三年雷霆反腐：“贏得足夠漂亮”

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三年雷霆反腐：“贏得足夠漂亮”

自2012年底以來(lái)，轟轟烈烈的反腐敗斗爭(zhēng)歷時(shí)僅三年。關(guān)于三年反腐，習(xí)近平定下了這樣的調(diào)子，“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”。有可能阻礙反腐敗斗爭(zhēng)的利益集團(tuán)，已經(jīng)很難逆轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)。這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，輸?shù)目赡苄砸呀?jīng)非常小，接下來(lái)就要看是不是贏得足夠漂亮。

轟轟烈烈的這三年

回顧過去三年可以看出，習(xí)近平在這些會(huì)議上講話的很多精神要點(diǎn)，后來(lái)都成了政治領(lǐng)域的熱詞，并由此推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)的變化和前進(jìn)。

“老虎”“蒼蠅”一起打

2013年1月，十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)召開。在這次會(huì)議上，履新不久的習(xí)近平集中闡述了其反腐思路，其中，諸如“老虎”“蒼蠅”一起打，“踏石留印、抓鐵有痕”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”等等，習(xí)近平在這次講話中的諸多反腐論述此后被輿論廣為引用。

習(xí)近平發(fā)表此次反腐談話前不久，2012年12月初，當(dāng)選十八屆中央候補(bǔ)委員不足一月的四川省委原副書記李春城被查，成為十八大之后第一個(gè)落馬的省部級(jí)官員。十八大后的反腐“打虎”，打響了第一槍，此后的兩年多時(shí)間里，中國(guó)黨政軍系統(tǒng)百余名“老虎”應(yīng)聲落馬，反腐力度空前。

2013年4月19日，中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)，這也是十八大后，政治局首次以反腐作為集體學(xué)習(xí)的主題。在習(xí)近平這次引用“蠹眾而木折，隙大而墻壞”談反腐之后不久，2013年5月，十八大后的首輪中央巡視拉開帷幕，6月，中共自上而下啟動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的措施不斷升級(jí)。

此外，在習(xí)近平這次反腐講話之后，5月至7月間，包括劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達(dá)球等多名省部級(jí)高官密集落馬，十八大后的首個(gè)“打虎”高潮掀起。

2013年秋天，十八大后中共以八項(xiàng)規(guī)定為起始的正風(fēng)肅紀(jì)舉措，迎來(lái)第一個(gè)中秋國(guó)慶“雙節(jié)”檢驗(yàn)。

當(dāng)年8月，中秋節(jié)前夕，中紀(jì)委要求堅(jiān)決剎住中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，過一個(gè)歡樂祥和、風(fēng)清氣正的中秋和國(guó)慶佳節(jié)。消息發(fā)出后不久，媒體用“月餅禁令”來(lái)形容中紀(jì)委此項(xiàng)針對(duì)節(jié)慶腐敗的硬要求。

中秋節(jié)后不久，9月23日至25日，習(xí)近平在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)提出“以重要節(jié)點(diǎn)抓黨風(fēng)”。

在習(xí)近平此次講話之后，包括賀卡禁令、爆竹禁令等等，“逢節(jié)必令”成為中國(guó)官場(chǎng)“新常態(tài)”。中紀(jì)委以持續(xù)的節(jié)慶反腐，重?fù)糁袊?guó)官場(chǎng)每逢佳節(jié)集中上演的腐敗歪風(fēng)。

讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線

2013年與2014年交替之際，十八大后的中國(guó)反腐迎來(lái)又一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在2014年十八屆中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上，習(xí)近平提示領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏、不要心存僥幸，還提出要讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

從2013年11月至2014年2月，陳柏槐、郭有明、陳安眾、童名謙、李東生、楊剛、李崇禧、冀文林、祝作利、金道銘等省部級(jí)高官紛紛落馬，“打虎”密度和力度明顯加大。

從中紀(jì)委網(wǎng)站摘選的習(xí)近平反腐講話可以發(fā)現(xiàn)，在這一段時(shí)間，習(xí)近平高密度疾言反腐。僅2014年1月，習(xí)近平就至少3次集中談?wù)摿朔锤L(fēng)問題。

這次講話兩個(gè)月后，2014年3 月15日，中共中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對(duì)徐才厚涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行組織調(diào)查。

