新常態(tài)下統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

◇ 文/劉良軍 陳定萍

適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前謀劃我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，發(fā)展繁榮非公經(jīng)濟(jì)也應(yīng)以此為基本遵循。新常態(tài)下國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，不同程度給非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沖擊和影響，使鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長成為重要議題。由此，貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門務(wù)必認(rèn)識到推進(jìn)“兩個健康”不僅是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大經(jīng)濟(jì)問題，也是事關(guān)中國特色社會主義民主政治充滿活力、永葆生機(jī)的重大政治問題。尤其在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，非公經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更需要統(tǒng)戰(zhàn)部門深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”重要講話精神，切實認(rèn)識新常態(tài)下非公經(jīng)濟(jì)的生力軍作用、面臨的困難和努力方向，從而有的放矢，找準(zhǔn)自身服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著眼點，并以自身建設(shè)提升服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化水平。

一、做好非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)使命

其一，做好非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是強(qiáng)化基層黨建工作的題中之義?；A(chǔ)不牢，地動山搖。能否做好區(qū)域內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，直接影響黨的基層工作全局，在基層黨建工作中占有重要一席之地?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門隸屬于基層黨組織，通過加強(qiáng)、改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于鞏固我們黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，拓寬黨的群眾基礎(chǔ)，更好發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；有利于支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士出謀劃策、建言獻(xiàn)策，參與基層社會治理全過程與各方面，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

其二，做好非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時期構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局的細(xì)胞工程。大時代呼喚大智慧，大智慧引領(lǐng)大格局?；谝酝枪?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要針對非公企業(yè)主做工作，本質(zhì)上還是游離于企業(yè)之外的社會統(tǒng)戰(zhàn)工作，如今將觸角延伸到企業(yè)內(nèi)部，可謂統(tǒng)戰(zhàn)工作貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念的有力舉措，彌補(bǔ)了非公企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)不夠、不力、不足的薄弱環(huán)節(jié)與空白地帶，有利于妥善處理好非公企業(yè)內(nèi)不同黨派、階層之間的關(guān)系，使全員和睦相處、各得其所，共同致力于企業(yè)健康發(fā)展。

其三，做好非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是助力非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為“三去一降一補(bǔ)”的主攻方向，要求非公企業(yè)因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，堅持創(chuàng)新思維和問題導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式提高發(fā)展競爭力。對此，統(tǒng)戰(zhàn)部門責(zé)無旁貸，需要通過教育引導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)幫扶，推動非公企業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠信息技術(shù)、科技應(yīng)用和提高勞動者素質(zhì)技能上來。

其四，做好非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是促進(jìn)社會公平正義、幸福和諧的客觀必要。利益格局深刻調(diào)整、社會階層深刻變動的今天，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，能否把各方面群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來，尤其需要進(jìn)一步提升非公企業(yè)的社會責(zé)任感，激發(fā)其回報國家、回饋社會、扶貧濟(jì)困的奉獻(xiàn)意識和公益精神。對此統(tǒng)戰(zhàn)部門要善于做思想政治工作，多與非公企業(yè)主交心談心，強(qiáng)化其“致富思源、富而思進(jìn)”的內(nèi)心沖動，積極投身社會公益事業(yè)，先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕。

其五，做好非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)部門不忘初心，傳承、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的時代使命。我國革命和建設(shè)中凝練的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作思想和方法，是我們黨不斷取得勝利的重要法寶和科學(xué)武器，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的權(quán)威，貫徹落實黨的路線方針政策，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系等，具有重要意義和作用。就發(fā)展繁榮非公經(jīng)濟(jì)而言，漠視、否認(rèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作就不可能有非公經(jīng)濟(jì)的今天，自然也不能保證非公經(jīng)濟(jì)沿著中國道路繼續(xù)前進(jìn)的明天。因此時代越向前，越需把做好非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作置于重中之重，堅持不懈、鍥而不舍。

二、統(tǒng)戰(zhàn)部門要對新常態(tài)下非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢有清醒認(rèn)知

首先，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計，而是根本之策。一方面，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國基本經(jīng)濟(jì)制度。因此，非公經(jīng)濟(jì)不僅是我國所有制的重要實現(xiàn)形式，還是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。改革開放30多年來，非公經(jīng)濟(jì)從無到有，激發(fā)億萬民眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，創(chuàng)造出可觀社會財富，為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)立下汗馬功勞，也是鍛造中國奇跡、成就中國道路的重要緣由。另一方面，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。非公經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)具有天然的匹配性、融合性和適應(yīng)性，其長期存在與發(fā)展壯大是完善發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的前提條件。正基于此，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門必須對此有著清醒認(rèn)知，一如既往、盡心竭力為其持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造環(huán)境和氛圍。

