難民危機(jī)中的兒童

若水

此前，3歲男童艾蘭·庫爾迪慘死海灘的事件讓冰冷的歐洲人向敘利亞難民打開大門，停止?fàn)巿?zhí)，轉(zhuǎn)而尋求接收方案。隨后，歐洲各國安置難民的政策開始實(shí)施，安排難民住宿，維持基本生活，甚至大洋洲的澳大利亞也表態(tài)愿意接收難民。

其實(shí)，之前也有類似的新聞報(bào)告。一個(gè)小女孩面對(duì)記者的相機(jī)，臉露驚恐之情并舉手投降的鏡頭就讓人心碎不已。匈牙利一女記者絆倒難民和孩子，激起了全世界的憤怒。丹麥警察和小女孩游戲的場(chǎng)面也讓人們感到溫暖。如此這些，清晰地展現(xiàn)了人們對(duì)于兒童的關(guān)注，通過兒童人們才能深刻體會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷。如果說道義是歐洲接收難民的內(nèi)在動(dòng)力，兒童則是他們?cè)敢饨邮盏耐庠谕屏Α?/p>

涌入歐洲的難民中，兒童占了總數(shù)的一半，這也是歐洲國家頭痛的地方。成年難民可以參加工作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而在兒童難民方面，則需要巨大的投入，如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的保障。這些對(duì)于歐洲各國來說無疑是給自己挖了一個(gè)大坑。

很多難民兒童跟隨家人逃難而來，歷經(jīng)了艱苦。小小年紀(jì)就已經(jīng)歷生死，對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的憎恨和對(duì)于社會(huì)的憤怒，很難使他們平靜下來面對(duì)新式的生活和教育，很多敘利亞的孩子在戰(zhàn)爭(zhēng)中掙扎，早已經(jīng)喪失了受教育的精神。難怪有些經(jīng)歷了敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的社會(huì)學(xué)家感慨，這些難民的孩子將是迷失的一代！他們長大后對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)值、社會(huì)的融合度等都是個(gè)問號(hào)，而這些都是接收國要考慮的問題。

得不到好的教育

近日，國際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（Pisa）的研究結(jié)果顯示，從2006年到2012年瑞典學(xué)生的學(xué)習(xí)水平一直在急劇下降。對(duì)此，瑞典教育部解釋稱這一現(xiàn)象和難民兒童的比例越來越高有關(guān)系。難民兒童的教育問題再次引發(fā)了歐洲社會(huì)的關(guān)注。

德國《世界報(bào)》報(bào)道，研究顯示，瑞典外籍學(xué)生的比例已由2006年的14%攀升到了22%。而很多難民孩子來到瑞典時(shí)，已經(jīng)錯(cuò)過了最好的入學(xué)年齡。“以前來瑞典的外籍孩子的平均年齡是7歲，而現(xiàn)在已經(jīng)到9歲了。”瑞典教育部的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這讓很多孩子沒法趕上來。為了解決目前的困境，瑞典教育部表示需要更多懂難民母語的老師，也需要更多的翻譯。據(jù)了解，僅去年就有16.3萬名難民登陸瑞典，這其中43%是未成年人，超過40%來自阿富汗。

事實(shí)上，不只是瑞典，在德國的難民兒童的教育狀況也讓人擔(dān)心。

德國N24電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道，德國漢堡大學(xué)的校長Dieter Lenzen教授表示，大約有2/3的難民都是文盲，不能閱讀和寫字。Lenzen擔(dān)心，這樣的文化鴻溝可能會(huì)讓未來難民的融入困難重重，“如果人們教育程度太低的話，日常的生活就會(huì)受到種種限制，比如他們可能因?yàn)榭床欢徽九贫龅铰闊??！?/p>

據(jù)德國《每日新聞》報(bào)道，過去兩年里，涌入德國的難民兒童多達(dá)32.5萬人，而這一數(shù)字仍在持續(xù)增長中。

“一開始和難民孩子上課只能用表情、手勢(shì)和一些圖片。”在漢堡負(fù)責(zé)難民孩子教育工作的老師Michael Schramm說，這增加了很多教學(xué)的難度。“很多孩子并不理解上課的意義。”他說。