2014年6月26日，習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)表示，“一年多來(lái)，比較一下，已處理了幾十個(gè)部級(jí)干部，比過去多了不少，但不要算這個(gè)賬，有貪必反，有腐必懲！既然黨和國(guó)家前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任”。

在習(xí)近平發(fā)表這次講話的當(dāng)月，全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮被查，徐才厚被開除黨籍。習(xí)近平這次講話之后，2014年的7月，中共“打虎”再次掀起高潮，創(chuàng)造了2014年單月“打虎”紀(jì)錄，6名省部級(jí)及以上官員被查。當(dāng)月，周永康被立案審查。

作為“尋虎”“覓蠅”的重要渠道，中央巡視在2014年也是全面提速升級(jí)。6月26日，習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)上痛斥有些地方“惡行令人發(fā)指”，并強(qiáng)調(diào)，巡視組“不能看人看地方下‘菜碟’”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描”。

在反腐風(fēng)暴持續(xù)近兩年之際，2014年10月，以“依法治國(guó)”為主題的中共十八屆四中全會(huì)召開。在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平在講話中狠批官場(chǎng)中的“拉幫結(jié)派”“團(tuán)團(tuán)伙伙”，并強(qiáng)調(diào)反腐“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”。

在習(xí)近平此次講話之前，從2014年2月開始，山西先后7名在任省部級(jí)官員落馬。山西官場(chǎng)出現(xiàn)的貪腐串案、窩案震驚輿論。

習(xí)近平這次講話兩個(gè)月后，全國(guó)政協(xié)原副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)令計(jì)劃被查。

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

2015的十八屆中紀(jì)委第六次全會(huì)上，習(xí)近平提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律和規(guī)矩的重要性，還要求加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

2月，中央巡視組密集公布了2014年中央第三輪巡視的反饋意見。其中，諸如“吃里扒外”“損公肥私”等，央企腐敗亂象被集中曝出。

同樣在2月，中央又選定26家央企展開2015年首輪專項(xiàng)巡視。這是十八大后，中央巡視首次全部針對(duì)央企。6月底，今年中央第二輪巡視開啟，26個(gè)被巡視單位中，其中17家是央企。

2015年6月26日，習(xí)近平在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話表示，“對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩‘紅線’、越‘底線’、闖‘雷區(qū)’的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅(jiān)決防止‘破窗效應(yīng)’”。

從6月25日至8月1日，38天時(shí)間里，反腐接連打落了9名“老虎”。這波“打虎”高潮中，有體育系統(tǒng)首虎，有法院系統(tǒng)首虎，有環(huán)保系統(tǒng)首虎，有西藏首虎，有吉林首虎，有十八大后首個(gè)任上落馬的省委書記，還有副國(guó)級(jí)“軍老虎”，更有首個(gè)涉嫌故意殺人的“老虎”……高層關(guān)于反腐不留“暗門”、不開“天窗”的決心得以印證。

自2015年4月20日，涉及100人的“紅色通緝令”發(fā)布后，中國(guó)的海外追逃更是升級(jí)提速，戴學(xué)民、李華波、楊進(jìn)軍……“紅色通緝令”上的名字不斷被寫在中國(guó)追逃的遣返名單中。9月，習(xí)近平主席開啟對(duì)美國(guó)的首次國(guó)事訪問，在美期間習(xí)近平關(guān)于中國(guó)反腐追逃的表述，格外引人關(guān)注。9月18日，美國(guó)就首次向中國(guó)遣返“百名紅色通緝?nèi)藛T”的楊進(jìn)軍。不久后，9月24日上午，潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳被強(qiáng)制遣返回中國(guó)。

十八大后，中國(guó)軍方的反腐風(fēng)暴格外引人矚目，特別是進(jìn)入2015年以來(lái)，中國(guó)軍方多次集中公布軍級(jí)以上干部重大案件被查處信息，“打虎”力度持續(xù)升級(jí)。目前，十八大以來(lái)，軍方公布的落馬“軍老虎”（副大軍區(qū)級(jí)以上）人數(shù)已經(jīng)超過40人，涉及多個(gè)總部單位與軍區(qū)，軍隊(duì)反腐不設(shè)禁區(qū)的特點(diǎn)也十分凸顯。