其次，新常態(tài)下非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題不能忽視，需要熱切關(guān)注、熱情解決。調(diào)研得知，當(dāng)前非公企業(yè)發(fā)展面臨如下困難和問題：一是融資難、融資貴。如金融機(jī)構(gòu)主要青睞于將資金投放于大工程、大項目，而非公企業(yè)的融資缺口往往比較大，很難利用這些資金；非公企業(yè)普遍信用等級較低，導(dǎo)致融資成本高企不下。二是非公企業(yè)大都規(guī)模較小，科技實力薄弱。如一些內(nèi)陸省份的非公企業(yè)，不僅提供的產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品，而且能耗高、技術(shù)附加值低，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一波三折、舉步維艱。三是部分非公企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不分，風(fēng)險管控意識不強(qiáng)，管理人員專業(yè)知識不精，管理決策不科學(xué)。尤其隨著企業(yè)步入成熟期后，家族式治理結(jié)構(gòu)的弊端逐漸顯現(xiàn)，不能滿足企業(yè)上檔升級與快速發(fā)展的需要。四是不少非公企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才。技術(shù)方面主要表現(xiàn)為：缺乏技術(shù)創(chuàng)新意識，滿足于模仿復(fù)制；缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，科技對發(fā)展的貢獻(xiàn)率低等；人才方面則主要表現(xiàn)為：總量不足、培訓(xùn)缺乏、激勵機(jī)制不健全、薪酬制度不合理等。五是部分非公企業(yè)的社會責(zé)任感缺失，如產(chǎn)品假冒偽劣、生產(chǎn)污染環(huán)境、經(jīng)營損害消費者合法權(quán)益等。

最后，新常態(tài)呼喚非公經(jīng)濟(jì)好狀態(tài)，要求非公經(jīng)濟(jì)勇立潮頭，承擔(dān)新使命、彰顯新?lián)?dāng)。一是勇做轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的榜樣。非公企業(yè)要站在產(chǎn)業(yè)變革、技術(shù)進(jìn)步和市場升級的最前沿，通過發(fā)展新技術(shù)、提供新產(chǎn)品、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、建構(gòu)新模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供持久動力。二是勇做開拓市場、激發(fā)消費的先鋒。面對經(jīng)濟(jì)下行、市場疲軟、需求不旺的實情，非公企業(yè)要在激活市場、創(chuàng)造商機(jī)、刺激消費等方面發(fā)揮更大作用。要主動運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，創(chuàng)新生產(chǎn)營銷模式；要適應(yīng)定制型、個性化、多樣化的消費偏好，積極挖掘和培育文化產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老等新興消費熱點，激發(fā)消費潛力，促進(jìn)消費升級。三是勇做挖潛改造、提質(zhì)增效的模范。要貫徹落實“中國制造2025”，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合；要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和模式，提高企業(yè)精準(zhǔn)精細(xì)化水平；要視質(zhì)量為生命，通過完善質(zhì)量體系、推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等舉措，為持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。四是勇做企業(yè)自身發(fā)展與社會進(jìn)步相統(tǒng)一的表率。非公企業(yè)要自覺擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，一方面以人為本，尊重員工、厚愛員工，滿足員工合理訴求，促進(jìn)員工全面發(fā)展；另一方面尊重自然、順應(yīng)自然，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。此外，還要誠信守法經(jīng)營，保障消費者合法權(quán)益，積極參與社會公益事業(yè)，不斷刷新企業(yè)形象和聲譽(yù)。

三、新常態(tài)下統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）秉持立場、凝聚共識，理直氣壯地鼓勵支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十五大以來，我們黨對公有制經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識與時俱進(jìn)，不斷深化。尤其十八大以來，“公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”成為共識，令人振奮。正是在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記重申了“兩個毫不動搖”方針，闡明了“三個沒有變”的鮮明立場，成為各級統(tǒng)戰(zhàn)部門做好非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、凝心聚神服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓船石和定盤星。無論什么時候、何種場景，統(tǒng)戰(zhàn)部門都必須明確兩種所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該并行不悖、相得益彰，都必須為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪石開路、保駕護(hù)航。

（二）密切聯(lián)系、有效溝通，幫助非公經(jīng)濟(jì)人士堅定適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的決心和信心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的種種特征和趨勢性變化，已經(jīng)在微觀層面有突出表現(xiàn)。按照“微觀政策要活”的政策思路，無論是打贏“三去一降一補(bǔ)”的攻堅戰(zhàn)，還是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持久戰(zhàn)，企業(yè)都是責(zé)無旁貸的微觀主體。因此統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動作為，積極引導(dǎo)非公企業(yè)“有舍有得、有進(jìn)有退，有所為、有所不為”，盡快摒棄速度情結(jié)、擺脫換擋焦慮、克服創(chuàng)新惰性，切實樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，通過重新擬訂生產(chǎn)布局、經(jīng)營策略、產(chǎn)品定位、營銷模式等發(fā)展戰(zhàn)略，將目光和重心更多轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)推進(jìn)、人力支撐的內(nèi)涵式集約發(fā)展軌道上來，做到穩(wěn)中求進(jìn)，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

