“互聯(lián)網(wǎng)+”思維語境下政協(xié)委員履職能力的探討

◆趙金龍 葉 丹

(作者趙金龍，武漢紡織大學(xué)資產(chǎn)處副處長:葉丹，武漢市武昌區(qū)政協(xié)委員、中信銀行高級(jí)會(huì)計(jì)經(jīng)理)

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使一種全新的社會(huì)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)快速介入人類生活空間，互聯(lián)網(wǎng)滲入到人們生產(chǎn)生活的方方面面，網(wǎng)民規(guī)模每年以驚人的速度遞增，截至2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率47.9%，具有技術(shù)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展形式延伸到人類的各個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，改變了人類的交往方式，同時(shí)也變革著人類的思維方式，互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)運(yùn)而生。互聯(lián)網(wǎng)思維是新媒體時(shí)代的一種新興思維方式，它是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物。因此，樹立并應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維就顯得尤為重要。

黨的十八屆三中全會(huì)明確要求，加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷推動(dòng)社會(huì)主義民主制度與時(shí)俱進(jìn)，這其中，推進(jìn)具有中國特色的人民政協(xié)制度理論與實(shí)踐創(chuàng)新，建立健全政協(xié)委員選任制度，完善政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式以密切政協(xié)委員同人民群眾聯(lián)系。2015年國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，依靠互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，來帶動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)不但對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)政治、社會(huì)也產(chǎn)生越來越大的影響，互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略已上升為國家戰(zhàn)略。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，推動(dòng)中國民主政治發(fā)展，已成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下的政協(xié)工作與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)

(一)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及對(duì)政治的影響需要“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。信息時(shí)代將產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)資源，國家層面的競爭力將體現(xiàn)在一國擁有大數(shù)據(jù)的規(guī)模和對(duì)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用能力，“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”將成為一種文化氛圍和時(shí)代特征。通過大數(shù)據(jù)挖掘來更好地發(fā)揮政府管理職能，推動(dòng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、管理等多方面的協(xié)同發(fā)展。

近年來，新媒體在中國的發(fā)展一日千里，特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，帶來了媒體格局的變革，影響了社會(huì)的方方面面。從“人人”“微博”的興起到“微博”“微信”雙微時(shí)代的到來，新媒體技術(shù)日新月異。目前，“微信”“微博”“APP”并駕齊驅(qū)的三駕馬車強(qiáng)力推動(dòng)媒體生態(tài)的變革，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、4G等新信息技術(shù)發(fā)展更加迅速，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)了又一波的新媒體浪潮。新媒體的發(fā)展不可避免地對(duì)政治生活產(chǎn)生了深刻影響，政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)民參政、網(wǎng)絡(luò)問政、國家領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民互動(dòng)等逐漸成為新媒體政治的一大亮點(diǎn)和新常態(tài)。

(二)政協(xié)的性質(zhì)和特征便于與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式。中國的人民政協(xié)制度具有特殊性，政協(xié)委員廣泛分布于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，聚集著各黨派、各團(tuán)體、各界別的代表與精英，與各界群眾有著廣泛的千絲萬縷的聯(lián)系，因而具有較大的影響力與號(hào)召力。廣泛的聚集和表達(dá)民意，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主是政協(xié)的巨大優(yōu)勢(shì)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為特征的新媒體時(shí)代的到來，以微博、微信等自媒體平臺(tái)的出現(xiàn)，信息的傳播、民意的聚集正在迅速向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為民意聚集和表達(dá)的重要渠道和平臺(tái)。6.49億網(wǎng)民的規(guī)模，快速的傳播途徑，廣泛的民意聚集等互聯(lián)網(wǎng)所表現(xiàn)的特征與政協(xié)廣泛的代表性，聚集和表達(dá)民意的基本政治功能相契合，所以，政協(xié)的政治功能亟需向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展政協(xié)工作是新時(shí)期政協(xié)工作的要求。

(三)政協(xié)委員的身份和能力可以與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合。政協(xié)委員大多是社會(huì)各界、各個(gè)階層的優(yōu)秀代表，他們中知名人士多，專家學(xué)者多，有一技之長的能人多、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的富人多，他們業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)豐富，社會(huì)影響力高，群眾基礎(chǔ)好，參政議政的熱情高，參政議政能力強(qiáng)。政協(xié)委員的自身能力優(yōu)勢(shì)和特定的職能設(shè)定往往能團(tuán)結(jié)和號(hào)召廣大群眾，而互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)又有利于政協(xié)委員借助網(wǎng)絡(luò)更好的聯(lián)系群眾。政協(xié)委員的“名人效應(yīng)”有利于參政議政、民意的表達(dá)和問題的解決，而互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度和效應(yīng)能擴(kuò)大政協(xié)委員的“名人效應(yīng)”和參政議政的效果。同時(shí)，很多政協(xié)委員樂于接受新生事物，敢于嘗試網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，開微博、開微信，其中不乏像葉青、張頤武、任志強(qiáng)、歐陽后增等知名網(wǎng)絡(luò)大V，他們充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，在參政議政的過程中廣受社會(huì)的關(guān)注。

