醫(yī)改背景下醫(yī)院黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策

胡華鋒

摘 要 醫(yī)改背景下醫(yī)院黨建工作受社會因素、醫(yī)院體制、黨組織架構(gòu)和黨員業(yè)務(wù)工作等多方面的影響，面臨著新的挑戰(zhàn)。要從暢通醫(yī)患溝通渠道，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，強(qiáng)化組織培養(yǎng)力度，提升思想認(rèn)知度，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高溝通協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)新活動模式等方面，更好的開展好醫(yī)院黨建工作，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展提供有力的組織與政治保證。

關(guān)鍵詞 醫(yī)改背景 醫(yī)院 黨建

醫(yī)院黨建工作是黨的系統(tǒng)工程的重要組成部分，在全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的形勢下，醫(yī)院如何進(jìn)一步適應(yīng)新的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，提高黨建工作水平，推動醫(yī)院黨的建設(shè)，是擺在我們面前的一項緊迫課題。

一、醫(yī)改背景下醫(yī)院黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）社會層面

改革開放以來，隨著醫(yī)療體制的改革，醫(yī)療保險制度的變遷，以及醫(yī)院由計劃向市場的轉(zhuǎn)型，醫(yī)患關(guān)系發(fā)生了根本性變化。目前正在進(jìn)行和完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療改革和醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，目的是使人民群眾享受到“價格低廉，質(zhì)量實惠”的服務(wù)。由于改革是需要一定的過程和磨合，醫(yī)院為了維持運轉(zhuǎn)在政府投入不足的情況下無法提供免費的醫(yī)療服務(wù)，許多人對自己自付費用較多看病感到不適應(yīng)，覺得難以承受，進(jìn)而把矛盾轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)院；同時對醫(yī)療期望值快速增高，稍有不滿意就投訴、大鬧，這是醫(yī)患關(guān)系日趨緊張的重要的社會原因。醫(yī)患之間存在高度的不信任，導(dǎo)致社會對醫(yī)務(wù)人員這個救死扶傷的特殊群體抱有懷疑甚至敵對態(tài)度，一旦出現(xiàn)醫(yī)患糾紛后醫(yī)院為顧全大局不能夠有效地為醫(yī)務(wù)人員提供保護(hù)。

（二）醫(yī)院層面

醫(yī)院重點工作是醫(yī)、教、研等，任務(wù)繁重，分散到門診、臨床、教學(xué)，人員集中一次很難，抓黨建工作面臨時間難保證、人員難集中、活動難落實等諸多實際困難。政策導(dǎo)向上看，專業(yè)醫(yī)療技術(shù)人員在業(yè)務(wù)上出了成果，既容易成名成家，也能帶來實惠。認(rèn)為醫(yī)院黨建工作要為醫(yī)療業(yè)務(wù)工作“讓路”，黨建工作會增加科室的工作量，沖擊科室業(yè)務(wù)工作。這種政策導(dǎo)向上的差異造成科室黨務(wù)工作者把主要精力用在業(yè)務(wù)上，很少用心做黨務(wù)工作。同時，由于事業(yè)單位人員編制的原因，醫(yī)院人事力量側(cè)重于臨床一線，專職黨務(wù)人員減少，黨建工作隊伍不齊整。

（三）黨支部層面

支部領(lǐng)導(dǎo)多為“兼職”，抓黨建工作的精力和時間十分有限，沉下身子抓科室黨務(wù)工作不力。黨支部教育引導(dǎo)上抓黨員教育的思想不清晰、方法不奏效，缺乏教育的新思路、新舉措、新招數(shù)，載體手段單一，組織開展的教育活動的吸引力不足，成效不明顯。支部書記大多由科室行政領(lǐng)導(dǎo)兼職，缺乏系統(tǒng)黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，抓基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗不足，工作視野偏窄，缺少思路，從而導(dǎo)致醫(yī)院的黨建缺乏活力。

（四）黨員層面

隨著社會發(fā)展和醫(yī)改的推進(jìn)，醫(yī)護(hù)人員的價值觀和世界觀都有了很大的變化，價值取向的多元化也使部分黨員出現(xiàn)了理想信念動搖、責(zé)任感和使命感衰退的現(xiàn)象。如個別黨員對黨和社會主義事業(yè)信心不足，理想信念動搖。工作中缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不思進(jìn)取，缺乏奉獻(xiàn)精神。有相當(dāng)一部分黨員注重干業(yè)務(wù)工作，認(rèn)為醫(yī)療業(yè)務(wù)才是“實事”，思想工作是“務(wù)虛”，放松了思想教育這根弦；還有部分黨員黨性觀念淡薄，一味強(qiáng)調(diào)個人利益，忽視了黨員身份，降低了黨員標(biāo)誰，黨員作用發(fā)揮不明顯。黨員的身份意識有所淡化，不愿意參加黨組織活動，把自己等同一般群眾；沒有把心思和精力用在學(xué)習(xí)和工作上，追求物質(zhì)享受和安逸生活，不能正確處理個人利益和集體利益的關(guān)系，甚至做一些與黨員身份不相符的事情。