（三）統(tǒng)籌兼顧、雙向發(fā)力，推動非公經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)人士“兩個健康”發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，非公經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。并提出殷切希望，號召廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自我學(xué)習(xí)、自我提升，努力做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。由此總書記指明了“兩個健康”的內(nèi)在聯(lián)系，闡明了非公經(jīng)濟(jì)人士的成長規(guī)律和方向，要求各級統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌兼顧，既熱情鼓勵支持，又注重教育引導(dǎo)，切實增強(qiáng)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和適應(yīng)性。一方面，要鼓勵支持非公經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下積極做轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的先行者，做大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范者，另一方面，要教育引導(dǎo)他們把遵循價值規(guī)律、市場法則與依法誠信經(jīng)營、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀結(jié)合起來，實現(xiàn)企業(yè)利益與國家利益、社會利益、員工利益的有機(jī)融合、完美統(tǒng)一，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧與可持續(xù)發(fā)展。

（四）多方協(xié)調(diào)、群策群力，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士獲得感。一方面，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅決落實新常態(tài)下中央關(guān)于支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，著力營造有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。要本著權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平原則，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線這一特殊優(yōu)勢，促成廢除區(qū)域內(nèi)種種對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，消除“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱性壁壘，研究出臺政府與社會資本合作發(fā)展模式的具體實施意見，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。另一方面，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不僅需要完善規(guī)章制度，更需要貫徹“改革政策要實”的理念，把政策制度執(zhí)行好，不折不扣提升非公企業(yè)的獲得感，真正讓非公企業(yè)沐浴政策陽光，并從中嘗到甜頭，激發(fā)改革創(chuàng)新熱情和動力。

（五）耐心說服、教育引導(dǎo)，在互聯(lián)互通基礎(chǔ)上著力構(gòu)造新型政商關(guān)系。習(xí)近平同志明確提出，須以“親”“清”二字界定新型政商關(guān)系。一方面，各級統(tǒng)戰(zhàn)干部要主動親近非公經(jīng)濟(jì)人士，既滿腔熱忱、心底坦蕩地與之交朋友，又通過接觸了解，及時幫助他們化解矛盾、解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題。另一方面，強(qiáng)調(diào)非公經(jīng)濟(jì)人士的“親”，就是要愛國、愛社會主義，專心專注自己所投資的熱土，通過所在企業(yè)的努力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。而立足 “清”字，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部與非公經(jīng)濟(jì)人士交往，須清清白白、一清二楚，不貪污受賄、以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢、權(quán)色交易。同時非公經(jīng)濟(jì)人士與統(tǒng)戰(zhàn)部門打交道，也要相敬如賓、依法依規(guī)，做到“君子之交淡如水”。

四、提升統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)化水平的想法和建議

首先，在主動深入非公企業(yè)中切實幫助解決其發(fā)展面臨的問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作需要在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到價值，提升存在感，更需要通過一系列行之有效的具體幫扶措施，使非公企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)部門產(chǎn)生依賴感、信任感。

一是通過深入企業(yè)開展經(jīng)常性的專題調(diào)研活動，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。調(diào)查研究歷來是統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作的特點和優(yōu)勢，也是新常態(tài)下統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點。因此統(tǒng)戰(zhàn)部門要高度重視，經(jīng)常性進(jìn)入非公企業(yè)就相關(guān)專題進(jìn)行實地調(diào)研，最終形成有價值、可操作、能推廣的調(diào)研報告，指導(dǎo)非公企業(yè)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下困境突圍、逆勢上揚(yáng)、乘勢而進(jìn)。

二是通過深入企業(yè)開展交心談心活動，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一思想、凝聚共識、匯聚力量。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要對區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)基本情況了如指掌，適時跟蹤考察非公經(jīng)濟(jì)人士的思想動態(tài)、情緒變化與心理訴求，把求同存異、堅定信心，凝聚力量、共致發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本任務(wù)。要幫助非公企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)，以文化軟實力增強(qiáng)員工進(jìn)取意識、團(tuán)隊意識、和諧意識，在企業(yè)內(nèi)形成奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、攜手共進(jìn)、榮辱與共的強(qiáng)大凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