回顧過去三年可以看出，習(xí)近平在這些會(huì)議上講話的很多精神要點(diǎn)，后來(lái)都成了政治領(lǐng)域的熱詞，并由此推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)的變化和前進(jìn)。

紀(jì)檢體制改革大棋局

十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。當(dāng)前，中紀(jì)委提出聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，這是“三轉(zhuǎn)”的第四次聚焦，第四次定位。

自王岐山主政中紀(jì)委以來(lái)，頻頻用行動(dòng)刷新公眾對(duì)中紀(jì)委的刻板印象，一個(gè)改革開放以來(lái)“最強(qiáng)大”的紀(jì)委形象呼之欲出。

特別是2014年6月30日中共中央政治局審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，開啟了一盤紀(jì)檢體制改革的大棋局，在新的深度和廣度上致力于鍛造新時(shí)期的執(zhí)紀(jì)尖兵，高懸反腐利劍。

“強(qiáng)紀(jì)檢”：聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督

十八屆三中全會(huì)《決定》第36條對(duì)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障提出了新要求，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位。概括起來(lái)就是：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“兩個(gè)為主”“兩個(gè)全覆蓋”。實(shí)質(zhì)是完善監(jiān)督體制，促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性；目的是改革反腐敗體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組。目的是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法加強(qiáng)行政監(jiān)察等工作。

中央紀(jì)委推進(jìn)改革，抓住落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題，不急于發(fā)文件、定制度，而是先易后難，從局部和具體問題改起，不斷探索實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推動(dòng)對(duì)原有制度規(guī)定的修改完善。

“兩個(gè)責(zé)任”：有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)

2015年6月26日下午，中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第24次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平指出，要健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。

截至2015年下半年，全國(guó)已有30個(gè)省區(qū)市和89個(gè)中央部門、單位的黨委（黨組）制定了落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施意見。海南、湖北、江蘇、重慶、四川等地方和部門還探索推行主體責(zé)任清單，把抽象的責(zé)任內(nèi)容具體細(xì)化為職責(zé)、任務(wù)、措施、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了履責(zé)的可操作性。

2014年，全國(guó)共有400多個(gè)單位的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和4600多名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。2015年上半年，共問責(zé)370多個(gè)單位的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和4700多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。2015年上半年追責(zé)總?cè)藬?shù)與2014年全年追責(zé)總?cè)藬?shù)大體持平。

當(dāng)前，責(zé)任追究力度正在逐步加大，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。到2015年底，針對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目拖延等方面的懶政怠政不作為典型問題，對(duì)24個(gè)?。▍^(qū)、市）的249人進(jìn)行問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

下一步要繼續(xù)深化責(zé)任追究工作，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，把責(zé)任追究作為紀(jì)律審查的必要延伸，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題作為責(zé)任追究重點(diǎn)，積極探索實(shí)踐，運(yùn)用多種問責(zé)方式，不斷釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

“兩個(gè)全覆蓋”：黨內(nèi)監(jiān)督不留死角

2014年底，中央決定，由中央紀(jì)委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)，這在我黨歷史上尚屬首次，邁出了“全覆蓋”的重要一步。

2015年，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對(duì)保留的44家派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的全面派駐，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。當(dāng)年6月，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)了《中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》。中央紀(jì)委正在研究制定《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)派駐機(jī)構(gòu)主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》，各省區(qū)市黨委、紀(jì)委正在按照中央精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)本地區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。

巡視全覆蓋是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大部署。按照全覆蓋要求，中央巡視對(duì)象285個(gè)，省區(qū)市巡視對(duì)象8865個(gè)。黨的十八大以來(lái)，中央巡視組已經(jīng)開展8輪巡視，巡視了149個(gè)地區(qū)和單位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方和中管央企的全覆蓋，工作成效顯著。目前，共有15個(gè)中央巡視組開展巡視工作。可以預(yù)見，保持巡視的力度和節(jié)奏，到黨的十九大召開前，能夠基本實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。

2015年8月13日，中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。巡視條例內(nèi)容涵蓋巡視工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、巡視內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、紀(jì)律與責(zé)任等各個(gè)方面，為深入開展巡視工作提供了重要遵循，是全面從嚴(yán)治黨的制度利器，標(biāo)志著巡視工作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。

