淺談現(xiàn)代測(cè)繪成果的保密與管理工作

王建設(shè)

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）02-000-01

摘 要 現(xiàn)階段，測(cè)繪成果多種多樣，儲(chǔ)存方式不斷更新，涉密測(cè)繪成果的關(guān)乎國(guó)家安全，本文將討論如何更好的保密測(cè)繪成果。

關(guān)鍵詞 涉密測(cè)繪成果 保密 形式嚴(yán)峻

測(cè)繪成果是指通過測(cè)繪形式形成的數(shù)據(jù)、圖件、信息及相關(guān)技術(shù)資料，是各類測(cè)繪活動(dòng)形成的記錄和描述自然地理要素或地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息數(shù)據(jù)、圖件、資料和檔案。測(cè)繪成果是國(guó)家對(duì)外關(guān)系的基礎(chǔ)性資料，關(guān)乎國(guó)家安全，是國(guó)家保密工作的重要對(duì)象之一，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的地理信息的精確數(shù)據(jù)一旦泄露，被恐怖分子掌握，都將有可能損害國(guó)家的安全和人民的安定，因此，加強(qiáng)測(cè)繪成果，尤其是涉密測(cè)繪成果的管理至關(guān)重要。

一、當(dāng)前測(cè)繪成果的保密面臨的形勢(shì)

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展極大便利了人們的生活的同時(shí)，測(cè)繪儀器、測(cè)繪方法、手段也在迅速的發(fā)生著變化，有原來(lái)的單學(xué)科逐漸和其他學(xué)科領(lǐng)域融合，并且越來(lái)越緊密，使得測(cè)繪成果有原來(lái)的單一化變成如今的復(fù)雜化、多樣化。主要有天文測(cè)量、大地測(cè)量、重力測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量的數(shù)據(jù)及圖件；各種地形圖、地籍圖、海圖及其他專題地圖的數(shù)字化成果；基礎(chǔ)地理信息并且在基礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)上挖掘、分析形成的信息；在地理信息系統(tǒng)中的測(cè)繪數(shù)據(jù)及其運(yùn)行軟件，各類工程測(cè)量數(shù)據(jù)和圖件；還有與測(cè)繪成果有直接關(guān)系的技術(shù)資料和檔案等。幾乎所有的測(cè)繪成果和數(shù)據(jù)都以電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存，測(cè)繪成果的儲(chǔ)存載體也是多種多樣，這些電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在電腦硬盤，移動(dòng)硬盤，U盤、刻錄的光盤，有時(shí)候?yàn)榱耸褂梅奖?，甚至?xí)?chǔ)存在平板這些時(shí)尚電子設(shè)備中。另外現(xiàn)在手機(jī)的儲(chǔ)存量越來(lái)越大，保不準(zhǔn)有測(cè)繪人員人為使用和攜帶方便把一些數(shù)據(jù)儲(chǔ)存當(dāng)中?？萍嫉陌l(fā)展同時(shí)也使保密工作變得越來(lái)越復(fù)雜和困難。

二、面對(duì)復(fù)雜的涉密測(cè)繪成果形式及多樣的儲(chǔ)存載體，測(cè)繪的保密工作顯得尤為重要，必須對(duì)測(cè)繪成果加強(qiáng)管理

（一）加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果人員的管理及提高廣大基礎(chǔ)地理信息人員的保密意識(shí)

測(cè)繪成果保密人員要具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力，在上崗前必須經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法，掌握保密知識(shí)技能，并簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守各類保密規(guī)章制度，不得以任何形式泄漏國(guó)家秘密。涉密人員如要出境，需得到有關(guān)部門批準(zhǔn)，出境有可能對(duì)國(guó)家安全和利益造成損失的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)涉密人員出境。另外涉密人員離崗離職要實(shí)行脫密期管理，一般涉密人員脫密期為6個(gè)月至1年，重要涉密人員的脫密期為1～2年，核心涉密人員的脫密期為2～3年。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展測(cè)繪單位越來(lái)越多，參與測(cè)繪行業(yè)的人員也逐漸增加，與測(cè)繪成果直接接觸的人員數(shù)量也是越來(lái)越多。大量的涉密成果保留在用戶手中。因此，廣大測(cè)繪人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)，以《測(cè)繪法》和《保密法》為準(zhǔn)繩，經(jīng)常檢查思想上和工作上的泄密漏洞，自覺增強(qiáng)保密意識(shí)。牢記國(guó)外的敵對(duì)勢(shì)力無(wú)時(shí)無(wú)刻想竊取我們的國(guó)家秘密，謹(jǐn)防失泄，過去發(fā)生的泄密竊密事件都是觸目驚心和發(fā)人深省的。

（二）進(jìn)一步建立建全涉密測(cè)繪成果保密制度

科技的飛速發(fā)展，對(duì)測(cè)繪成果的需求越來(lái)越頻繁，基礎(chǔ)地理信息廣泛應(yīng)用，要求管理工作必須跟上發(fā)展步伐。2003年12月23日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局和國(guó)家保密局聯(lián)合引發(fā)了《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》，對(duì)測(cè)繪成果的密級(jí)進(jìn)行了嚴(yán)格的劃分。2006年國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》，2008年3月，國(guó)家測(cè)繪局發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理工作的通知》。這些法規(guī)、規(guī)章的出臺(tái)，為測(cè)繪成果保密管理工作提供了法律保障，進(jìn)一步規(guī)范了測(cè)繪成果的管理行為。在具體的測(cè)繪成果管理中，要簽訂保密工作責(zé)任書，認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)上網(wǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，切實(shí)把保密工作責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人。制定適合本單位的保密制度，我單位的涉密資料主要是地質(zhì)測(cè)繪資料，在制度制定上有保密的共性，也更具針對(duì)性。在測(cè)繪成果的生產(chǎn)、加工、提供、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀的過程中，必須經(jīng)過測(cè)繪成果的部門批準(zhǔn)，國(guó)家秘密成果的復(fù)制品按照原密級(jí)管理。及時(shí)建立建全適合本單位的《測(cè)繪成果資料電子文檔的管理制度》《保密管理設(shè)施管理制度》《保密測(cè)繪資料建賬、收發(fā)、借用、銷毀制度》《檔案室工作制度》《測(cè)繪資料建賬目錄》《保密測(cè)繪資料借用表》《測(cè)繪資料銷毀表》《涉密載體的管理制度》《測(cè)繪成果泄密事件報(bào)告制度》，完善各種制度對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更加科學(xué)化管理。對(duì)涉密計(jì)算機(jī)要采取安全保密防護(hù)措施，不得使用無(wú)安全保密保障的設(shè)備、傳輸、存儲(chǔ)測(cè)繪成果。

三、結(jié)語(yǔ)

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代，加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果的管理工作，是測(cè)繪監(jiān)督部門、測(cè)繪單位、測(cè)繪成果保管部門及用戶單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，所有測(cè)繪人員都要積極學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，不僅核心人員是保密人員，爭(zhēng)取人人做到是保密人員，更好的保護(hù)測(cè)繪成果，使測(cè)繪成果更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)防建設(shè)及各種研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪成果管理司.保密工作法規(guī)文件選編.測(cè)繪出版社.

[2] 陳金剛，田子旭.加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理的探討[J].管理研究，2011（27）.