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舞鋼市國土資源局：努力實現(xiàn)依法維護群眾權(quán)益新突破

精干的信訪隊伍

2010年以來，舞鋼市國土資源信訪工作立足國土資源管理本職，以“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保權(quán)益”為出發(fā)點，按照“屬地管理、分級負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)包案、一崗雙責(zé)”的原則，努力做到“結(jié)案事了，息訴罷訪”，化解了一大批涉土矛盾糾紛，為維護群眾合法權(quán)益、構(gòu)建和諧國土及促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻,連續(xù)5年被舞鋼市委、市政府授予“全市信訪工作先進單位”稱號，被平頂山市國土資源局授予“全市信訪工作先進單位”稱號，被省國土資源廳授予“全省信訪工作先進單位”稱號。

一、堅持以人為本，努力實現(xiàn)依法維護群眾權(quán)益新突破

舞鋼市國土資源局切實加強領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，推行務(wù)實接訪，通過把領(lǐng)導(dǎo)接訪、預(yù)約接訪、帶案下訪、真情處訪、辦結(jié)回訪有機結(jié)合起來，提高接訪實效，著力把矛盾解決在基層，把上訪人員吸附在當(dāng)?shù)?，妥善解決信訪問題，為全市的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展構(gòu)筑了穩(wěn)定的社會環(huán)境。2010年以來，該局共接待群眾來訪294批563人次，辦理上級交辦信訪事項113件，結(jié)案率100%，信訪人滿意度95%；立案辦理群眾來訪信訪事項37件，辦結(jié)率100%，滿意度100%；領(lǐng)導(dǎo)接訪及時就地妥善解決群眾反映訴求127起，占總信訪量的43.3%。

該局不斷加強基層矛盾糾紛排查化解工作機制，共同監(jiān)管，維護群眾權(quán)益。各國土資源所定期對所轄區(qū)域進行矛盾糾紛排查，對排查出的涉及農(nóng)村土地征收、土地權(quán)屬爭議、各類違法用地行為等易引發(fā)群眾上訪的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一分析原因，制定解決辦法，限期化解，使排查出來的矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在初始，消滅在萌芽”，及時化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?。同時，建立國土資源執(zhí)法共同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法體系，聯(lián)合政府職能部門，加大案件查處力度，強化法律在維護群眾權(quán)益、化解矛盾中的權(quán)威地位。該局在全市范圍開展打擊“三非”（非法占地、非法建設(shè)、非法采礦）集中整治行動，對排查出的國土資源領(lǐng)域236宗違法違規(guī)行為（違法占地210宗，違法采礦26宗），立案查處52宗，申請強制執(zhí)行44宗，移送司法機關(guān)3宗，追究刑事責(zé)任3宗，拆除違法占地建筑、違法采礦176宗，拆除違法占地建筑面積28公頃，復(fù)耕土地面積23.33公頃，有力維護了國土資源市場秩序，嚴厲打擊了違法行為人的囂張氣焰，有效解決了因土地礦產(chǎn)違法行為而引發(fā)的社會矛盾問題。

幾年來，該局堅持以人為本，積極開展信訪積案“清倉”行動和信訪積案排查化解活動，著力解決群眾反映的熱點、難點問題，切實維護群眾權(quán)益。2010年以來，每年年初，該局都開展信訪積案大排查活動，著力解決突出矛盾糾紛和信訪積案，對排查出的信訪積案，實行“五個一”，即一個包案領(lǐng)導(dǎo)、一個化解小組、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、與信訪人見面一次。包案領(lǐng)導(dǎo)親自研究案情、親自約訪群眾、親自掌握進度、親自化解協(xié)調(diào)，對信訪積案化解工作起到了極大的推動作用，近年來沒有發(fā)生一起赴省、進京上訪和群體性上訪事件，為維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

二、主動適應(yīng)新常態(tài)，推行“一單式”“網(wǎng)上辦信”陽光信訪新模式

舞鋼市國土資源局主動適應(yīng)依法信訪、理性維權(quán)的陽光信訪新常態(tài)，積極開展“依法信訪、理性維權(quán)”主題宣傳活動，依法打擊非法信訪、規(guī)范信訪秩序“百日會戰(zhàn)”專項行動，加強依法理性反映訴求主題宣傳，進一步規(guī)范信訪秩序，使“依法信訪、理性維權(quán)”理念家喻戶曉，深入群眾心中。

該局著力推行“一單式”工作法，按照“七接八不接”的內(nèi)容和“八步棋”的工作流程，暢通網(wǎng)上信訪渠道，開展網(wǎng)上辦信業(yè)務(wù)，順利推行信訪工作新模式，使信訪工作效率明顯提高。