對(duì)難民孩子是不是應(yīng)該和當(dāng)?shù)睾⒆釉谕粋€(gè)班級(jí)接受教育，不同的專家也有不同的看法。為了避免孩子突然進(jìn)入德國社會(huì)的不適應(yīng)，一些地區(qū)專為難民孩子們提供了準(zhǔn)備班，在這樣的準(zhǔn)備班里難民孩子一起上課，并不和當(dāng)?shù)厝嗽谝黄稹５玃isa項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人Andreas Schleicher認(rèn)為，這樣的做法并非長久之計(jì)，難民孩子應(yīng)該和當(dāng)?shù)睾⒆釉谕粋€(gè)班上課，這樣更有利于孩子們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)。

此外，因?yàn)殡y民孩子的大量涌入，德國教師的缺口很大，教育心理學(xué)家和翻譯的需求也亟待滿足。

據(jù)德媒報(bào)道，2016年，德國將有30萬難民兒童進(jìn)入全國各地的中小學(xué)，對(duì)學(xué)校構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。由于難民兒童德語水平參差不齊，教師們急需找到適合他們的德語課本。當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)出版社已經(jīng)為難民的到來編寫了專門教材，而是否給予難民更多特殊待遇仍在討論。

在科隆舉辦的教育博覽會(huì)期間，德語作為第二語言教材的攤點(diǎn)前總是擠滿了人。來到這里的教師們急需為難民兒童找到合適的德語課本。登波夫斯基（Gwendolyn Dembowsky）便是其中的一位，她在一所實(shí)驗(yàn)中學(xué)當(dāng)教師，目前她的大部分授課時(shí)間用在所謂的“歡迎課堂”上——也就是專門為難民兒童開設(shè)的課堂。她對(duì)德國之聲表示，“共有21個(gè)學(xué)生，年齡從10歲到16歲不等?！苯淌谶@些孩子的難點(diǎn)在于，他們的水平參差不齊，差別很大，有的已有很多上學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，而另一些則需要從零開始。

許多德國中小學(xué)教師都有著同登波夫斯基的類似經(jīng)歷。人們估計(jì)，今年會(huì)有30萬難民兒童來到德國，他們會(huì)在德國入托入學(xué)。在登波夫斯基工作的學(xué)校共有270名學(xué)生，其中40名來自國外。這當(dāng)然影響到正常的授課：一些難民少年在德語掌握得差不多之后，進(jìn)入普通班，但他們的英語卻又跟不上。

高級(jí)文理中學(xué)教師諾伊豪斯（Daniela Neuhaus）的經(jīng)歷也很相似。她表示，每個(gè)孩子都不一樣，有的會(huì)英語，有的會(huì)德語，有的都不會(huì)。數(shù)學(xué)教師黑寧（Michael Henning）目前教的班里差不多都是難民兒童，原本的教學(xué)計(jì)劃是，每周15小時(shí)德語課，5小時(shí)數(shù)學(xué)課?！暗@一方案根本就沒法落實(shí)”。首先要了解孩子們的水平。黑寧已有43年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而這種情形他還從未遇見過。

面對(duì)難民兒童，學(xué)校光有教師還不夠。

大量難民兒童進(jìn)入德國學(xué)校讓那里的教師經(jīng)受巨大考驗(yàn)。

教育與科學(xué)工會(huì)的霍克（Norbert Hocke）認(rèn)為難民將會(huì)持久性改變德國的教育體制。面對(duì)難民兒童，不可能讓他們直接翻開書本準(zhǔn)備下一場(chǎng)考試。他說，必須告別迄今僵硬的學(xué)習(xí)方式；學(xué)習(xí)計(jì)劃也要重新評(píng)估。他所在的工會(huì)還要求學(xué)校除教學(xué)人員外，還需聘用其他人員進(jìn)行協(xié)助，僅僅添加新的老師是非常不夠的。