“兩個(gè)為主”：保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立

按照十八屆三中全會(huì)《決定》要求，中央紀(jì)委要推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。2014年上半年，河北、浙江、河南、廣東、陜西五省紀(jì)委，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委，駐商務(wù)部、海關(guān)總署紀(jì)檢組等8個(gè)單位進(jìn)行“查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)”，要求必須及時(shí)向中央紀(jì)委有關(guān)部門報(bào)告線索處置和案件查辦的有關(guān)情況。2015年，已實(shí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置、案件查辦情況制度。同時(shí)，已研究制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)、黨員和國(guó)家工作人員外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等。

為貫徹落實(shí)“各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”的精神，2015年3 月26日，中共中央辦公廳印發(fā)了《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法（試行）》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，并已實(shí)施。紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)是紀(jì)檢干部隊(duì)伍中的“頂梁柱”，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”。

“三轉(zhuǎn)”：打鐵還需自身硬

十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。“三轉(zhuǎn)”的實(shí)質(zhì)是要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)找準(zhǔn)職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)。

中央紀(jì)委機(jī)關(guān)先后兩次對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合優(yōu)化，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)到17個(gè)。省級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作已全部完成，調(diào)整后，省級(jí)紀(jì)委平均設(shè)置監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門13個(gè)，編制平均114名；紀(jì)檢監(jiān)察室平均8個(gè)，編制平均64名。

各級(jí)紀(jì)委按照“打鐵還需自身硬”要求，狠抓自身建設(shè)。目前，中央和省級(jí)紀(jì)委均成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，大部分市級(jí)紀(jì)委也成立了干部監(jiān)督室。

至今，“三轉(zhuǎn)”已經(jīng)歷四次深化。二中全會(huì)之后提出“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，中央巡視組按照要求，把圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾作為巡視工作方針，率先實(shí)現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”。貫徹三中全會(huì)精神，中紀(jì)委提出“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”的“三轉(zhuǎn)”方向，是又一次深化。四中全會(huì)之后，中紀(jì)委提出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，實(shí)現(xiàn)了第三次深化。當(dāng)前，中紀(jì)委提出聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。這是“三轉(zhuǎn)”的第四次聚焦，第四次定位。

高壓反腐下的官員心態(tài)

高壓反腐使得一些諳熟“潛規(guī)則”的官員產(chǎn)生抵觸情緒，甚至借助復(fù)雜環(huán)境消極執(zhí)行政策。而產(chǎn)生的不安全感，令許多官員在落實(shí)全面深化改革戰(zhàn)略中對(duì)上級(jí)和中央的依賴性劇增。

在目前高壓反腐的情況下，黨風(fēng)、政風(fēng)為之一變，官員特權(quán)消費(fèi)、權(quán)力尋租等現(xiàn)象明顯減少。但同時(shí)許多官員一改過去的張口閉口談發(fā)展的作風(fēng)，而是選擇明哲保身、消極無(wú)為。

抵觸情緒消極執(zhí)行政策

當(dāng)今社會(huì)，升遷成為一些官員最大的利益追求。正常的升遷應(yīng)該是政績(jī)突出，政績(jī)的突出則依賴官員所管轄的范圍內(nèi)GDP的增長(zhǎng)。GDP的增長(zhǎng)路徑，各地基本是共同的：通過招商引資，吸引大的企業(yè)入住本地；或者大興土木工程，修建地鐵等市政工程，開發(fā)房地產(chǎn)等。這些項(xiàng)目總的特點(diǎn)是：通過上大項(xiàng)目，以推動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。而那些增長(zhǎng)周期緩慢的產(chǎn)業(yè)，則往往容易被主政者忽略，甚至排斥，農(nóng)業(yè)即是如此。

