韶關(guān)市跨境電子商務(wù)研究分析

陸以峰+龍漪莉+楊潤(rùn)添+趙東鴻

摘 要：跨境電子商務(wù)日益成為我國(guó)貿(mào)易的重要途徑。本文分析韶關(guān)市現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r，探索適合韶關(guān)地區(qū)發(fā)展的跨境電子商務(wù)以及韶關(guān)市跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；韶關(guān)；物流

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。換而言之，它是一種以互聯(lián)網(wǎng)為交易媒介的國(guó)際貿(mào)易。

早在2011年10月，商務(wù)部就發(fā)布了《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確提出要支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用跨境電商平臺(tái)拓展海外市場(chǎng)。2013年春天，跨境電商一詞突然橫空出世。上至中央政府，下至平民百姓，都對(duì)跨境電商關(guān)懷備至。7月，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院會(huì)議，制定了扶持中國(guó)跨境電商發(fā)展的“國(guó)六條”，并促使商務(wù)部迅速出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，從此，默默耕耘的中國(guó)的跨境電商企業(yè)終于迎來(lái)了行業(yè)的春天。

在這如火如荼的跨境電商大潮中，跨境電商正在廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中起到越來(lái)越重要的作用。廣東已經(jīng)成為全國(guó)跨境電商的領(lǐng)軍者。全國(guó)跨境電商企業(yè)約70%在廣東，廣東省的跨境電商企業(yè)數(shù)量名列全國(guó)第一。廣州和深圳的發(fā)展尤其令人矚目。但地處粵北的韶關(guān)市，跨境電商的發(fā)展并不盡如人意。因此，韶關(guān)市應(yīng)抓住機(jī)遇發(fā)展具有韶關(guān)特色的跨境電子商務(wù)，從而改善韶關(guān)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

一、韶關(guān)跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

經(jīng)過(guò)努力，韶關(guān)市近幾年的電子商務(wù)有了一定的發(fā)展。截至2014年底，韶關(guān)市電子商務(wù)企業(yè)的交易額達(dá)到了8023.2萬(wàn)元，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式正在悄然發(fā)生改變。2013年韶關(guān)消費(fèi)者在淘寶和天貓的消費(fèi)額分別達(dá)7億元和2億元以上。

韶關(guān)也有打造本地電商平臺(tái)如U購(gòu)網(wǎng)、韶樂(lè)購(gòu)、丹霞山旅游等，也在政府的扶持下準(zhǔn)備做大做強(qiáng)。黃沙坪創(chuàng)新園和鑫金匯電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園著力形成電商集群，其中鑫金匯計(jì)劃建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、配送、信息于一體的智能物流園區(qū)，深度整合物流資源與建設(shè)保稅倉(cāng)為加工跨境貿(mào)易做準(zhǔn)備。韶關(guān)奧園跨境商品展示交易中心也將打造粵北規(guī)模最大跨境進(jìn)口電商，為消費(fèi)者提供了數(shù)萬(wàn)種原裝進(jìn)口商品。

韶關(guān)市政府于2010年提出在韶關(guān)市北部郊區(qū)建設(shè)具有國(guó)際物流功能的粵北國(guó)際物流中心，旨在將其打造為集水路國(guó)際物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢疫、加工配送、多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)六大功能于一體的現(xiàn)代化國(guó)際物流園區(qū)。韶關(guān)更與廣州海關(guān)和廣東郵政EMS打造粵北首個(gè)“跨境電商清關(guān)服務(wù)中心” 爭(zhēng)取年底實(shí)現(xiàn)2億美元新業(yè)態(tài)跨境電子商務(wù)出口數(shù)據(jù)列入我市海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