中學(xué)教材出版社已為難民兒童的到來做了很大調(diào)整，也整理出版了一系列專門教材。可奈森出版社（Cornelsen）的霍洛（Klaus Holloch）說，他們希望教師做好迎接難民兒童的準(zhǔn)備，“有關(guān)的大部分教材都是從游戲入手?！钡皇敲總€(gè)人都青睞游戲，尤其是年長些的男孩子，如果教材編寫得太孩子氣，他們會(huì)立刻產(chǎn)生厭倦心理。

毫無疑問，將難民年兒童融入德國的教育體制并非易事。討論中有人提出將難民青少年的義務(wù)教育年限提高到25歲，但數(shù)學(xué)教師黑寧則認(rèn)為，對(duì)年長些的難民青少年進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)更有意義。工會(huì)方的態(tài)度則是，應(yīng)該讓難民青少年上完中學(xué)，但無需對(duì)他們規(guī)定義務(wù)教育年限。

在教育領(lǐng)域身體力行的教師都表示，給人的印象是，難民孩子都很高興到學(xué)校來上學(xué)。老師呢？至少諾伊豪斯和黑寧都說，“給難民孩子上課很有意思?！?/p>

冰山一角：荷蘭的難民孩子教育

而在荷蘭，難民孩子的教育依然是個(gè)大問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，荷蘭難民營Nijmegen今年入學(xué)的有565名難民小孩，按照不同的年齡被分派去不同的小學(xué)和中學(xué)；其中上小學(xué)的有296個(gè)難民小孩，上中學(xué)的有269個(gè)孩子。荷蘭政府也是照顧有加，特派14輛公車載孩子們?nèi)ド蠈W(xué)。

孩子們每天要上5個(gè)半小時(shí)的課。課程的主要內(nèi)容包括荷蘭語的學(xué)習(xí)，還有基本的數(shù)學(xué)課，以及體育課和心理課，幫助他們緩解壓力和驅(qū)除心理陰影。

然而，在Nijmegen的這565個(gè)難民孩子只是眾多在荷難民兒童的冰山一角，仍有很多難民孩子們依然在等候入學(xué)中，誰也無法預(yù)計(jì)他們還要等待多久才能去學(xué)校接受教育。

照理說，來到荷蘭的難民孩子們應(yīng)該盡快被安排去上學(xué)。但因?yàn)檫^去的一年里，有太多難民帶著他們的孩子涌入荷蘭，所以孩子們的教育問題無法一下子被解決。

荷蘭教育大臣Sander Dekker表示，直至2015年底，總共有超過1萬的難民孩童來到荷蘭。年紀(jì)在4歲到11歲的小難民有4901個(gè)，年紀(jì)在12到17歲的難民兒童有5920個(gè)。

面對(duì)這么多來到荷蘭的小難民，預(yù)計(jì)需要1000名教師才能解決他們的教育問題。一下子找到這么多的老師，本身就是一件難事；更難的事情是，對(duì)老師的要求也比普通老師更高。首先，老師們必須要能處理語言和文化的問題，其次還要懂得照顧和開解小難民心理陰影方面的問題。所以，這也是讓荷蘭教育部格外頭疼的一個(gè)問題。

試想，如果這些難民孩子們長期呆在家中，不去學(xué)校接受教育；那么他們?cè)撊绾芜m應(yīng)融入在荷蘭的生活，如何保持他們有健康正確的生活方式？

歐洲議會(huì)已經(jīng)呼吁接納難民的歐盟成員國將本國的兒童難民盡快納入國家教育系統(tǒng)，以減少他們參與恐怖主義活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

歐洲議會(huì)呼吁國際捐助者在響應(yīng)難民危機(jī)時(shí)優(yōu)先資助教育項(xiàng)目，比如一些涉及移民子女以及旨在給他們提供心理支持的項(xiàng)目，還包括一些促進(jìn)學(xué)習(xí)難民接收國語言的項(xiàng)目，以確保難民實(shí)現(xiàn)更高水平的社會(huì)融入。

歐洲議會(huì)的新聞公報(bào)強(qiáng)調(diào)，12歲至20歲的年輕難民在難民社區(qū)非常缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)，但同時(shí)，他們正成為各種武裝組織招募的首要目標(biāo)。

