意大利一位高級官員說,對于正大舉投資歐洲的中國企業(yè),意大利公眾普遍持歡迎態(tài)度,但他們對帶有國家色彩的中國資本感到擔(dān)憂。
“人們擔(dān)心的是,在意大利國企私有化的過程中,一些國企的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到了另一個(gè)國家手中,” 意大利外交部副部長貝內(nèi)代托·德拉·維多瓦(Benedetto Della Vedova)說,“這是個(gè)敏感問題?!?/p>
仍受困于經(jīng)濟(jì)低迷和高負(fù)債的意大利為減少公共開支和公共債務(wù),正在加速國有企業(yè)的私有化進(jìn)程。這給急于“走出去”的中國企業(yè)提供了大量投資機(jī)會(huì)。
貝克·麥堅(jiān)時(shí)國際律師事務(wù)所(Baker & McKenzie)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國國有企業(yè)和民營企業(yè)在歐洲投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的230億美元,而意大利一國就吸收了其中的78億美元,成為中國企業(yè)在歐收購最大目的國。中國化工(ChemChina)去年以73億歐元收購世界第五大輪胎企業(yè)倍耐力(Pirelli),也成為中國企業(yè)最大金額海外收購案之一。
維多瓦說,對于投資意大利企業(yè)的中國民營資本,意大利公眾非常歡迎,尤其是在中國新東家決定不在意大利裁員、保留原有的管理層時(shí)?!氨热绫恢袊な召徍螅赌土Φ暮诵牟糠诌€會(huì)留在米蘭,這就是一個(gè)很好的范例?!?/p>
“過去我們的口號是‘意大利制造(Made in Italy)。中國資本進(jìn)來之后,可以變成‘與意大利共同制造(Made with Italy)?!?/p>
但他表示,當(dāng)中國國有企業(yè)出手大規(guī)模收購,特別是當(dāng)收購對象為意大利戰(zhàn)略領(lǐng)域企業(yè)時(shí),意大利公眾明顯有所擔(dān)心。
中國國有資本大舉進(jìn)入意大利戰(zhàn)略領(lǐng)域始于2014年。當(dāng)時(shí)中國央行以21億歐元分別收購意大利國家能源控股公司埃尼集團(tuán)和意大利國家電力公司各約2%的股份。此后中國企業(yè)頻頻出手,在意大利國家輸電網(wǎng)、國家天然氣網(wǎng)、意大利電信這些國家命脈企業(yè)中,間接持股最高達(dá)到10%以上。
德國智庫墨卡托中國研究中心和紐約咨詢公司榮鼎咨詢聯(lián)合發(fā)表的報(bào)告顯示,去年中國公司對歐盟的200億歐元投資中,國有企業(yè)投資占到70%,比2014年62%的占比進(jìn)一步升高。
中國國企大舉海外收購已引發(fā)外界的擔(dān)憂。一種擔(dān)憂是,隨著中國經(jīng)濟(jì)放緩,中國最大型的、購買力最強(qiáng)的那些國企的財(cái)務(wù)表現(xiàn)正在惡化。另一種擔(dān)憂是,這類企業(yè)并不總是按市場規(guī)律經(jīng)營,它們能從中國國有銀行獲得源源不斷的資金,造成不公平競爭。此外,在一些中國仍限制外國投資的領(lǐng)域,比如金融服務(wù)業(yè),中國在海外的投資迅速增長,引發(fā)市場準(zhǔn)入不對等的擔(dān)憂。
中國企業(yè)更多瞄準(zhǔn)意大利“國家冠軍”企業(yè)之際,維多瓦呼吁中國資本更多關(guān)注意大利的小品牌小企業(yè)。意大利以小微經(jīng)濟(jì)為主,有大量由家族創(chuàng)立并經(jīng)營著的小企業(yè)。它們中的很多有先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品,但資金匱乏,在這輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中生存境況堪憂。
“按照中國標(biāo)準(zhǔn),它們太小了,”維多瓦說,“我們要幫助它們。我們要讓中國企業(yè)在它們身上看到更好的投資機(jī)會(huì),也要幫助它們更好地迎合中國企業(yè)的投資要求?!?