二、韶關(guān)發(fā)展跨境電商中的問(wèn)題

韶關(guān)市發(fā)展跨境電商，存在以下問(wèn)題：

1.電子商務(wù)發(fā)展滯后

最近幾年來(lái)，韶關(guān)的電子商務(wù)正逐步形成與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游等多個(gè)領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融合的態(tài)勢(shì)。雖然有“粵北硅谷”的計(jì)劃與莞韶園的建設(shè)，但由于韶關(guān)電子商務(wù)發(fā)展的整體規(guī)劃起步較晚，現(xiàn)在的發(fā)展水平也比較低。并且實(shí)體經(jīng)濟(jì)參與電子商務(wù)的熱情以及營(yíng)業(yè)額都不高，很多企業(yè)只是利用電商平臺(tái)做宣傳與一些企業(yè)的內(nèi)部系統(tǒng)，還有30%的企業(yè)對(duì)電子商務(wù)持觀望的態(tài)度，10%-20%企業(yè)根本沒(méi)有對(duì)電子商務(wù)的興趣。企業(yè)主的電子商務(wù)意識(shí)也不強(qiáng)，很多企業(yè)主只是盲目的跟風(fēng)電子商務(wù)，并沒(méi)有能真切的了解電子商務(wù)，了解跨境電商的就更加少之又少。

總體來(lái)說(shuō)韶關(guān)電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)總量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不全的特點(diǎn)，制約了韶關(guān)跨境電子商務(wù)發(fā)展的速度。

2.跨境電商的相關(guān)機(jī)制不完善

跨境電子商務(wù)是一種新興的產(chǎn)業(yè)，與過(guò)去傳統(tǒng)貿(mào)易方式有較大差異，因而不能照搬原本的貿(mào)易機(jī)制。首先，按照現(xiàn)今的海關(guān)和商檢制度，無(wú)法滿足小包郵件高頻率出關(guān)。顯然，提高通關(guān)效率是勢(shì)在必行的；再者，如今的外匯政策，對(duì)于跨境電商的結(jié)匯還不夠便捷，即使通過(guò)PAPAL等第三方支付，買家支付的美元只能到外貿(mào)公司的香港或離岸公司，并不能直接支付到國(guó)內(nèi)兌換為人民幣。由于外匯政策的限制，當(dāng)企業(yè)具備一定的規(guī)模后將會(huì)面臨資金的回籠問(wèn)題；其次，在稅務(wù)方面也存在較大問(wèn)題。如今有很多參與跨境電商的中小企業(yè)都無(wú)法享受出口退稅的優(yōu)惠。最后，韶關(guān)也沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)以支持這種碎片化的訂單。

3.跨境物流體系發(fā)展不完全

現(xiàn)今的跨境電商主要以零售為主，頻率高、貨物體積小，因而多數(shù)都已摒棄原本的集裝箱海運(yùn)的傳統(tǒng)方式運(yùn)輸，而選用最簡(jiǎn)單直接的國(guó)際小包和國(guó)際快遞為主，而如今韶關(guān)缺少國(guó)際物流中心。韶關(guān)市共有對(duì)外開放鐵路口岸兩個(gè)、公路口岸兩個(gè)和港口口岸一個(gè)，但韶關(guān)缺乏國(guó)際出口直接通道，缺少空港，只能通過(guò)鐵海聯(lián)運(yùn)或公路運(yùn)輸進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，電商企業(yè)業(yè)務(wù)特別國(guó)際業(yè)務(wù)這塊無(wú)法突破，如今的交通條件還不足以應(yīng)對(duì)這種高頻率的海外郵寄。面對(duì)優(yōu)越的農(nóng)業(yè)條件，農(nóng)產(chǎn)品加工與食品加工的冷鏈物流已成為電子商務(wù)物流不可或缺的一部分，而韶關(guān)在這方面也存在空缺。再者，目前由于跨境物流信息不完全透明而導(dǎo)致各類問(wèn)題，譬如，包裹無(wú)法全程追蹤，也不支持退貨換貨的問(wèn)題，還不時(shí)會(huì)出現(xiàn)無(wú)法清關(guān)、包裹破損和丟包等問(wèn)題。沒(méi)有一個(gè)完整的跨境物流體系，將會(huì)成為阻礙韶關(guān)跨境電商發(fā)展的因素。

4.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)充分利用

農(nóng)業(yè)上：韶關(guān)農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有很多知名的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品比如長(zhǎng)壩的沙田柚，三華李，馬蹄，蘭花等。雖有韶樂(lè)購(gòu)，U購(gòu)網(wǎng)等以出售粵北特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電商平臺(tái)，但其中的特色農(nóng)產(chǎn)品還不多，營(yíng)業(yè)額也偏少。智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)仍處于初步的階段，缺乏龍頭企業(yè)，農(nóng)村電商缺乏技術(shù)支持與指導(dǎo)，在生鮮速遞與農(nóng)產(chǎn)品深加工方面還有所欠缺，因此很難走出國(guó)門。