歐洲議會(huì)還呼吁成員國支持歐盟委員會(huì)提出的在2019年前，將歐盟預(yù)算中用于緊急人道主義援助的兒童教育基金比例提升至4%的目標(biāo)。

歐洲議會(huì)引用聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，約10億兒童生活在受沖突影響的地區(qū)，其中有2.5億5歲以下的兒童被剝奪了基本的受教育權(quán)。約有6500萬3歲至15歲的孩子面臨教育中斷的風(fēng)險(xiǎn)，還有約3700萬小學(xué)和初中適齡兒童處于失學(xué)狀態(tài)。

遭性虐待及奴役

據(jù)英國廣播公司報(bào)道，歐洲刑警組織稱，在過去18至24個(gè)月的時(shí)間里，有至少1萬名孤身前往歐洲的難民兒童抵達(dá)后就消失得無影無蹤，他們可能遭到犯罪團(tuán)伙的性虐待和奴役。

歐洲刑警組織稱成千上萬的難民兒童在抵達(dá)歐洲并注冊(cè)后失蹤，這些孩子很可能被犯罪團(tuán)伙拐騙，遭到性虐待和奴役。這是歐洲刑警組織首次公布?xì)W洲范圍內(nèi)失蹤難民兒童總數(shù)。

歐洲刑警組織辦公廳主任布萊恩·唐納德表示：“這不意味著所有的孩子都遇到了麻煩。其中一部分兒童可能已經(jīng)住到親戚家中。我們目前只是不知道這些孩子究竟在哪里，他們?cè)谧鍪裁?，和誰在一起?！?/p>

歐洲刑警組織表示，1萬名兒童的數(shù)字尚屬“保守估計(jì)”，僅意大利警方就宣稱已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有5000名難民兒童失蹤，瑞典的這一數(shù)字為1000人。

唐納德透露，曾經(jīng)有大約1000名無人陪伴的兒童抵達(dá)瑞典特雷勒堡港后消失，警方不清楚這些兒童逗留于何處。據(jù)估計(jì)，在去年涌入的100萬難民中，總共有大約27萬名兒童。

歐洲刑警組織宣稱，已經(jīng)掌握的消息顯示，那些曾經(jīng)把難民偷渡到歐洲，并從中獲利的人販如今又開始嘗試奴役難民，對(duì)他們進(jìn)行性剝削。

歐洲刑警組織官員表示，“獨(dú)身未成年人年紀(jì)小，容易成為受害者，尤其容易遭到各種剝削（包括性剝削）”。

據(jù)俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》報(bào)道，聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)布消息稱，在前往歐洲的難民中，兒童人數(shù)占三分之一，應(yīng)優(yōu)先考慮兒童的利益和保護(hù)兒童的權(quán)利。

聯(lián)合國兒童基金會(huì)的負(fù)責(zé)人稱，自歐洲難民危機(jī)爆發(fā)以來，前往歐洲的女性和兒童的人數(shù)首次超過了成年男性人數(shù)。2015年6月在橫穿地中海的難民中有十分之一的難民是未成年人，而現(xiàn)在，兒童人數(shù)占到了難民總數(shù)的三分之一。

該負(fù)責(zé)人還說道，新的數(shù)據(jù)表明人道主義組織應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任，以防止兒童難民的權(quán)利受到侵害。

惡劣的生存環(huán)境

目前已有3萬多名難民困在希臘，其中約有三分之一是在伊多梅尼（Idomeni）。一些援助團(tuán)體早已通報(bào)稱此地食物和帳篷不足。

聯(lián)合國難民署發(fā)言人巴洛赫表示，希臘與馬其頓交界伊多梅尼營區(qū)擁擠至極，難民生活條件惡劣。

報(bào)道稱，為了等待上周關(guān)閉的邊界再度開放，超過1.4萬人滯留在水泄不通的營區(qū)，基本生活狀況持續(xù)惡化。營區(qū)衛(wèi)生條件惡劣，廁所阻塞，數(shù)十名孩童因呼吸問題與各類病毒感染送醫(yī)。

