支持精準扶貧 降低融資成本

張忱

支持范圍包括連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，以及未納入上述范圍的省級扶貧開發(fā)工作重點縣

發(fā)放對象是相關貧困地區(qū)的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等4類地方法人金融機構

中國人民銀行3月25日宣布，設立扶貧再貸款，為地方法人金融機構支持脫貧攻堅提供成本較低、期限較長的資金來源。

央行有關負責人對扶貧再貸款相關問題做出說明：累計展期次數(shù)最多達到4次，從而使扶貧再貸款的實際使用期限最長達到5年。扶貧再貸款的支持范圍是連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，以及未納入上述范圍的省級扶貧開發(fā)工作重點縣；發(fā)放對象是上述貧困地區(qū)的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等4類地方法人金融機構。要求使用扶貧再貸款的地方法人金融機構建立臺賬，確保涉農(nóng)信貸投放在數(shù)量、用途、利率等方面符合扶貧再貸款管理要求。

該負責人稱，扶貧再貸款是人民銀行為支持貧困地區(qū)地方法人金融機構發(fā)放涉農(nóng)貸款提供的流動性支持，不是財政資金。央行在執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策、加強總量調(diào)控的同時，通過扶貧再貸款有針對性地增加貧困地區(qū)地方法人金融機構資金來源，發(fā)揮扶貧再貸款的杠桿撬動作用，引導貧困地區(qū)地方法人金融機構擴大涉農(nóng)貸款，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的金融支持。需要注意的是不能將扶貧再貸款資金等同于財政資金。貧困地區(qū)地方法人金融機構必須堅持商業(yè)可持續(xù)原則，運用扶貧再貸款資金發(fā)放涉農(nóng)貸款，自主經(jīng)營，自擔風險，并按期足額歸還扶貧再貸款本金和利息。

央行有關負責人解釋了扶貧再貸款與支農(nóng)再貸款的不同之處。扶貧再貸款是在支農(nóng)再貸款下設立，專門用于支持改善貧困地區(qū)涉農(nóng)金融服務的再貸款。與普通支農(nóng)再貸款相比，扶貧再貸款主要有兩個特點：一是實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率，以引導降低貧困地區(qū)扶貧貸款利率水平；二是累計展期次數(shù)最多達到4次，從而使扶貧再貸款的實際使用期限最長達到5年，為地方法人金融機構支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供期限較長的資金來源。

在扶貧再貸款的具體使用上，央行有關負責人表示，為對實現(xiàn)脫貧目標提供更加精準的金融支持，人民銀行要求地方法人金融機構將借用的扶貧再貸款資金全部用于發(fā)放貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款，并結(jié)合當?shù)亟n立卡的相關情況，優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶和帶動貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)、農(nóng)村合作社，積極推動貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進貧困人口脫貧致富；合理確定運用扶貧再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款利率，有效降低貧困地區(qū)融資成本。