企業(yè)預(yù)算管理的困境與對(duì)策探究

譚明

摘 要：預(yù)算管理作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)與企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。隨著企業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，創(chuàng)新管理，提高管理水平，合理配置企業(yè)資源至關(guān)重要。于是，更多企業(yè)將目光投注在預(yù)算管理上。但是縱觀當(dāng)下企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀，赫然成就的背后依然存在一些問題，這些問題逐漸使企業(yè)預(yù)算管理陷入困境，不利于企業(yè)預(yù)算管理水平以及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，亟待解決。本文闡述了企業(yè)預(yù)算管理的困境，并就企業(yè)如何走出預(yù)算管理困境提出一些可行性對(duì)策，以饗讀者。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；困境；對(duì)策

所謂企業(yè)預(yù)算管理，即企業(yè)對(duì)人力、物力、財(cái)力等各方面進(jìn)行綜合考慮，繼而全面分析企業(yè)發(fā)展，達(dá)到對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展信息、數(shù)據(jù)的整合與優(yōu)化，節(jié)省成本，確保企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)按照預(yù)定的軌道運(yùn)行，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種管理手段。預(yù)算管理具有可變性、綜合性等特征，很多企業(yè)由于無(wú)法正確把握預(yù)算管理的原則和特征而陷入管理困境，這阻礙了企業(yè)高效發(fā)展。

一、企業(yè)預(yù)算管理面臨的主要困境

1.企業(yè)對(duì)預(yù)算管理缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)

目前，部分企業(yè)對(duì)預(yù)算管理缺乏正確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，在理解上存在偏頗。這主要表現(xiàn)在，不注重企業(yè)預(yù)算管理，并沒有將企業(yè)預(yù)算管理置于企業(yè)管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要地位，在企業(yè)政策、資金扶持等方面做不到有意識(shí)傾向和靠攏。毋庸置疑，這阻礙了企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展。再者，沒有全面理解預(yù)算管理內(nèi)涵，對(duì)其理解僅僅停留在淺層次上。沒有從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略利益上全面、綜合考慮規(guī)劃、實(shí)施預(yù)算管理，預(yù)算管理成效差。

2.缺乏健全完善的預(yù)算管理組織體系

健全完善的預(yù)算管理組織體系是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理工作的重要載體，同時(shí)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的前提與保障。但是當(dāng)下我國(guó)部分企業(yè)預(yù)算管理組織體系有待進(jìn)一步完善，一般情況下，組織體系包括預(yù)算管理組織委員會(huì)、執(zhí)行單位以及管理機(jī)構(gòu)等幾部分。但毋庸置疑，一些企業(yè)并沒有諸如以上完善的組織體系，具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在：部門設(shè)置缺乏針對(duì)性，各部門不能各司其職、工作流于形式，協(xié)調(diào)度差等等。

3.預(yù)算管理監(jiān)督、考核制度有待完善

健全完善的預(yù)算管理監(jiān)督、考核制度是實(shí)施預(yù)算管理，提高預(yù)算管理效率的重要基礎(chǔ)，科學(xué)的考核制度有利于提高預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，而預(yù)算管理過程中的監(jiān)督，有利于預(yù)算的公平公正，對(duì)優(yōu)化資源配置，提高預(yù)算管理水平具有促進(jìn)意義。但是，很多企業(yè)在預(yù)算管理過程中往往缺乏有效的監(jiān)督與考核制度，這很大程度上致使預(yù)算工作只能流于形式，工作人員工作散漫無(wú)進(jìn)取之心，最終導(dǎo)致預(yù)算管理失效或者低效。

4.企業(yè)預(yù)算管理工作人員素質(zhì)低

眾所周知，預(yù)算管理人才在預(yù)算管理中的作用是不可忽視的，人力資源是推動(dòng)預(yù)算管理水平提升的核心資源，只有高素質(zhì)、高能力的預(yù)算管理人才才能高效掌控預(yù)算管理工作整個(gè)流程，確保預(yù)算管理工作的科學(xué)性與高效性，使預(yù)算管理更好地服務(wù)于企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。很多企業(yè)在預(yù)算管理過程中，面臨著工作人員素質(zhì)低、技能差等難題，這成為阻礙企業(yè)預(yù)算管理水平提升的絆腳石。

5.預(yù)算管理方式陳舊，未能與時(shí)俱進(jìn)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，傳統(tǒng)、機(jī)械的預(yù)算管理方式儼然已經(jīng)不能迎合時(shí)代對(duì)企業(yè)發(fā)展的新需求，亟待創(chuàng)新優(yōu)化。但從當(dāng)下我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀看，部分企業(yè)在預(yù)算管理手段革新上并不積極主動(dòng)，他們依然延續(xù)以往手動(dòng)管理、計(jì)算數(shù)據(jù)的老套方式，絲毫未受科技發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)步的積極影響。這主要表現(xiàn)在預(yù)算管理手段單一、陳舊，信息化程度低，故強(qiáng)化預(yù)算管理的信息化，提高信息化管理程度很重要。

