“五大發(fā)展”理念是中國共產(chǎn)黨發(fā)展理論的最新成果

◇ 文/石 媛

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這是中國共產(chǎn)黨新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決我國實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)中所遇到發(fā)展問題的新思想、新理念，是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展理論的最新成果。

一、中國共產(chǎn)黨發(fā)展理論的理論脈絡(luò)。

發(fā)展是中國特色社會主義始終不渝的主題。改革開放以來我黨以“重視發(fā)展、推動發(fā)展”為主題，形成了獨具特色的我黨發(fā)展理論。

黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐，提出了以改革開放為核心的發(fā)展觀，這是我黨發(fā)展理論的最早成果。鄧小平依據(jù)我國還處在社會主義初級階段的現(xiàn)實，提出：“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”，[1]“發(fā)展是硬道理”等思想。鄧小平發(fā)展是硬道理這一發(fā)展理念贏得了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，但也在具體實踐中引發(fā)了資源消耗過大、環(huán)境污染等問題。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承馬克思主義發(fā)展觀基礎(chǔ)上，提出了以“三個代表”重要思想為核心的一系列新的發(fā)展觀點。在發(fā)展的內(nèi)容目標(biāo)上，強調(diào)要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，強調(diào)把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，強調(diào)始終用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅持社會全面發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一。在發(fā)展的戰(zhàn)略方針上，作出了全面實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等科學(xué)決策。

進(jìn)入新世紀(jì)之后，以胡錦濤為總書記的黨中央緊緊圍繞“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”這個基本問題，深刻分析和把握新時期新階段我國社會發(fā)展的階段性特征，繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。[2]科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的中國化成果，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展向人本主義的回歸，更新了發(fā)展理念，完善了發(fā)展思路，提升了發(fā)展境界。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央緊緊圍繞發(fā)展中國特色社會主義主線，著眼新的發(fā)展實踐，深入推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念的提出，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央對我國新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識又達(dá)到了一個新高度。五大發(fā)展理念在繼承上述發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了發(fā)展觀念的又一次變革，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀念的拓展和升華，豐富了中國特色社會主義發(fā)展理論，成為中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容。

二、五大發(fā)展理念的提出背景。

五大發(fā)展理念是在全面建成小康社會決勝階段為解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題應(yīng)運而生的，集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，是對我國改革開放30年來發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。

1、五大發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨對國內(nèi)發(fā)展大局、世界發(fā)展大勢的總體把握，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的宗旨意識、責(zé)任意識。自國際金融危機以來，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，我國發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機遇，由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。如此，對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新的要求，如不能及時調(diào)整發(fā)展理念，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將難以跨越“中等收入陷阱”。五大發(fā)展理念的提出，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨把握國內(nèi)發(fā)展大局、世界發(fā)展大勢的能力。

2、五大發(fā)展理念是新常態(tài)下對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。改革開放以來，我們?nèi)h全國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政令下，迎來中國經(jīng)濟(jì)幾十年高速發(fā)展，取得舉世矚目的成就。然而，發(fā)展中的不平衡和不協(xié)調(diào)問題卻導(dǎo)致進(jìn)一步改革和發(fā)展所面臨的風(fēng)險和隱患，束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制需要突破，阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的機制需要創(chuàng)新，社會主義民主法治需要加強和完善，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化勢頭沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，消除收入差距和貧困任務(wù)艱巨，黨的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)面臨新的考驗，人民素養(yǎng)和社會文明程度有待提高。五大發(fā)展理念的提出是新常態(tài)下執(zhí)政黨對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，為進(jìn)一步解決改革開放深層次問題提供指南。

3、五大發(fā)展理念是對科學(xué)發(fā)展觀的繼承和創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀要回答的是我們需要什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題。而習(xí)近平同志提出的五大發(fā)展理念要回答的問題，仍然是我們需要什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題，可以說理論的歷史使命沒有變。二是第一要務(wù)沒有變。從發(fā)展是硬道理----到把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)這一點也沒有變。三是思想核心沒有變?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而五大發(fā)展理念的核心就是要堅持人民的主體地位，把增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。四是基本要求沒有變?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，落實五位一體的總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個方面相協(xié)調(diào)。五大發(fā)展理念仍然堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，“五位一體”的總體布局。五是根本方法沒變?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。五大發(fā)展理念中的協(xié)調(diào)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀中的統(tǒng)籌兼顧是對應(yīng)的。但是相對于科學(xué)發(fā)展觀，五大發(fā)展理念又有新突破新發(fā)展。

