長周期為20年，畝投入34940元，第三年開始產(chǎn)果，第四年可以收回前期投入成本，第五年以后為盛果期），每畝收五味子干果466.7公斤，按五味子市場收購最低價格32元/公斤計算，種植五味子畝收入14900元，去掉每年生產(chǎn)成本1500元，畝均年純收入13400元；種植人參，在第5年收獲期，畝產(chǎn)人參1500公斤，市場價格為140元/公斤左右，去除生產(chǎn)成本78100元，畝均年純收入26380元；從收獲的平貝來看，畝產(chǎn)平貝2000公斤，市場價格為30元/公斤左右，2年總產(chǎn)值60000元，去除生產(chǎn)成本18000元，畝均年純收入21000元。另外我們還調(diào)查了板藍(lán)根（畝效益1450元）、牛蒡子（畝效益2200元）、黃芪（畝效益3200元）、龍膽草（畝效益3450元）、北柴胡（畝效益3600元）、赤芍（畝效益9000元）、旱半夏（畝效益17000元）、玉竹（畝效益24000元）等品種，其種植效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植玉米。

（四）具有一批帶動能力強(qiáng)的醫(yī)藥龍頭企業(yè)。近幾年來，在哈藥集團(tuán)帶動下，黑龍江省醫(yī)藥工業(yè)呈逐年壯大趨勢，社會資本紛紛投入黑龍江省興辦藥廠。目前，黑龍江省已形成了以哈藥集團(tuán)為龍頭、十多個醫(yī)藥園區(qū)為支撐的醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)格局。2015年全省醫(yī)藥企業(yè)達(dá)到126戶，其中以中藥材為原料的企業(yè)達(dá)到 78家，多數(shù)企業(yè)擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，黑龍江省有30多種新產(chǎn)品被國家列為中藥材保護(hù)品種，開發(fā)潛力巨大。目前已形成了以黃芪、刺五加、丹參、滿山紅、苦參為主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等七大系列800多個品種，這些企業(yè)和園區(qū)拉動北藥種植基地不斷發(fā)展壯大。

（五）農(nóng)民種植北藥有較高的積極性。黑龍江省農(nóng)民從事北藥采集、種植歷史悠久，相當(dāng)一部分地區(qū)已形成北藥藥材種植、采集、加工、收購等規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈條，從事種植北藥產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民初步走上小康路，具有強(qiáng)大的示范帶動作用。大慶的板藍(lán)根、伊春的平貝種植已在國內(nèi)小有名氣。同時，省內(nèi)部分縣（市）北藥協(xié)會和北藥中介組織機(jī)構(gòu)以及更多的農(nóng)民投身到北藥藥材種植開發(fā)工作中，具備良好的產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)。

三、北藥種植存在的問題

（一）北藥質(zhì)量存在問題。標(biāo)準(zhǔn)化種植管理不到位，北藥種植追求外形漂亮，不科學(xué)地使用農(nóng)藥、化肥，造成有劇毒農(nóng)藥和重金屬等有害物質(zhì)殘留，有效成分減少；北藥產(chǎn)地初加工設(shè)備簡陋，染色增重、摻雜使假現(xiàn)象時有發(fā)生；北藥專業(yè)市場以次充好，以假充真，制假售假，違法經(jīng)營中藥飲片和其他藥品現(xiàn)象屢禁不止。這些問題嚴(yán)重危害了廣大人民群眾健康，影響了中醫(yī)的療效。

（二）種植規(guī)模小，種植地點分散。據(jù)不完全統(tǒng)計，以中藥材種植面積而論，目前甘肅省有250萬畝，山西省種植加半野生半撫育面積達(dá)270萬畝，廣西區(qū)在130萬畝左右，而黑龍江省純種植只有100多萬畝。黑龍江省種植北藥有50多個品種，但實現(xiàn)規(guī)?；N植的僅有半數(shù)，其余北藥種植規(guī)模小，在價格、銷路等方面難以同藥材主產(chǎn)地抗衡。而且由于多數(shù)藥材生產(chǎn)處于千家萬戶的小規(guī)模、分散式、傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，難以形成合力增強(qiáng)在藥材市場上的議價能力。