二、企業(yè)走出預(yù)算管理困境的有效對(duì)策

1.企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理的重視

毋庸置疑，預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展方面的作用舉足輕重，故企業(yè)一定要強(qiáng)化重視、提升認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：（1）樹立促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“大預(yù)算管理”觀。很多企業(yè)之所以不重視預(yù)算管理，很大程度上是因?yàn)椴涣私忸A(yù)算管理內(nèi)涵與作用，樹立“大預(yù)算管理”觀就是要增強(qiáng)企業(yè)全體人員的預(yù)算管理意識(shí)，做到人人“懂預(yù)算”，“知預(yù)算”和“參與預(yù)算”（支持配合）。具體來(lái)說(shuō)，主要可通過召開會(huì)議、培訓(xùn)宣傳、全員教育等方式展開。（2）企業(yè)要在政策與資金上向預(yù)算管理傾斜。預(yù)算管理是一項(xiàng)繁瑣系統(tǒng)的工程，不僅需要工作人員的細(xì)心與耐心，更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的支持與鼓勵(lì)，因此，企業(yè)要在員工培訓(xùn)、預(yù)算管理工作開展以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)定等上給予政策與資金支持。

2.建立健全預(yù)算管理的組織體系

企業(yè)預(yù)算工作是企業(yè)其他管理工作有序、有效開展的基礎(chǔ)與前提，而完善的組織機(jī)構(gòu)則是預(yù)算工作順利進(jìn)行的載體。鑒于此，企業(yè)要強(qiáng)化預(yù)算管理組織體系的健全與完善，使企業(yè)預(yù)算管理各部門各司其職、有序有效地行使其權(quán)利，為企業(yè)預(yù)算管理效率提升貢獻(xiàn)綿薄之力。當(dāng)然，對(duì)很多企業(yè)來(lái)講，組織體系不完善不健全是目前預(yù)算管理發(fā)展中面臨的一個(gè)棘手問題，且不是一朝一夕可完成的。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）優(yōu)化自身預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)。這就要求企業(yè)要建立預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理執(zhí)行、監(jiān)督管理等為一體的組織結(jié)構(gòu)，完善的組織結(jié)構(gòu)才能更有效發(fā)揮職工的作用，提高預(yù)算管理效率。（2）各部門要遵守“服務(wù)、服從、謹(jǐn)慎、細(xì)致”的工作原則。（3）要強(qiáng)化各部門的聯(lián)系與溝通。溝通是實(shí)現(xiàn)部門間合作交流的方式，只有不斷溝通才能取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高效率。

3.提高預(yù)算管理監(jiān)督與考核的有效性

預(yù)算管理工作的高效開展與順利進(jìn)行與預(yù)算管理監(jiān)督與考核的施行有著密切關(guān)系。從該層面上講，要想提高預(yù)算管理工作的有效性，全面提高預(yù)算管理監(jiān)督與考核的高效性很有必要。具體來(lái)說(shuō)，可從以下方面著手：（1）制定可行性的監(jiān)督與考核制度。對(duì)于企業(yè)員工而言，每一個(gè)人都有具體的工作職責(zé)與任務(wù)，故在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)員工工作態(tài)度、工作流程以及工作效率進(jìn)行監(jiān)督與考核，并適當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的差異度進(jìn)行分析與總結(jié)，提高預(yù)算的精準(zhǔn)性與科學(xué)性。（2）對(duì)各部門的管理工作進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果納入工作績(jī)效。這種考核制度將極大提升員工工作的積極主動(dòng)性，提高預(yù)算管理效率。（3）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。對(duì)于對(duì)企業(yè)做出管理貢獻(xiàn)或者技術(shù)貢獻(xiàn)等的工作人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行懲罰。總之，完善的監(jiān)督與考核制度對(duì)預(yù)算管理工作的開展意義重大，必須強(qiáng)化重視。

4.優(yōu)化管理手段，提升管理人員素質(zhì)

隨著科技的進(jìn)步，企業(yè)在預(yù)算管理方式手段上也應(yīng)及時(shí)創(chuàng)新，簡(jiǎn)而言之，就是要提高信息化管理程度，將傳統(tǒng)的預(yù)算管理手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合，探索出新的適合企業(yè)發(fā)展實(shí)況的新型管理手段。這就要求，企業(yè)在發(fā)展中，要取其精華，棄其糟粕，對(duì)管理機(jī)制與手段進(jìn)行創(chuàng)新，并通過分析市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)融合先進(jìn)的科技提升預(yù)算管理效率。例如，在預(yù)算管理中看，企業(yè)可以嘗試使用ERP系統(tǒng)對(duì)預(yù)算管理中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與搜集，提高預(yù)算工作的精準(zhǔn)性與高效性。另外，企業(yè)要強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高預(yù)算管理工作人員素質(zhì)。當(dāng)然，培訓(xùn)的內(nèi)容要做到與時(shí)俱進(jìn)，既要包括專業(yè)知識(shí)，會(huì)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、職業(yè)道德、人際交往等等，也要包括現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)，讓職工掌握原有培訓(xùn)知識(shí)的前提下，學(xué)會(huì)利用信息技術(shù)進(jìn)行管理操作，最終成長(zhǎng)為企業(yè)預(yù)算管理需要的合格、高素質(zhì)人才。

綜上所述，企業(yè)預(yù)算管理不僅關(guān)系著企業(yè)整體管理效率的高低，同時(shí)也關(guān)系著企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，做好預(yù)算管理工作，提高預(yù)算管理效率是目前擺在每一個(gè)企業(yè)發(fā)展面前的大問題。但不可否認(rèn)的是，企業(yè)預(yù)算管理過程中面臨著認(rèn)識(shí)不夠、組織體系不完善、工作人員素質(zhì)低、管理方式信息化程度低等困境。企業(yè)要做好抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，突破困境的準(zhǔn)備，有針對(duì)性地解決預(yù)算管理面臨的各種問題，循序漸進(jìn)地促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

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