高壓反腐使這種升遷模式所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)加大。招商引資、大興土木的過程中，會(huì)牽涉到各種各樣的利益，會(huì)出現(xiàn)權(quán)力尋租現(xiàn)象：主政一方的官員本身可能牽涉其中，自己及家庭成員撈取巨大的利益；即使主政的官員自身廉潔，但也很難保證自己的下屬保持廉潔，自己有可能因?yàn)橄聦俚呢澑钕萜渲?；再者，官員群體廉潔，也很難保證受此影響的民眾沒有意見，甘心接受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所帶來(lái)的惡果，譬如他們的土地被占，房屋被拆，民眾的怨言可能最終會(huì)形成群體性事件，影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。在反腐壓力不大時(shí)，貪腐被發(fā)現(xiàn)的機(jī)率不大。但是反貪壓力增大時(shí)，這些方面發(fā)現(xiàn)的機(jī)率增大。

2014年11月一項(xiàng)對(duì)中央高壓反腐的調(diào)查顯示，廳級(jí)以上干部認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)腐敗問題“非常嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”的比例達(dá)到七成。

尤其值得注意的是，近七成的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的腐敗問題是體制機(jī)制的問題。他們普遍認(rèn)為，在權(quán)力約束機(jī)制和保護(hù)機(jī)制都不健全的情況下，官員強(qiáng)力推進(jìn)改革需要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如果不能形成領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干得成事還不違法的從政環(huán)境，觀望態(tài)度和怠政現(xiàn)象還可能進(jìn)一步彌漫。從這個(gè)意義上說，高壓反腐作為一種懲戒機(jī)制，是通過查處違紀(jì)違法官員來(lái)整肅黨風(fēng)的。黨的宗旨落實(shí)和權(quán)力規(guī)范，則有賴于“高壓”背后制度的科學(xué)性、規(guī)范性。任何組織都是在肯定與懲罰的框架內(nèi)運(yùn)行的，如果僅有懲戒機(jī)制而缺少激勵(lì)機(jī)制，許多官員的創(chuàng)造精神和工作積極性將大打折扣。

當(dāng)前，由于管理的低效、短效運(yùn)行加大了制度執(zhí)行的難度，增加了行政成本，也出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。尤其是吏治的腐敗極易動(dòng)搖黨的價(jià)值基礎(chǔ)，損害黨群關(guān)系。高壓反腐使這一現(xiàn)象被迅速遏制，并使得一些諳熟“潛規(guī)則”的官員失去流動(dòng)路徑，產(chǎn)生抵觸情緒，甚至借助復(fù)雜環(huán)境消極執(zhí)行政策。而在完善運(yùn)行的制度體系發(fā)揮作用之前，這些情緒的相互激蕩，使得官員群體容易產(chǎn)生巨大的不確定感。這種不安全感和不確定感，令許多官員在落實(shí)全面深化改革戰(zhàn)略中對(duì)上級(jí)和中央的依賴性劇增。此外，在原有的權(quán)力運(yùn)行框架內(nèi)，制度運(yùn)行的弊端讓腐敗分子有機(jī)會(huì)恣意妄為，同時(shí)也使得工資收入總體不高的干部群體擁有了獲得灰色收入的可能性。相關(guān)人士認(rèn)為高薪養(yǎng)廉是個(gè)偽命題，但是低薪蝕廉的現(xiàn)象是必須面對(duì)的真問題。高壓反腐一旦離開了制度改革，長(zhǎng)期被特殊利益群體刻意模糊和掩蓋的腐敗問題容易泛化到作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域，使越來(lái)越多收入不高的干部被刻意制造的不滿情緒裹挾，從而營(yíng)造出“反腐過頭”的荒唐論調(diào)。

維持現(xiàn)狀就成為最大訴求

美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛把人的需要?dú)w結(jié)為五種：生理需要，安全需要，歸屬與愛的需要，尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。五種需要有先后順序之分，高低之別。反腐壓力不大時(shí)，官員的基本需要不會(huì)受到威脅，官員對(duì)需求的追求落在了第五個(gè)層次：自我實(shí)現(xiàn)的需要，即在官場(chǎng)上追求更高的級(jí)別。但是反腐壓力加大后，原來(lái)的升遷模式不但受到阻礙，更重要的是威脅到自身的安全，官員在追求升遷過程中可能會(huì)因嚴(yán)重違紀(jì)、貪污腐敗而喪失官職和人身的自由。