（三）北藥種植配套服務(wù)滯后。首先是信息服務(wù)滯后，北藥加工企業(yè)和北藥種植企業(yè)溝通不充分，在種植品種、種植規(guī)模方面存在著盲目性，種植戶受北藥價格波動影響較大，一定程度上影響了北藥種植的積極性。其次是優(yōu)良品種缺乏。第三，在北藥加工、運(yùn)輸、收儲等方面存在著瓶頸，影響了種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。第四，北藥種植大多屬于粗放經(jīng)營和管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械裝備遠(yuǎn)落后于大田作物。

（四）北藥種植的技術(shù)支持不夠。一是在標(biāo)準(zhǔn)化種植研究方面，黑龍江省雖然已經(jīng)取得了一系列科研成果，但是推廣力度不大，可以確保北藥種植安全，提升北藥品質(zhì)的北藥種植標(biāo)準(zhǔn)沒有得到大規(guī)模的商業(yè)應(yīng)用。二是在北藥的深度開發(fā)方面，北藥主要以原料的形式外銷，對黑龍江省特色藥材、道地藥材的深加工，有效成分提取，以之為主要原料開發(fā)新藥和保健品、功能性食品的力度不夠，產(chǎn)品附加值低，影響了產(chǎn)業(yè)提檔升級。三是在北藥種植的專用機(jī)械研發(fā)方面力度不夠，北藥種植缺乏專用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是采收機(jī)械。而依靠人工采收一來不利于推廣規(guī)?；N植，二來增加了種植成本，三來部分根系藥材人工無法完全起出，造成了浪費(fèi)。四是培訓(xùn)力度不夠。目前，一些地方農(nóng)民習(xí)慣種植大田作物，即使看到北藥的效益和前景，但苦于沒有有關(guān)部門、企業(yè)或協(xié)會的指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)，一定程度上影響了規(guī)模種植。

（五）北藥種植多頭管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。目前有10個部門工作職責(zé)涉及到北藥種植，都處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。僅野生藥材種子采集就有農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理辦法》、林業(yè)部為執(zhí)法主體的《野生植物保護(hù)條例》、食藥監(jiān)局為執(zhí)法主體的《野生藥材資源保護(hù)管理條例》兩個行政法規(guī)和一個部門規(guī)章管轄。北藥原產(chǎn)地保護(hù)工作又涉及到農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局兩個部門。涉及北藥產(chǎn)業(yè)政策的有發(fā)改委、工信部和國家中醫(yī)藥管理局。黑龍江省同樣如此。多頭管理卻沒有協(xié)調(diào)機(jī)制，在一定程度上造成了混亂，不利于北藥種植產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、對策與建議

（一）建立起北藥種植的政府協(xié)調(diào)機(jī)制，有計劃穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模化種植。各級政府應(yīng)高度重視北藥種植產(chǎn)業(yè)，把北藥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入工作日程，堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)北藥資源保護(hù)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提高產(chǎn)量與提升質(zhì)量相結(jié)合。建議確定牽頭單位，并組建日常工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全省北藥種植、加工、銷售等工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。進(jìn)一步制定出臺北藥發(fā)展和政策扶持等方面的指導(dǎo)意見，積極支持藥材種植規(guī)模化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。同時，搞好種植面積、品種以及種植戶等情況統(tǒng)計工作。

根據(jù)我們的調(diào)查，比較適宜黑龍江省規(guī)?；N植的品種必須是區(qū)域內(nèi)道地優(yōu)質(zhì)品種，必須是市場大宗藥材，如要發(fā)展珍稀藥材必須很好掌控市場需求。綜合分析品種特色、區(qū)域環(huán)境要求、市場需求等因素。目前比較適合黑龍江省大規(guī)模北藥種植的品種，主要是龍膽草、玉竹、防風(fēng)、蒼術(shù)、甘草、平貝、白癬皮、北柴胡、黃芪、知母、射干、黃芩，另外適當(dāng)推廣五味子、牛蒡子、刺五加、赤芍、紅花、豬苓、人參、桔梗等。在規(guī)?；七M(jìn)北藥種植時，我們建議每類品種每年種植面積穩(wěn)定在10萬畝左右，一些市場需求量大的品種可以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