旅游業(yè)上：由于擁有丹霞山與南華寺等豐富的旅游資源，旅游業(yè)成為了韶關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。配套的一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系沒(méi)有完成，沒(méi)有打破各景區(qū)之間孤立存的形式。在網(wǎng)絡(luò)智慧營(yíng)銷宣傳方面還需努力，跟張家界等著名的景區(qū)有一定的差距。在國(guó)外的知名度較低，游客偏少，沒(méi)有利用跨境電商或者其他渠道進(jìn)行國(guó)外地區(qū)的推廣。

工業(yè)上：韶關(guān)是廣東重要的工業(yè)基地，擁有相當(dāng)良好的工業(yè)基礎(chǔ)與一批優(yōu)秀的工業(yè)企業(yè)，但電子商務(wù)應(yīng)用率低，傳統(tǒng)與廉價(jià)的標(biāo)簽一時(shí)還不能脫掉。雖有莞韶園這樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能有效的提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，工業(yè)化與信息化的融合還不足，目前還是難以通過(guò)跨境電商很難走出國(guó)門。

5.跨境電商專業(yè)人才匱乏

“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)際貿(mào)易”造就了跨境電商，這也意味著，跨境電商需要復(fù)合型人才，不僅僅要懂國(guó)際貿(mào)易相關(guān)知識(shí)如國(guó)際支付方式、國(guó)際商法、國(guó)際保險(xiǎn)等，而且還要熟悉電子商務(wù)知識(shí)如網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、商務(wù)英語(yǔ)等。如今能同時(shí)滿足這兩個(gè)條件的人才已十分稀缺，有經(jīng)驗(yàn)的跨境電商人士可謂少之又少。因此韶關(guān)要發(fā)展跨境電商將會(huì)有人才空缺，而且各行各業(yè)的高技術(shù)型人才也將會(huì)十分欠缺。

三、韶關(guān)跨境電商的發(fā)展之路

雖然韶關(guān)擁有眾多支撐企業(yè)，但韶關(guān)要發(fā)展起跨境電子商務(wù)還存在一定的距離。在近幾年內(nèi)，韶關(guān)首先完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造本地特色產(chǎn)業(yè)，并且大力發(fā)展電子商務(wù)行業(yè)。

1.保持韶關(guān)電商快速增長(zhǎng)

要發(fā)展跨境電商的話首先要摸清韶關(guān)電子商務(wù)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展方向，找出解決困擾韶關(guān)電子商務(wù)的瓶頸問(wèn)題，制定電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃。首先要打破某些企業(yè)的守舊意識(shí)，加大電子商務(wù)政策扶持與教育，通過(guò)電子商務(wù)孵化港等方式讓企業(yè)以及中小賣家真正學(xué)會(huì)運(yùn)用電子商務(wù)再而發(fā)展跨境電商。加快“粵北硅谷”的建設(shè)與落實(shí)。積極整合資源，要以黃沙坪創(chuàng)新園和鑫金匯電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，著力形成電商集群，大力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓企業(yè)不再單打獨(dú)斗。在電子商務(wù)園區(qū)的基礎(chǔ)上建設(shè)跨境電子商產(chǎn)業(yè)園為開展跨境電商形成規(guī)模效益。

2.完善跨境電商相關(guān)機(jī)制

為應(yīng)對(duì)小訂單增多與提高通關(guān)效率韶關(guān)海關(guān)與相關(guān)部門應(yīng)建立跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)與跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，學(xué)習(xí)杭州的“單一窗口”平臺(tái)使各類企業(yè)都能在網(wǎng)上平臺(tái)上進(jìn)行備案登記、申報(bào)等一站式對(duì)接海關(guān)、商檢、外管、國(guó)稅等監(jiān)管部門的功能。建設(shè)保稅物流中心與跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，線上線下相結(jié)合，匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù)。有關(guān)部門還應(yīng)建設(shè)信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系讓企業(yè)能享受到更加便捷、高效的服務(wù)。加緊申報(bào)跨境電商試點(diǎn)城市爭(zhēng)取更大的政策支持，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)的跨境電商模式的同時(shí)找到適合韶關(guān)的發(fā)展之路。

