加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位機(jī)關(guān)思想政治工作的思考

◆呂健丞

思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作和其他一切工作的生命線(xiàn)。機(jī)關(guān)的思想政治工作是以機(jī)關(guān)黨員、干部和群眾為對(duì)象，用馬克思主義世界觀(guān)、方法論教育人，解決人的思想政治問(wèn)題，提高機(jī)關(guān)黨員、干部和群眾政治覺(jué)悟的工作。機(jī)關(guān)思想政治工作在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供重要政治保證。近年來(lái)，中央推進(jìn)全面“從嚴(yán)治黨”，對(duì)機(jī)關(guān)思想政治工作提出了新任務(wù)、新要求。如何適應(yīng)黨建工作新常態(tài)，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科研單位機(jī)關(guān)黨員干部思想特點(diǎn)，采取有效措施不斷提高機(jī)關(guān)思想政治工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，成為農(nóng)業(yè)科研單位機(jī)關(guān)黨建工作需要解決的重要課題。

一、新時(shí)期農(nóng)科單位黨員干部思想活動(dòng)的新特點(diǎn)

新的歷史條件下，隨著改革發(fā)展的深入，人們的思想觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念和生活方式都產(chǎn)生了明顯變化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位機(jī)關(guān)思想政治工作面臨許多新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，首先要把握農(nóng)科單位黨員干部思想活動(dòng)特點(diǎn)。為此，我們就機(jī)關(guān)思想政治工作現(xiàn)狀問(wèn)題，在湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院機(jī)關(guān)黨員干部中進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷84份。經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷相關(guān)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)科單位黨員干部思想活動(dòng)具有以下特點(diǎn)。

(一)需求的多元化。在調(diào)查問(wèn)卷有關(guān)“你在農(nóng)業(yè)科研單位工作的奮斗目標(biāo)是什么”問(wèn)題的回答中，選擇技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)晉升占22%，選擇取得重大科研成果占29%，選擇有穩(wěn)定可觀(guān)的收入占25%等，比例相對(duì)分散，沒(méi)有過(guò)于集中的選項(xiàng)，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)科研單位黨員干部個(gè)人需求趨于多元化。需求多元化，給思想政治工作帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織必須進(jìn)一步改進(jìn)思想政治工作方法，主動(dòng)聯(lián)系干部群眾，及時(shí)了解掌握干部思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作。這是提高工作實(shí)效性的有效手段。

(二)思想易變性。人的思想是最活躍的，而思想政治工作正是針對(duì)人的思想開(kāi)展的工作。特別是在改革發(fā)展轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)科研單位是知識(shí)分子聚集的地方，思維比較活躍，干部職工思想上的易變性表現(xiàn)得更為突出。在專(zhuān)門(mén)針對(duì)非黨干部的“你認(rèn)為入黨有必要嗎”問(wèn)題的選項(xiàng)中，有近50%的調(diào)查對(duì)象選擇“不好說(shuō)，視情況而定”，從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)科單位干部職工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)還不夠清晰，對(duì)入黨的態(tài)度搖擺不定，政治追求上存在易變特點(diǎn)。因此，機(jī)關(guān)思想政治工作要采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)對(duì)非黨干部和黨外知識(shí)分子的教育引導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，要把其中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，為單位發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

(三)政治非理性。政治上的非理性是政治上不成熟的表現(xiàn)。改革發(fā)展過(guò)程中，確實(shí)存在一些消極腐敗問(wèn)題，但主流是好的，必須理性認(rèn)識(shí)和對(duì)待全面深化改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部思想上還不夠成熟，政治上不夠成熟，需要引起重視。如在對(duì)“你認(rèn)為當(dāng)前事業(yè)單位需要改革嗎”問(wèn)題的選擇中，有少數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為不必要改革，按部就班好，表現(xiàn)出了對(duì)改革發(fā)展的不自信，盲目片面下結(jié)論，有的甚至抱著觀(guān)望的態(tài)度，沒(méi)有理性思考，這都是不太好的現(xiàn)象。因此，針對(duì)這種情況，農(nóng)科單位黨組織要發(fā)揮政治作用，及時(shí)調(diào)查了解情況，加強(qiáng)對(duì)這部分干部群眾的教育和心理疏導(dǎo)，幫助他們正確看待改革發(fā)展過(guò)程中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題。

二、農(nóng)業(yè)科研單位思想政治工作存在的問(wèn)題

(一)思想政治工作辦法不多，方式不活。思想政治工作是針對(duì)人的工作，是思想方面的工作，是一項(xiàng)務(wù)虛的工作。在關(guān)于“你認(rèn)為目前機(jī)關(guān)思想政治工作存在的最主要問(wèn)題是什么”問(wèn)題選擇中，選擇“辦法不多，方式不活”這個(gè)選項(xiàng)，占48%，為所有問(wèn)題選項(xiàng)之首。務(wù)虛的工作不等于不作為，如何找準(zhǔn)思想政治工作的載體、突破口和著力點(diǎn)，是破解目前農(nóng)業(yè)科學(xué)單位難題的關(guān)鍵所在。