西方流傳著這樣的俗語(yǔ)：一流的人才在商界，二流的人才在學(xué)界，三流的人才在政界。在西方國(guó)家中，做官并不是人人都向往的職業(yè)，而且許多人除了在政界作官之外，還有其他選擇，譬如選擇經(jīng)商或治學(xué)。即人們并不把做官看作人生的一個(gè)重要追求，做官并不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位，尤其是聲望的重大改變。而在中國(guó)目前的社會(huì)中依然存在官本位的現(xiàn)象。做官的結(jié)果不但是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)地位的改變，更多的是社會(huì)地位的提高?？梢哉f，做官的結(jié)果是馬斯洛所說的歸屬與愛的需要、自尊的需要等均能夠得到滿足，作官能夠贏得所謂的朋友，他人對(duì)你的贊揚(yáng)，使自己的自尊心有了極大的提高。但是其他幾個(gè)需要都是附著在“官職”的基礎(chǔ)上，一旦失去“官職”，其他幾個(gè)需要的滿足也就成為不可能。因此，反貪壓力強(qiáng)大的情況下，許多官員會(huì)由追求自我實(shí)現(xiàn)的層次，轉(zhuǎn)到安全的層次。

我們從另一個(gè)角度對(duì)官員的心態(tài)進(jìn)行解釋。反腐壓力的加大，導(dǎo)致期望值降低，影響的另一個(gè)結(jié)果是利益得失的判定，進(jìn)而影響將來(lái)采取冒險(xiǎn)還是保守的行為。

人們對(duì)得失的感覺是不一樣的，失的感覺大于得。而且得失影響下的行為也有差別，得的情況下人們?nèi)菀拙S持現(xiàn)狀，而失的情況下容易冒險(xiǎn)。具體到官員來(lái)說，在反腐壓力不大時(shí)，他們一般把參照點(diǎn)定在未來(lái)，把未來(lái)的升遷看作自己行為的依據(jù)，這樣就會(huì)采取冒險(xiǎn)的行為，也就是銳意進(jìn)取。但是反腐壓力增大時(shí)，他們則會(huì)把參照點(diǎn)定在當(dāng)下，結(jié)果就是把目前的地位定位為收益，維持現(xiàn)狀就成為最大訴求。

敬畏心理下的為官不為

討論官員心態(tài)，繞不開為官不為問題。該問題在一定程度上被認(rèn)為是官員對(duì)抗反腐、消極履職、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。但是，與其說為官不為是官員對(duì)抗高壓反腐的心理表現(xiàn)，不如說是大部分官員對(duì)中央高壓反腐有直接的敬畏心理。

為官不為的成因大致如下：一是一些“頂層設(shè)計(jì)”和相應(yīng)的措施可能存在的指導(dǎo)性不夠明確問題。官員操作起來(lái)既有巨大的靈活空間，也有觸犯政治和紀(jì)律的風(fēng)險(xiǎn)。其結(jié)果是許多官員寧可觀望，也不愿意大膽闖、加油干。二是制度不健全構(gòu)成的行政風(fēng)險(xiǎn)。在常態(tài)管理邏輯下，領(lǐng)導(dǎo)批示、政策法規(guī)都是官員行政的重要指揮棒，高壓反腐極大地打擊了傳統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行的隨意性，使得官員在制度邊沿游走的風(fēng)險(xiǎn)劇增。在責(zé)權(quán)邊界不清、權(quán)力約束機(jī)制和保護(hù)機(jī)制都不夠健全的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部做得越多，可能被人抓住的“小辮子”也越多，不作為就成為許多干部規(guī)避反腐劍鋒的重要選擇。三是在財(cái)富增速快于制度建設(shè)的階段，一些干部熱衷于權(quán)力尋租，將公權(quán)變?yōu)樗狡?。這類干部對(duì)高壓反腐有強(qiáng)烈的不滿和對(duì)抗情緒，并企圖通過制造輿論和社會(huì)失序來(lái)消解中央反腐的決心。

基于此，在加快制度建設(shè)的同時(shí)，將全面深化改革開放的戰(zhàn)略變?yōu)榘l(fā)展的具體實(shí)踐。黨和政府需要有容錯(cuò)機(jī)制和試錯(cuò)空間，形成保護(hù)和激勵(lì)干部敢作為、想作為還不違法違紀(jì)的政治環(huán)境。對(duì)于因“不敢貪、不能貪”而不作為的干部，則應(yīng)該依法懲處。惟其如此，方可構(gòu)建良好政治生態(tài)。

