淺談我國中小企業(yè)利用外資的現(xiàn)狀及其對(duì)策

陳巖坤

摘 要：中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及緩解就業(yè)壓力等都具有至關(guān)重要的作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革深入，中小企業(yè)的發(fā)展日益艱難，面臨著巨大的發(fā)展困境和難題，其中融資問題則是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。而隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展以及國際直接投資流動(dòng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，吸引外國直接投資成為當(dāng)前發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的重要途徑，因此論文在闡述我國中小企業(yè)利用襪子的重要性和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過分析我國中小企業(yè)利用外資的現(xiàn)狀以及相關(guān)的制約因素，提供相應(yīng)的優(yōu)化促使，以期望能夠促進(jìn)我國中小企業(yè)利用外資的問題友善解決和改善。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；外資；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、我國中小企業(yè)利用外資的重要性

1.促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長

中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大的比例，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)表示，截止到2015年，我國工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)在全部企業(yè)注冊(cè)中的占比高達(dá)99%，工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占60%和40%，每年出口創(chuàng)匯占60%.且，中小企業(yè)的領(lǐng)域較為廣泛，分布于國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，因此龐大的中小企業(yè)如果利用外資不斷的擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展效益，能夠直接促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

2.創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位

中國中小企業(yè)的人員來源主要包括國有企業(yè)的職工、畢業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力以及城市新增勞動(dòng)力等四部分，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)表示，截止到2015年，中小企業(yè)提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，我們說中小企業(yè)通過利用外資促進(jìn)發(fā)展，不僅能夠擴(kuò)展就業(yè)渠道、緩解失業(yè)壓力，為社會(huì)的穩(wěn)定打下良好的基礎(chǔ)，還能促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增加，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

3.緩解中小企業(yè)融資壓力

中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于提高國家經(jīng)濟(jì)水平具有至關(guān)重要的作用，但是融資難一直阻礙中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，且成為我國影響我國國民經(jīng)濟(jì)增長及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。因此通過外資的流入能夠有效緩解中小企業(yè)的發(fā)展困境。

二、我國中小企業(yè)利用外資的現(xiàn)狀

1.行業(yè)分布不均

就當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)布局而言，中小企業(yè)利用外資主要從事第二產(chǎn)業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，比重最低的是第一產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改革開放步伐的不斷加快，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但是第三產(chǎn)業(yè)所占的比例持續(xù)不高，出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)獨(dú)大的局面。此外，作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)所占的比例最低，幾乎很少中小企業(yè)利用外資從事第一產(chǎn)業(yè)。

2.地區(qū)分布不均

投資數(shù)量方面，外商投資主要集中于中東部地區(qū)，投資占比高達(dá)85%，因?yàn)橹袞|部地區(qū)的平均產(chǎn)值和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西部地區(qū)，進(jìn)而降低了外商在西部投資中小企業(yè)的幾率。外資利用方面，東部沿海地區(qū)一直時(shí)我國吸引外商投資的重點(diǎn)區(qū)域，雖然通過國家政策引導(dǎo)以及對(duì)外商投資的政策優(yōu)惠促使西部地區(qū)的外商投資得到較快的發(fā)展，但是就整體發(fā)展情況而言，與東部地區(qū)仍然存在著較大的差距。這主要時(shí)因?yàn)橄噍^于西部中小企業(yè)，東部中小企業(yè)的技術(shù)水平、人員素質(zhì)、經(jīng)營管理要由于西部地區(qū)。

3.規(guī)模相對(duì)縮小

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及巨大的市場發(fā)展前景，吸引了眾多的跨國公司在中國進(jìn)行投資，但是在大型跨國公司投資規(guī)模的急劇擴(kuò)大以及比重的大幅上升的背景下，中小企業(yè)由于缺乏相應(yīng)的競爭實(shí)力，并為從中獲得較大的投資比重。另外，在我國已經(jīng)取消獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)品限制的背景下，許多外商投資者為了避免于國內(nèi)投資企業(yè)產(chǎn)生不必要的利益沖突，都開展轉(zhuǎn)變投資方式，由原來的中外合資、合作向獨(dú)資轉(zhuǎn)變，外商獨(dú)資企業(yè)比重的加大，直接降低了外商對(duì)包括中小企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)投資規(guī)模。