三、五大發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨發(fā)展理論的最新成果。

五大發(fā)展理念從多個方面豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，把中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到了一個新的境界。具體來說，五大發(fā)展理念對馬克思主義發(fā)展觀尤其是對我們黨的發(fā)展理論的豐富和發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.豐富了發(fā)展內(nèi)容。從鄧小平強調(diào)“發(fā)展是硬道理”，再到后來江澤民“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，到胡錦濤科學(xué)發(fā)展觀等，都充分體現(xiàn)了黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展問題的高度重視，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。黨的十八屆五中全會在繼承以往關(guān)于發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展，全會強調(diào)把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新；關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展的整體性；關(guān)于綠色發(fā)展，強調(diào)必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局；關(guān)于開放發(fā)展，強調(diào)必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建廣泛的利益共同體；關(guān)于共享發(fā)展，強調(diào)必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。這是對中國共產(chǎn)黨發(fā)展理論具體內(nèi)容的豐富和發(fā)展。

2.指明了發(fā)展方向。習(xí)近平總書記指出，五大發(fā)展理念是“我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)”。五大發(fā)展理念的具體內(nèi)容體現(xiàn)了我國“十三五”乃至今后更長時期的發(fā)展方向和發(fā)展重點。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是根據(jù)我國當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的基本特征概括出來的，體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展的基本要求，從發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展布局、發(fā)展目的等方面為當(dāng)代中國的發(fā)展指明了方向，對推進(jìn)我國社會整體發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

3.強調(diào)了發(fā)展重點。在當(dāng)前機遇和挑戰(zhàn)并存的重要歷史關(guān)頭，我國的發(fā)展任務(wù)更加繁重，發(fā)展過程更加復(fù)雜，發(fā)展難題更加突出。這就要求我們必須進(jìn)一步明確發(fā)展重點，找準(zhǔn)發(fā)展的“突破口”，有序推進(jìn)各項發(fā)展任務(wù)的順利完成。正是適應(yīng)這一發(fā)展要求，黨的十八屆五中全會明確提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展理念”，要求以新的發(fā)展理念推動發(fā)展實踐，并在此基礎(chǔ)上提出了一些具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略、重大工程和重大舉措?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出，為我們進(jìn)一步找準(zhǔn)當(dāng)前和今后我國發(fā)展的“著力點”和“突破口”提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動指南。

4.明確了發(fā)展目的。把“共享”作為“五大發(fā)展理念”之一，非常鮮明地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的指向性和目的性。強調(diào)“共享”發(fā)展，不僅體現(xiàn)了我們黨堅持馬克思主義歷史唯物論關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，而且也體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。“共享”二字非常鮮明地體現(xiàn)了社會主義的發(fā)展目的和發(fā)展目標(biāo)，也體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，中國共產(chǎn)黨人所強調(diào)的發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷使人民群眾得到更多的實惠，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)，要確保人民創(chuàng)造的財富不能由少數(shù)人去“獨享”，更不能讓少數(shù)既得利益者去“獨占”，而必須由人民來共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、受益感。

5.強化了發(fā)展動力。五大發(fā)展理念把“創(chuàng)新發(fā)展”放到第一位，十八屆五中全會強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，要求“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”。這是我們黨的全會第一次把創(chuàng)新提到“發(fā)展的第一動力”并“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”這樣的高度。強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展對我國盡快形成國際競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長期動力具有重要意義。進(jìn)入發(fā)展新階段，我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸消失，只有把發(fā)展基點放到創(chuàng)新上，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，才能不斷加快實現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，進(jìn)而為我國持續(xù)發(fā)展提供強大的內(nèi)在動力。

總之，五大發(fā)展理念是中國化馬克思主義發(fā)展觀的最新成果，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展理論的又一次重要升華，對推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

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