3.完善物流交通網(wǎng)絡(luò)

加快建設(shè)新雪域農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園，打造集食品保稅物流及電子商務(wù)為一體的大型現(xiàn)代化冷鏈物流平臺(tái)。加快落實(shí)與建設(shè)粵北國(guó)際物流中心園區(qū)，將粵北國(guó)際物流中心建設(shè)成為集水路國(guó)際物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢疫、加工配送、多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)六大功能于一體的現(xiàn)代化國(guó)際物流園區(qū)。韶關(guān)機(jī)場(chǎng)也應(yīng)加緊建設(shè)速度，屆時(shí)韶關(guān)才能擬補(bǔ)空港的缺失。加快建設(shè)韶關(guān)港一類口岸，讓內(nèi)河航運(yùn)成為韶關(guān)國(guó)際貿(mào)易的一種新方式。加緊與廣東郵政EMS等快遞公司大力發(fā)展以快遞倉(cāng)儲(chǔ)為核心、以電商為載體的快遞物流產(chǎn)業(yè)。便利發(fā)達(dá)的物流對(duì)一個(gè)城市發(fā)展跨境電子商務(wù)起到至關(guān)重要的作用。政府應(yīng)該協(xié)同各方之力盡快打造出一個(gè)完善的跨境物流體系，加快跨境電商的建設(shè)。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在農(nóng)業(yè)上，對(duì)于農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，韶關(guān)市應(yīng)加大培育力度，發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，利用高科技培植當(dāng)?shù)靥赜修r(nóng)產(chǎn)品，合理布局優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。土特產(chǎn)要注重打造代表著韶關(guān)的形象、內(nèi)涵以及特色的品牌，最后結(jié)合電子商務(wù)，將土特產(chǎn)推出市外甚至國(guó)外。

在旅游上，做好韶關(guān)旅游功能區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和配套措施。加大網(wǎng)絡(luò)智慧營(yíng)銷，扶植一批與特色旅游資源緊密聯(lián)系的電子商務(wù)平臺(tái)，不僅要把目光聚焦在國(guó)內(nèi)還要把市場(chǎng)放到國(guó)外。把丹霞山、南華寺、南嶺等景區(qū)定位為全國(guó)性、國(guó)際性風(fēng)景區(qū)，打造出一個(gè)良好的國(guó)際品牌，再通過(guò)電商的營(yíng)銷與宣傳讓國(guó)內(nèi)外游客了解韶關(guān)，以促進(jìn)韶關(guān)的旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在工業(yè)上，韶關(guān)需重點(diǎn)圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)優(yōu)化韶關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，塑造充滿活力的實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向培養(yǎng)一批新興的民營(yíng)企業(yè)，注重加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色制造業(yè)基地。落實(shí)《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年》發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞莞韶產(chǎn)業(yè)園韶關(guān)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，構(gòu)建適合韶關(guān)行業(yè)發(fā)展需要的專用智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，為韶關(guān)發(fā)展跨境電商做好實(shí)體企業(yè)支撐基礎(chǔ)。

5.培養(yǎng)跨境電商人才

建立一個(gè)跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)培養(yǎng)與引進(jìn)跨境電子商務(wù)復(fù)合型應(yīng)用人才。積極探索跨境電商、商務(wù)英語(yǔ)、物流管理、國(guó)際結(jié)算等專業(yè)的專業(yè)群建設(shè)，建立一個(gè)符合時(shí)代要求的電商專業(yè)。加強(qiáng)與周邊的高校的合作對(duì)接，譬如與韶關(guān)學(xué)院，暨南大學(xué)韶關(guān)研究院等進(jìn)行人才培育計(jì)劃。聘請(qǐng)外界專業(yè)人士如阿里大學(xué)、敦煌大學(xué)等開設(shè)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的講師到學(xué)校企業(yè)開設(shè)講座培訓(xùn)。定期舉辦與跨境電商相關(guān)的交流活動(dòng)。政府還應(yīng)大力支持與建設(shè)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、孵化機(jī)制，吸引跨境電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，讓更多創(chuàng)業(yè)者得到幫助，行業(yè)自然就會(huì)發(fā)展起來(lái)。

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