三、我國中小企業(yè)外資利用不足的原因

1.缺乏信用擔(dān)保

一方面，中小企業(yè)在吸引外資是需要提供有升值空間的易于變現(xiàn)的抵押物，黨企業(yè)沒有足夠的抵押物時(shí)，就需要擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保，但是目前各類擔(dān)保公司，由于擔(dān)保資金有限，并不能從根本上解決中小企業(yè)的這種沒有實(shí)質(zhì)抵押物的資產(chǎn)擔(dān)保問題，造成中小企業(yè)缺乏有效的擔(dān)保體系，喪失了有可能獲得的外資投資發(fā)展項(xiàng)目。另一方面，相較于國有大型企業(yè)而言，國家對(duì)于中小企業(yè)的政策優(yōu)惠根本不具備與之比肩和競爭的能力，因?yàn)閲視?huì)給給予國有大型企業(yè)提供不良貸款信用擔(dān)保，國家的擔(dān)保代表著風(fēng)險(xiǎn)幾乎為零，因此外商在選擇投資時(shí)就會(huì)傾向于無風(fēng)險(xiǎn)的國有大型企業(yè)。

2.發(fā)展模式制約

外商投資看中的時(shí)企業(yè)的發(fā)展以及盈利，但是對(duì)于處于發(fā)展初期的中小企業(yè)而言，由于缺乏較高的信用擔(dān)保和雄厚的資金扶持，容易受到國家政策、通貨膨脹等變化的影響，出現(xiàn)經(jīng)營困難或是夭折。同時(shí)，收支平衡點(diǎn)時(shí)外商投資的重點(diǎn)，但是只有處于穩(wěn)定發(fā)展期的中小企業(yè)才能給夠達(dá)到，中小企業(yè)的資金消耗期主要集中在發(fā)展初期，這種發(fā)展模式與外商投資的之間存在著一定的矛盾性，追求短期盈利的外商投資者不可能長期投資沒有強(qiáng)大資金支持的中小企業(yè)，供應(yīng)期資金的消耗。另外，外商投資的附加條件較為苛刻，如資金的使用和資金的歸還條件，讓本就無法充分利用外資的中小企業(yè)還要面臨著巨大的資金抽逃風(fēng)險(xiǎn)以及還款壓力。

3.自身素質(zhì)影響

內(nèi)部因素是我國中小企業(yè)外資利用不足的重要原因。首先，在管理制度方面，中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期會(huì)憑借著自身的資源優(yōu)勢獲得較快的發(fā)展，但是的那個(gè)發(fā)展較為穩(wěn)定后，管理水平的制約性就會(huì)突出，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展速度，管理制度方面的落后主要集中于管理制度的缺乏、組織建構(gòu)的單一、職能分工的模糊等。其次，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面，中小企業(yè)大多存在這產(chǎn)權(quán)不清的問題，如創(chuàng)業(yè)初期投資者模糊導(dǎo)致投資資金的性質(zhì)不明確，企業(yè)利潤流程注入企業(yè)全部資本的增量部分的所有權(quán)較為模糊，以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不清造成的技術(shù)產(chǎn)權(quán)歸屬問題等，而這些，外商企業(yè)都是比較規(guī)范的，因此在限制企業(yè)自身發(fā)展同時(shí)，也成為外商投資的阻礙。最后，在人力資源方面，在人才競爭的背景下，大多中小企業(yè)面臨著人才匱乏的困境，缺乏科學(xué)有效的人力資源機(jī)制，在用人方式方面行政部門作風(fēng)較為明顯，缺乏市場操作和運(yùn)行人才。