二、政協(xié)委員如何運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展工作

(一)善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。政協(xié)委員運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展工作要從“技”和“道”的層面展開，既要充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)和技術(shù)的“技”的優(yōu)勢(shì)，又要積極接受和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)帶來的思想變革的“道”的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)“開放、創(chuàng)新、包容、共享、共贏”的思維，打破過去的思維定勢(shì)和局限，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)互通的思維模式拓展思維，運(yùn)用新思維來規(guī)劃和指導(dǎo)政協(xié)工作。同時(shí)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式融入政協(xié)的調(diào)查研究、社情民意反映、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作中，創(chuàng)新工作方法，豐富工作手段，提高工作效率。

(二)擴(kuò)大聯(lián)系群眾的范圍。政協(xié)委員在積極聯(lián)系界別群眾時(shí)，鼓勵(lì)委員開設(shè)網(wǎng)上工作室、博客、微博、微信等，充分利用QQ群、微信朋友圈、微博粉絲圈、網(wǎng)絡(luò)社交圈等網(wǎng)絡(luò)社交新形式，廣泛聯(lián)系群眾，充分了解和掌握社會(huì)各階層、各利益群體的意愿和訴求，尤其關(guān)注弱勢(shì)勢(shì)群體、包括少數(shù)人的意見。通過政協(xié)這一高層次的正規(guī)渠道得到系統(tǒng)集中的表達(dá)，從而使這些意見建議更具有組織性、客觀性、全面性，更容易引起黨委、政府重視，更有利于解決。利用網(wǎng)絡(luò)信箱、網(wǎng)絡(luò)社交工具等網(wǎng)絡(luò)手段廣泛征集民意，發(fā)揮好政協(xié)委員“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的群眾代言人作用。

(三)拓寬調(diào)查研究的途徑。調(diào)查研究是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要基礎(chǔ)。政協(xié)工作量不在于多，而在于精，參政議政不僅要面寬，而且要有深度。政協(xié)委員要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和冷點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的數(shù)據(jù)分析，選取帶有綜合性、全局性、前瞻性的課題進(jìn)行調(diào)研。在傳統(tǒng)調(diào)研方法的基礎(chǔ)上，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息和渠道優(yōu)勢(shì)，開展網(wǎng)絡(luò)問卷、調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)民意收集等活動(dòng)，拓寬調(diào)研的途徑，廣聚民意、精謀良策，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。努力做到建言立論有鮮明的主張、新穎的觀點(diǎn)、可靠的依據(jù)、切實(shí)可行的意見和建議，為黨政決策機(jī)關(guān)提供具有前瞻性、宏觀性和可操作性的建議和對(duì)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

(四)創(chuàng)新民主監(jiān)督的方法。民主監(jiān)督是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段，也是人民政協(xié)的主要職能。政協(xié)委員的民主監(jiān)督有別于其他監(jiān)督形式，它是自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督，它上通下達(dá)，聯(lián)系內(nèi)外，比一般群眾監(jiān)督接觸問題更廣，揭示問題更深，也更有影響力。隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的發(fā)展，問題曝光的渠道更廣，信息傳播的速度更快，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量和范圍逐漸擴(kuò)大。政協(xié)委員要善于將政協(xié)的民主監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和社交媒體曝光的問題，將碎片化和無序的問題反映系統(tǒng)化，通過政協(xié)平臺(tái)進(jìn)行民主監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的效果。

(五)弘揚(yáng)社會(huì)主義正能量。政協(xié)委員要積極弘揚(yáng)和傳遞社會(huì)主義正能量，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞堅(jiān)持正確政治方向的正能量，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的正能量，推動(dòng)改善民生民利的正能量，模范遵守法律法規(guī)的正能量，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的正能量，爭做制度政策的宣傳員，群眾的服務(wù)員，文明的示范員。利用QQ群、微信朋友圈、微博粉絲圈、網(wǎng)絡(luò)社交圈等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)積極宣傳社會(huì)主義新風(fēng)尚和道德模范，自覺遵守公民道德規(guī)范，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。自覺抵制、積極舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)不良信息，運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)配合政府積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不信謠、不傳謠，打破網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。