（二）建立起立體開發(fā)模式，保證北藥規(guī)?；N植持續(xù)健康發(fā)展。一要建設(shè)種子種苗繁育基地。目前，北藥種子比較缺，而且較貴，成為制約北藥規(guī)?；l(fā)展的瓶頸，因此必須首先加快種植基地建設(shè)。黑龍江省要加強(qiáng)整合中醫(yī)藥院校、中醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢，建立藥材種子研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程、新產(chǎn)品、新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，對藥材傳統(tǒng)品種進(jìn)行提純復(fù)壯和品種選育，確保種子純度，逐步形成符合規(guī)范的現(xiàn)代北藥生態(tài)農(nóng)業(yè)，從源頭上抓好藥材種植。二要建設(shè)北藥規(guī)范化種植示范基地。加強(qiáng)黑龍江省道地藥材和特色藥材的GAP種植技術(shù)研究和推廣，并在有一定生產(chǎn)規(guī)模和集聚規(guī)?；A(chǔ)條件的區(qū)域，調(diào)整區(qū)域內(nèi)的品種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化主栽品種的地位，實現(xiàn)少品種、大規(guī)模，增強(qiáng)基地生產(chǎn)能力，從而建立符合GAP要求的規(guī)模化、集約化、規(guī)范化種植生產(chǎn)示范基地，以拉動黑龍江省北藥標(biāo)準(zhǔn)化種植。三要加強(qiáng)以黑龍江省道地藥材和大宗種植藥材為主要原料的新藥和保健品研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。大力推進(jìn)以北藥為主要原料的加工業(yè)發(fā)展，特別要用好用足《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見》提出的“加強(qiáng)藥食同用北藥的種植及產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，開發(fā)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生活習(xí)慣的保健養(yǎng)生產(chǎn)品”這一政策，組織黑龍江省中醫(yī)藥科研單位加快研發(fā)系列北藥藥茶及飲片藥膳，在全省縣級以上中醫(yī)院推廣應(yīng)用，發(fā)揮防控慢性病和亞健康的優(yōu)勢，并將這一龍江特色大健康產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)推廣。四要加強(qiáng)北藥種植專用農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)，以適應(yīng)北藥規(guī)模化種植的需要。借助黑龍江省加快農(nóng)機(jī)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)加快北藥從種到收全程機(jī)械化的新農(nóng)機(jī)研發(fā)和推廣。

（三）加強(qiáng)北藥種植的配套服務(wù)體系建設(shè)。一要打造北藥產(chǎn)業(yè)社會支持體系。發(fā)揮北藥種植企業(yè)人才、大中專院校和科研院所專家優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)民種植北藥技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的北藥種植專家型人才；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，為北藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供培訓(xùn)人員、制定標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)外包、科技成果轉(zhuǎn)化、藥材規(guī)范化種植推廣、GAP、GMP認(rèn)證咨詢及技術(shù)服務(wù)、專利申報、民間中藥秘驗方開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等社會化服務(wù)。二要搭建好市場銷售展示平臺。盤活藥材批發(fā)市場，尤其要培育和壯大三棵樹藥材批發(fā)市場，發(fā)揮其承載藥材產(chǎn)品的集散作用，形成零散藥材的整裝銷售。鼓勵藥企和行業(yè)協(xié)會舉辦展銷會、推介會，參加有影響力的藥材博覽會、洽談會，提高黑龍江省北方道地藥材的知名度。三要積極吸引有實力的企業(yè)在黑龍江省獨立或與種植大戶聯(lián)合開展飲片加工、北藥收儲、物流等方面的服務(wù)。

（四）加大對北藥產(chǎn)業(yè)扶持力度。北藥多為多年生，前期投入大，種植初期企業(yè)和農(nóng)戶壓力較大。建議增加省級財政投入力度和銀行貸款支持力度，扶持北藥規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)“國家北藥安全生產(chǎn)基地”盡快建成。積極爭取更多的國家北藥生產(chǎn)扶持資金，將資金重點投向規(guī)模化種植企業(yè)、合作社和大戶，重點投向在全國占有一定份額的大宗藥材，形成規(guī)模優(yōu)勢，增強(qiáng)黑龍江省北藥在市場上的議價能力。建議有關(guān)部門對規(guī)模化種植正處于起步階段的基地，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種補(bǔ)助和配套設(shè)備購置扶持。也可以像種植糧食作物一樣，按照不同品種給予不等的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

（作者單位：黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室產(chǎn)業(yè)化項目處）

責(zé)任編輯：洪峰