(二)農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)思想政治工作重視程度不夠。由于農(nóng)業(yè)科研單位的性質(zhì)，農(nóng)科單位普遍存在重科研、輕黨建的思想，對(duì)思想政治工作缺乏重視，一些機(jī)關(guān)部門(mén)流于形式。有的機(jī)關(guān)部門(mén)把思想政治教育等同于日常支部學(xué)習(xí)；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部才是好同志，思想政治工作搞不搞無(wú)所謂等等，工作上的不平衡、搞“兩張皮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題在問(wèn)卷調(diào)查和平時(shí)黨建工作調(diào)研考核中均有體現(xiàn)，需要我們引起重視。

(三)思想政治工作缺乏有效激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。思想政治工作雖然是對(duì)人思想行為的工作，但任何工作離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)。如何將思想政治工作與物質(zhì)利益緊密結(jié)合起來(lái)，完善激勵(lì)機(jī)制，是農(nóng)業(yè)科研單位做好機(jī)關(guān)思想政治工作的基礎(chǔ)。目前，農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)于黨員干部、職工群眾的關(guān)懷這方面工作還做得不夠，在問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)于“你認(rèn)為黨委應(yīng)該如何改進(jìn)思想政治工作”的回答中，有超過(guò)35%的調(diào)查對(duì)象選擇了“強(qiáng)化對(duì)干部職工的人文關(guān)懷”。因此，建立并完善激勵(lì)機(jī)制和關(guān)懷機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部職工和思想政治工作者的教育、關(guān)懷、幫扶，是推動(dòng)機(jī)關(guān)思想政治工作的有力舉措。

(四)思想政治工作缺乏系統(tǒng)和有效的管理制度。要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)思想政治工作科學(xué)化，首先就是制度化、規(guī)范化。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位機(jī)關(guān)思想政治工作一個(gè)突出問(wèn)題，就是缺乏系統(tǒng)性和制度化，隨意性太強(qiáng)，甚至思想政治工作做不做、如何做都是單位黨政領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，沒(méi)有一套完善的思想政治工作機(jī)制和監(jiān)管制度，導(dǎo)致工作針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)效性不高，干部群眾滿(mǎn)意率不高。在調(diào)查中，有關(guān)“你對(duì)黨委思想政治工作是否滿(mǎn)意”的問(wèn)題，選擇基本滿(mǎn)意和不太滿(mǎn)意的選項(xiàng)人數(shù)占到68%，說(shuō)明農(nóng)科單位機(jī)關(guān)思想政治工作還有許多需要改進(jìn)的地方。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)科單位機(jī)關(guān)思想政治工作的對(duì)策研究

(一)轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新手段，不斷提高機(jī)關(guān)思想政治工作科學(xué)化水平。思路不活，方式不新，是農(nóng)業(yè)科研單位機(jī)關(guān)思想政治工作主要問(wèn)題。改變思想政治工作現(xiàn)狀，必須在轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法上下功夫。一要促進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作方式轉(zhuǎn)變。思想政治工作要使工作對(duì)象易于接受，就必須轉(zhuǎn)變工作方式，在思政工作者和工作對(duì)象之間架起溝通的橋梁。在新的歷史條件下，思想政治工作必須尊重工作客體獨(dú)立自主的意識(shí)。要改變以往機(jī)關(guān)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)和思政人員說(shuō)、工作對(duì)象聽(tīng)的模式，促進(jìn)思想政治工作由傳統(tǒng)說(shuō)教式向互動(dòng)交流式轉(zhuǎn)變，要使工作對(duì)象感受到思想政治工作是能夠真正解決問(wèn)題的，是可以被接受的。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)思想政治工作手段方法。思想政治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純某一種手段方法是無(wú)法做好思想政治工作的。要善于運(yùn)用馬克思主義辯證法和方法論指導(dǎo)思想政治工作，要靈活運(yùn)用理論教育、實(shí)踐鍛煉、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和典型示范等多種方法，提高思想政治工作的實(shí)效性；要掌握心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，創(chuàng)新工作方法，提高思想政治工作的科學(xué)性。