4.信息不對(duì)稱

所謂信息不對(duì)稱，主要是指交易雙方在信息擁有方面，一方要多余另一方，而造成信息劣勢者不利的情況。對(duì)于大型企業(yè)而言，開放的運(yùn)作方式和信息公開渠道使得外商投資者能夠輕松的獲得相關(guān)信息資料，進(jìn)而根據(jù)信息的獲得做出合理的選擇。而中小企業(yè)由于信息透明度角度，外商在投資過程中很難掌握企業(yè)的相關(guān)信息，在缺乏權(quán)威性信用評(píng)估機(jī)構(gòu)的背景下，使得外商投資者不熟悉中小企業(yè)的規(guī)模和運(yùn)營，這種信息的不對(duì)稱，降低了外商投資中小企業(yè)的可能性。另外，許多中小企業(yè)為了獲得投資，解決融資困境，會(huì)故意隱瞞對(duì)自己融資困哪的相關(guān)信息，為投資者提供虛假的有利于融資的信息數(shù)據(jù)，這種違背市場規(guī)則的逆向選擇，讓投資者承擔(dān)這較大的風(fēng)險(xiǎn)，因而不會(huì)輕易選擇知之甚少的中小企業(yè)。

四、促進(jìn)中小企業(yè)利用外資的對(duì)策分析

1.完善中小企業(yè)資信評(píng)估體系

通過建立完善的資信評(píng)估體系，中小企業(yè)可以根據(jù)市場中同意的資信評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)得出可比數(shù)據(jù)，有利于外資的引進(jìn)。因此完善中小企業(yè)資信評(píng)估體系具有非常重要作用，而體系的完善和建立首先需要建議一套市場商統(tǒng)一的資信評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確定合格和資信評(píng)定機(jī)構(gòu)，完善資信相關(guān)制度，集合中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，針對(duì)不同資信水平的中小企業(yè)劃分不同的資信等級(jí)。同時(shí)，在資信評(píng)估體系建立和完善的同時(shí)，需要考慮到不同該行業(yè)、不同的地獄之間存在的差異，因此體系的建立需要于顯示的業(yè)務(wù)條件相適應(yīng)，通過建立資信評(píng)級(jí)質(zhì)量控制體系，對(duì)資信評(píng)級(jí)進(jìn)行管控。另外，為了有效解決中小企業(yè)信用擔(dān)保的問題，可以設(shè)立專門的中小企業(yè)評(píng)定和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過資信水平的公開，減少信息不對(duì)車造成的弊端。

2.完善企業(yè)自身發(fā)展

中小企業(yè)利用外資的前提時(shí)吸引外資，而吸引外資除了良好的投資環(huán)境，還需要中小企業(yè)自身具備良好的投資前景。需要建立完善的自律機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，打破傳統(tǒng)家族式管理模式，提高企業(yè)管理者的知識(shí)結(jié)構(gòu)滿足現(xiàn)代經(jīng)營管理的要求。同時(shí)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范草屋運(yùn)作和流程，確保信息披露的真實(shí)性，通過良好的信用水平爭取更大的融資機(jī)會(huì)。另外，需要提高自身的核心競爭力，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，以勞動(dòng)力和資本消耗為特點(diǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，由于缺乏現(xiàn)金的技術(shù)，使得中小企業(yè)六安微廉價(jià)的外包車間和加工廠，因此很難吸引巨大的外商投資，及時(shí)引進(jìn)成功，也會(huì)出現(xiàn)撤資風(fēng)險(xiǎn)，因此中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于通過技術(shù)的創(chuàng)新提高自身在技術(shù)、人力等新型競爭內(nèi)容方面的競爭。

3.建立服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得中小企業(yè)的競爭逐漸體現(xiàn)在信息的利用能力方面，因此通過建立說會(huì)話的服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供多層次、多渠道、多功能、全方位服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境的目的。更重要的時(shí)，通過信息系統(tǒng)，可以讓中小企業(yè)的信息覆蓋范圍擴(kuò)大化，在節(jié)約查詢成本的同事，提高杯外商投資的關(guān)注度。同時(shí)，服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立也可以促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，通過系統(tǒng)進(jìn)行信息溝通和共享，形成巨大的中小企業(yè)群體，進(jìn)而吸引投資者的關(guān)注。

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