三是通過深入企業(yè)感知經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，大力協(xié)助企業(yè)解決困難和問題。要聯(lián)合涉企政府職能部門，定期到非公企業(yè)開展工作，如有針對性地制定培訓(xùn)計劃，幫助企業(yè)提升人力資本質(zhì)量；通過舉辦職工技能大賽等活動，轉(zhuǎn)變社會就業(yè)觀念，積極投身非公企業(yè)和技工行列，緩解非公企業(yè)招工難、用工貴等難題；借助商會的力量，積極搭建黨委、政府與非公企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，督促引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展等。

其次，不斷建立健全統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。主要包括：

一是建立健全區(qū)域內(nèi)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門具體實施，有關(guān)職能機(jī)構(gòu)密切配合的非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。如建立健全非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長的保障促進(jìn)機(jī)制，做到重要會議精神、方針政策出臺時，及時組織他們學(xué)習(xí)領(lǐng)會；定期召開圓桌會議，讓非公經(jīng)濟(jì)人士就區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策等。又如，通過建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與非公經(jīng)濟(jì)人士直接聯(lián)系制度、對重點非公企業(yè)精準(zhǔn)幫扶制度等，努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門協(xié)同配合、相互協(xié)作的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。再如，統(tǒng)戰(zhàn)部門會同有關(guān)政府部門，建立健全政策法律服務(wù)、金融信息服務(wù)和科技應(yīng)用服務(wù)等體系，不斷夯實統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

二是建立健全科學(xué)的協(xié)商制度和積極的政治參與機(jī)制。一方面，進(jìn)一步完善民主協(xié)商會、座談會、通報會等制度，拓寬非公經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與的渠道和路徑，廣泛聽取和吸收他們的意見建議，不斷推進(jìn)依法決策、民主決策和科學(xué)決策；另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，適時調(diào)整非公經(jīng)濟(jì)人士在人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織中的安排權(quán)重和比例，既滿足他們參政議政、自我價值實現(xiàn)的需求，又鼓勵他們安心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是建立健全專門針對非公經(jīng)濟(jì)人士全方位、多渠道、具實效的思想政治工作與教育培訓(xùn)機(jī)制。要通過專家講解、院校輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、基地考察等多種形式，教育引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士牢固樹立中國特色社會主義共同理想、培育弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，勇做愛國敬業(yè)、誠信守法、奉獻(xiàn)作為的表率和模范，做合格的中國特色社會主義建設(shè)者、參與者、實踐者等。

最后，以統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)主動適應(yīng)、積極擔(dān)當(dāng)新職責(zé)新使命新任務(wù)。面向全面推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)戰(zhàn)部門與統(tǒng)戰(zhàn)干部使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，要求反躬自省，把自身建設(shè)放在首要位置，主動進(jìn)位、積極作為，以實績贏得黨委、政府與社會各界的支持，成為非公經(jīng)濟(jì)人士信得過的貼心人。就新常態(tài)下服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，統(tǒng)戰(zhàn)部門與統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)自身建設(shè)，關(guān)鍵是強(qiáng)化意識培養(yǎng)、注重能力建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一是強(qiáng)化意識培養(yǎng)。即強(qiáng)化政治意識，始終把講政治擺在第一位；強(qiáng)化問題意識，使“補(bǔ)短板”成為統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為理念，切實推動各項工作落到實處；強(qiáng)化責(zé)任意識，聚焦主旨主業(yè)。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)干部“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的要求，持之以恒加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，使之真正成為能做、會做、善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手；強(qiáng)化廉潔意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到“打鐵還須自身硬”。

二是強(qiáng)化能力建設(shè)。即提升黨性修養(yǎng)能力，牢固樹立黨性觀念，使各項工作融入鮮明的政治導(dǎo)向，做到大是大非面前堅持原則、保持定力；提升業(yè)務(wù)工作能力，在真學(xué)真懂真信真用上狠下功夫，在研究解決問題中豐富見識、增長才干；提升為民服務(wù)能力，把非公經(jīng)濟(jì)人士的根本利益實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好，堅持為非公經(jīng)濟(jì)人士做好事、辦實事、解難事；提升科學(xué)發(fā)展能力，立足“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，推動非公經(jīng)濟(jì)人士共同致力于全面建成小康社會進(jìn)程。

三是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。即重振學(xué)習(xí)之風(fēng)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要內(nèi)容，用制度保證統(tǒng)戰(zhàn)干部的學(xué)習(xí)實效性，以學(xué)習(xí)促進(jìn)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變；重振調(diào)查研究之風(fēng)，把深入基層、深入實際調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要保障，使調(diào)研能力成為統(tǒng)戰(zhàn)干部的基本素質(zhì)；重振求真務(wù)實之風(fēng)，牢固樹立求真務(wù)實的工作理念和工作作風(fēng)，以實干求實績，以實績促實干；重振開拓進(jìn)取之風(fēng)，把創(chuàng)新作為推動工作的根本原動力，不斷開創(chuàng)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

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