1名敘利亞9歲女童因?yàn)锳型肝炎被送至鄰近撒隆尼基醫(yī)院，希臘疾病控制暨預(yù)防中心（KEELPNO）回報(bào)她的情況穩(wěn)定。

希臘政府此前表示將在一周內(nèi)處理伊多梅尼難民危機(jī)，將會(huì)把部分難民遷至其他收容中心。但聯(lián)合國難民署強(qiáng)調(diào)狀況需緊急處置。

據(jù)報(bào)道，巴洛赫說：“狀況完全超乎想象，不知道還能變得多糟，這里每天都在下雨，人們?cè)谑芸唷！?/p>

“聯(lián)合國難民署希望希臘當(dāng)局動(dòng)作加快，因?yàn)檫@里連多待1分鐘都不應(yīng)該?！?/p>

不過，盡管當(dāng)?shù)貭顩r惡劣，難民依舊死守不走，把希望寄托在歐洲聯(lián)盟峰會(huì)，相信屆時(shí)他們的苦難會(huì)被看見，并做出邊界重新開放的決定。

此前，法國邊境地區(qū)的“叢林”難民營不斷自發(fā)“膨脹”，被法國法院下令強(qiáng)制拆除。難民營志愿者告訴媒體記者，法方對(duì)“叢林”難民生存狀況不聞不問，致使難民營內(nèi)未成年人得不到相應(yīng)保護(hù)，迄今已有7名少年被強(qiáng)奸，罪犯逍遙法外。

“叢林”難民營位于法國北部，隔英吉利海峽與英國相望，被難民視作前往英國的重要跳板。該營地本是一處破敗居民區(qū)，去年難民潮起后，人口激增至6000人，包括約500名沒有父母陪伴的未成年人。

醫(yī)療志愿者告訴英國《獨(dú)立報(bào)》，過去半年來收治了7名強(qiáng)奸受害者，這些少年年齡在14歲至16歲之間，他們身體所受傷害符合強(qiáng)奸創(chuàng)傷。其中，4人需要手術(shù)治療，而僅有1人入院救治。多名受害者感到羞恥，拒絕救治。

一名志愿者說：“我有3個(gè)孩子，發(fā)生這樣的事簡(jiǎn)直駭人聽聞。這些少年背井離鄉(xiāng)，父母本以為他們（到達(dá)歐洲后）能夠安全、更好地生活，遠(yuǎn)離暴力。而事實(shí)上，他們才14歲就在難民營中被強(qiáng)奸。在歐洲發(fā)生這樣的事更讓人難以接受。”

這些志愿者已經(jīng)向醫(yī)療組織“無國界醫(yī)生”報(bào)告上述狀況。該組織是在“叢林”難民營中提供志愿服務(wù)的最大醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

歐洲刑警組織已經(jīng)警告，沒有監(jiān)護(hù)人陪伴的未成年難民極易成為暴力犯罪受害者。

就“叢林”難民營案件，志愿者認(rèn)為未成年人保護(hù)措施缺失是導(dǎo)致悲劇的重要原因。法國政府拒不認(rèn)定“叢林”難民營出現(xiàn)人道主義危機(jī)，致使執(zhí)法人員不聞不問。

“如果我把（被強(qiáng)奸的）少年帶到警察局說，‘我是醫(yī)療人員，這個(gè)孩子被性侵了。我敢保證，警察只會(huì)聳聳肩，然后繼續(xù)聊天，”一名醫(yī)療志愿者說。

國際慈善組織“救助兒童會(huì)”發(fā)言人表示，“叢林”難民營確有兒童遭性侵，整個(gè)歐洲都存在這樣的問題?！熬戎鷥和瘯?huì)”呼吁英國適度放寬對(duì)兒童的入境限制。

除暴力侵犯案件，“叢林”難民營還發(fā)生性交易?！丢?dú)立報(bào)》報(bào)道，甚至有13歲的男童向醫(yī)療志愿者討要避孕套。按志愿者說法，他們警告難民可能被性侵，卻無人理睬。