反腐下一步棋如何走

“強(qiáng)化巡視監(jiān)督，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展”；破解一把手監(jiān)督難題”……習(xí)近平提出的這些要求和舉措是黨中央針對(duì)現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督薄弱問題對(duì)癥開出的良方。

早在2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會(huì)，中央做出一個(gè)新判斷：“不敢腐的氛圍總體形成，不能腐、不想腐的工作正在深化?！?016年全黨在治本問題上，不能腐、不想腐工作又有新亮點(diǎn)。

習(xí)近平1月12日上午在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。專家表示，從講話中可以看出下一步反腐倡廉工作的著力點(diǎn)。

把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置

2015是突出責(zé)任追究的一年。10月，“主體責(zé)任”首次寫入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從以往強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，擴(kuò)展到全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。

中紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)指出，將深化體制機(jī)制改革，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。要鞏固和深化省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委、國(guó)有企業(yè)以及地市一級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任成果。黨的責(zé)任重如泰山。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。要制定黨內(nèi)問責(zé)條例，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。強(qiáng)化派駐監(jiān)督，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)省區(qū)市紀(jì)委實(shí)現(xiàn)全面派駐。

隨著反腐的強(qiáng)化，“問責(zé)”不斷出現(xiàn)在高層講話稿中，正式的“黨內(nèi)問責(zé)條例”出臺(tái)將不遠(yuǎn)。

公報(bào)還指出，對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會(huì)所，組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處，對(duì)參加聚會(huì)的要找本人談話，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。

對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、決不放過，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。暢通監(jiān)督渠道，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平在講話中指出，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。

專家表示，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，不斷增強(qiáng)全黨的紀(jì)律意識(shí)，已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的一條鮮明主線，體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

“中央強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面，就是在打造紀(jì)律防線?！敝袊?guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波說，“這樣才能實(shí)現(xiàn)抓早抓小，阻遏新的腐敗增量形成?！?/p>

中央黨校教授辛鳴表示，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把隱患清除于未生之時(shí)，不僅可以緩解反腐工作的壓力，更可讓全面從嚴(yán)治黨走上常態(tài)化軌道。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

習(xí)近平指出做好今年工作要重點(diǎn)把握的五個(gè)方面：尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例；堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底；實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭；推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。

專家表示，中央要求五方面工作齊頭并進(jìn)，體現(xiàn)出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)思維。

“對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果”。這將意味著，從嚴(yán)治黨將向一個(gè)新的領(lǐng)域延伸。

辛鳴認(rèn)為，形勢(shì)越嚴(yán)峻復(fù)雜，越要把反腐倡廉作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，既抓遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)根本，又強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)的韌勁，既強(qiáng)調(diào)在“不敢腐”上取得“斷其一指”的效果，又強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨向基層覆蓋延伸，同時(shí)著力營(yíng)造政治上的綠水青山。

專家同時(shí)表示，在前一階段成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，這五方面要求既有繼承又有拓展，既有鞏固又有深化。

“這些要求體現(xiàn)著黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的總體思路，又有著對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的更強(qiáng)針對(duì)性?！备卟ㄕf，“概括起來(lái)就是已經(jīng)取得巨大成效的必須繼續(xù)堅(jiān)持、寸土不讓，已有的制度創(chuàng)新成果必須加速落地，已經(jīng)明確的重大任務(wù)必須加強(qiáng)落實(shí)?！?/p>

專家特別指出，落實(shí)“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求將讓百姓對(duì)反腐倡廉的實(shí)際效果有更多切身感受。

“過去一年多兩年，習(xí)近平反復(fù)到基礎(chǔ)一些貧困地區(qū)走訪，基層的反腐‘拍蒼蠅’，能不能形成‘風(fēng)清氣正’的環(huán)境，對(duì)于老百姓的感受是非常關(guān)鍵的，老百姓對(duì)黨感受的好壞，主要是來(lái)自身邊的感受，基層反腐在未來(lái)5年是非常關(guān)鍵?！眹?guó)家行政學(xué)院教授竹立家說。