二、醫(yī)改背景醫(yī)院黨建工作的對策

（一）強(qiáng)化政府職能，暢通醫(yī)患溝通渠道，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

政府應(yīng)加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，合理配置衛(wèi)生資源，健全醫(yī)保體制，加大財政對醫(yī)療保障體系的投入，合理分散醫(yī)療保險，減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、患者的實際負(fù)擔(dān)；理順醫(yī)療收費價格，改“以藥養(yǎng)醫(yī)”為“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入主要來源于診斷、救治、護(hù)理、服務(wù)等環(huán)節(jié)。醫(yī)療機(jī)制改革后，受目前醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)生技術(shù)水平所限，患者對治療不甚滿意。需要從體制上加以統(tǒng)籌解決，醫(yī)生要嚴(yán)格執(zhí)行和落實醫(yī)療規(guī)章制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，在檢查、診斷、治療過程中多為患者著想，予以人文關(guān)懷，使其減輕痛苦，減少負(fù)擔(dān)，一旦出現(xiàn)因為溝通不到位、信息不對等出現(xiàn)糾紛時，要提供暢通的醫(yī)患溝通渠道，要有足夠的耐心進(jìn)行解答，要有健全的應(yīng)急預(yù)案和保障機(jī)制，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

（二）強(qiáng)化組織培養(yǎng)力度，保障黨建人才需求，提升黨建工作的思想認(rèn)知度

強(qiáng)化組織培養(yǎng)的力度，讓醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員，不僅具有專業(yè)技術(shù)，同時具有高尚的思想品質(zhì)，更好地服務(wù)廣大醫(yī)患，是現(xiàn)代醫(yī)院在人力資源結(jié)構(gòu)方面努力的方向。通過加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作，讓醫(yī)院的黨員員工思想政治覺悟更高，文化品質(zhì)修養(yǎng)不斷提升，更好地發(fā)揮這些黨員干部的模范帶頭和業(yè)務(wù)領(lǐng)頭作用。積極加強(qiáng)醫(yī)院黨建人才隊伍的建設(shè)，要不斷加強(qiáng)醫(yī)院黨員隊伍的建設(shè)。一是要強(qiáng)化理想信念建設(shè)。從理想信念建設(shè)入手，培育員工，尤其是年輕員工的理想信念，讓他們成為有理想，有信念的進(jìn)步員工，并積極的向黨組織靠攏；二是要加強(qiáng)復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。在強(qiáng)化黨建人才隊伍建設(shè)的過程中，不僅要培養(yǎng)員工信仰馬列主義、共產(chǎn)主義，更重要的是要成為一種復(fù)合型的專業(yè)人才，要既有技術(shù)，又有高尚的思想品質(zhì)，這樣才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院黨建工作發(fā)展的需要。積極加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的開展，通過醫(yī)院黨建工作，讓廣大員工樹立正確的人生觀和價值觀，正確的面對社會的各種的復(fù)雜的現(xiàn)象和狀況，保持正確的觀念，保持正確的心態(tài)，保持正確的思想認(rèn)知，這樣才能更好地服務(wù)于醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展，服務(wù)于廣大醫(yī)患。

（三）加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高溝通協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)新活動模式

推進(jìn)黨建工作知識規(guī)范化培訓(xùn)工作，定期舉辦黨支部書記和黨員骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高支部書記抓黨建的能力。積極向黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，不斷提高醫(yī)院黨建工作人員的能力和水平。制定黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，開辟學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鍛煉的渠道，為黨務(wù)工作者創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)機(jī)會，派遣工作人員外出培訓(xùn)，努力提高黨務(wù)工作者的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)院黨務(wù)工作者需要妥善處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。醫(yī)院黨建工作需要培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新思維，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式、方法、內(nèi)容、載體，不斷提高自身研究新情況、解決新問題的能力。鼓勵支部開展主題鮮明的黨日活動，開展黨員喜聞樂見的組織活動，在經(jīng)費上予以支持，進(jìn)一步豐富黨員的組織生活，提高黨建工作的吸引力。

醫(yī)院黨建工作是醫(yī)院工作的有機(jī)組成部分，它是保證醫(yī)院各項工作沿著黨和國家政策發(fā)展的有效政治保證。黨建工作的開展依賴醫(yī)院黨務(wù)工作者，醫(yī)院黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)具備創(chuàng)新能力、豐富的知識儲備、溝通協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)，更好的開展好醫(yī)院黨建工作，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展提供有力的組織與政治保證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 編寫組.基層黨務(wù)工作手冊[M].北京：人民出版社，2012.

[2] 張立杰.新時期高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)及其對策[J].學(xué)校黨建與思想教育，2005（12）.