(二)突出特點(diǎn)，找準(zhǔn)載體，不斷豐富機(jī)關(guān)思想政治工作內(nèi)涵。思想政治工作的客觀(guān)規(guī)律告訴我們，開(kāi)展思想政治工作必須以馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)，圍繞黨的中心任務(wù)，實(shí)事求是解決問(wèn)題。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位機(jī)關(guān)思想政治工作，就是要突出“農(nóng)”字特色，找準(zhǔn)載體，虛功實(shí)做，不斷豐富工作內(nèi)涵。一是要將服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)機(jī)關(guān)思想政治工作的著力點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科研單位要充分發(fā)揮技術(shù)人才資源優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，讓機(jī)關(guān)黨員干部、單位專(zhuān)家和技術(shù)人員，通過(guò)深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)、深入農(nóng)村、深入基層開(kāi)展對(duì)接幫扶，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)廣大黨員干部在服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中鍛煉成才，提升思想政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。二是要將志愿者服務(wù)作為機(jī)關(guān)思想政治工作的切入點(diǎn)。服務(wù)基層、服務(wù)群眾是提升機(jī)關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)的有效手段，要將思想政治工作與開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作、開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)推動(dòng)機(jī)關(guān)思想政治工作的切入點(diǎn)。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，提升黨員干部、職工的文明素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)職能處室服務(wù)水平，讓思想政治工作成果惠及單位、惠及廣大干部職工。三是要將建設(shè)一流農(nóng)科院所，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為機(jī)關(guān)思想政治工作的落腳點(diǎn)。要把思想政治工作與農(nóng)科單位的中心任務(wù)緊密結(jié)合，通過(guò)深入學(xué)習(xí)單位發(fā)展史，提升廣大黨員干部歸屬感和認(rèn)同感。創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，讓廣大黨員干部、職工在本職崗位上鍛煉成才，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

(三)完善機(jī)制，系統(tǒng)規(guī)劃，著力構(gòu)建機(jī)關(guān)思想政治工作體系。農(nóng)業(yè)科研單位的思想政治工作不能僅僅只是一種形式，更不能成為作為一種應(yīng)付工作的手段，而應(yīng)當(dāng)把這項(xiàng)工作真正抓實(shí)抓好。思想政治工作離不開(kāi)完善的工作機(jī)制和系統(tǒng)地規(guī)劃安排，良好的工作機(jī)制是農(nóng)科單位機(jī)關(guān)思想政治工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。在新的歷史條件下，農(nóng)科單位機(jī)關(guān)開(kāi)展思想政治工作，一要建立完善的日常工作機(jī)制。要建立健全機(jī)關(guān)思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作保障機(jī)制、思想教育機(jī)制以及工作責(zé)任機(jī)制，制定科學(xué)合理的工作目標(biāo)，明確黨政主要負(fù)責(zé)人作為思想政治工作責(zé)任人，采取有效手段，狠抓任務(wù)落實(shí)。二要探索建立各部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制。要轉(zhuǎn)變工作思路，特別是要改變以往抓思想政治工作及其黨建工作部門(mén)的事情的傳統(tǒng)工作理念，樹(shù)立“大思政”工作思路，要形成黨委負(fù)總責(zé)，黨務(wù)工作部門(mén)主抓，組織、人事、工會(huì)、共青團(tuán)、離退休等工作部門(mén)共同抓，其他部門(mén)積極配合，上下齊抓共管的思想政治工作格局。三要探索建立本職工作與思想政治工作融合創(chuàng)新機(jī)制。要把開(kāi)展機(jī)關(guān)思想政治工作與發(fā)揮部門(mén)工作職能統(tǒng)籌考慮，做到思政工作與本職工作相互影響，相互促進(jìn)，形成系統(tǒng)性工作體系，充分發(fā)揮思想政治工作在解決發(fā)展難題，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步中的作用。四要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。在開(kāi)展思想政治工作過(guò)程中，要注重人文關(guān)懷，要切實(shí)關(guān)心思想政治工作人員工作、生活中的困難，在職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升和評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面給予支持，通過(guò)經(jīng)常性的關(guān)懷，讓思想政治工作者認(rèn)識(shí)到自己所從事工作的重要性，從而提高思想政治工作人員工作的積極性和主動(dòng)性。

(四)配齊隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)管，為思想政治工作開(kāi)展提供有力保障。一要配齊思想政治工作者隊(duì)伍，突出思想政治工作者的地位，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作人員的教育培訓(xùn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選拔思想政治干部，使思想政治工作真正吸引人才，造就人才。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全思想政治工作的相關(guān)制度?；鶎狱h組織把機(jī)關(guān)思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和工作內(nèi)容等通過(guò)制度的形式確定下來(lái)，做到按制度辦事，按規(guī)矩開(kāi)展工作。三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。有效的監(jiān)管是推動(dòng)機(jī)關(guān)思想政治工作的重要保障。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科研單位思想政治工作在一定程度上還存在監(jiān)管不到位的問(wèn)題，表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)人管、黨員干部不敢管、職工群眾管不了，沒(méi)有形成思想政治工作監(jiān)督管理體系。為此，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用，保障黨員民主監(jiān)督權(quán)利，使黨員干部敢監(jiān)督管理；要發(fā)揮單位紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用，將各基層黨組織思想政治工作情況納入監(jiān)督范圍，工作情況與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和職務(wù)晉升掛鉤，使監(jiān)督權(quán)力得到充分發(fā)揮。四要提高工作保障能力。農(nóng)科單位黨組織要把思想政治工作納入黨的中心工作，為機(jī)關(guān)思想政治工作的開(kāi)展提供必要的人財(cái)物支持，創(chuàng)造有利的工作條件。