“群眾常說‘大老虎太遠(yuǎn)，蒼蠅撲面’，可見群眾身邊的蒼蠅式腐敗嚴(yán)重影響黨的形象、損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！备卟ū硎荆裰颤h的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓反腐正風(fēng)給百姓帶來(lái)獲得感，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是必由之路。

十八屆中紀(jì)委第六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2016年聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

“一把手”監(jiān)督力度加大

“強(qiáng)化巡視監(jiān)督，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展”；破解一把手監(jiān)督難題”……習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。

專家表示，這些要求和舉措是黨中央針對(duì)現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督薄弱問題對(duì)癥開出的良方。如一把手缺乏監(jiān)督的老大難問題不僅表現(xiàn)突出，也反映出黨內(nèi)監(jiān)督存在的深層次矛盾。

多年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶病提拔、選人用人任人唯親等亂象不止，如何從源頭防范用人腐敗問題迫在眉睫。有專家表示，干部選人“逢提必查”的同時(shí)，還要補(bǔ)齊選拔用人決策透明度低的短板，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對(duì)不如實(shí)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的干部重點(diǎn)監(jiān)控。

公報(bào)指出，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)查處強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)行為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

公報(bào)還明確，2016年將配合做好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委把好選人用人的廉潔關(guān)，把德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對(duì)不作為、不善為的，要批評(píng)教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律，建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

根據(jù)全會(huì)公報(bào)，習(xí)近平提出，要強(qiáng)化巡視監(jiān)督，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。

中紀(jì)委網(wǎng)站近日刊文指出，巡視必須動(dòng)真碰硬，不讓有問題的人心存僥幸、不讓腐敗分子有立足之地。根據(jù)前幾輪巡視經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，以糾正違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題為突破口，往往更有利于我們更好地打開工作局面。

“聚焦全面從嚴(yán)治黨，喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾?！苯?jīng)過幾年的實(shí)踐，深入開展巡視的方向更加明確，重點(diǎn)更加突出，利劍時(shí)刻高懸。

無(wú)疑，對(duì)于反腐“不敢腐”，巡視將在2016年繼續(xù)發(fā)揮巨大作用。

以家風(fēng)建設(shè)促黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，中央紀(jì)委已經(jīng)通過多種新媒體手段，推廣古今的正面家風(fēng)典型。2016年元旦，“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站”微信公眾號(hào)正式上線，并推介了中國(guó)歷史上有名的兩本家訓(xùn)《孔氏祖訓(xùn)箴規(guī)》和《顏氏家訓(xùn)》。

“中國(guó)傳統(tǒng)文化中有豐富的‘修身齊家’養(yǎng)分，將傳統(tǒng)文化中的精髓和現(xiàn)代化理念結(jié)合，向黨員干部普及傳統(tǒng)文化中的優(yōu)良‘家規(guī)家訓(xùn)’，形成一種向上的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向，最終凈化整個(gè)政治生態(tài)?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

“中國(guó)自古以來(lái)就重視家庭，家庭是一個(gè)人一生情感、思想‘浸泡’最重要的場(chǎng)所。”國(guó)家行政學(xué)院教授劉東超說，“反腐是系統(tǒng)工程，從這次習(xí)近平的講話中可以看出，今后反腐會(huì)越來(lái)越通過正家風(fēng)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變?！?/p>

劉東超表示，領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化有個(gè)發(fā)展變化過程，反腐工作會(huì)更加前移，要把握好過程中影響黨員干部變化的因素。其中，家庭就是最核心的因素?！瓣P(guān)心黨員干部家庭和心理變化，防微杜漸，不至于滑入腐敗墮落的境地?！?/p>

“領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女依靠公權(quán)力大肆斂財(cái)，幾乎形成貪腐的固定模式，也令百姓深惡痛絕。要形成清新的黨風(fēng)政風(fēng)，就必須斬?cái)噙@條灰色利益鏈條?！蓖粲駝P說。

今年起開始實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》第八條明確要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”。汪玉凱認(rèn)為，下一步，中央還會(huì)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商、移居國(guó)（境）外等行為的規(guī)范，做好領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公開，嚴(yán)查隱瞞不報(bào)以及官員家庭與官員家庭之間違法隱形輸送利益行為。

（中新網(wǎng)2015.12.4、半月談網(wǎng)216.1.11等）