上海市物流可持續(xù)發(fā)展研究

姜成剛

摘 要：最近十幾年，現(xiàn)代物流行業(yè)儼然已經(jīng)成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個興起的重要行業(yè)，給我國經(jīng)濟注入了新的活力，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟產(chǎn)生了新的增長點。先進的物流理論也再次受到國內(nèi)學(xué)術(shù)界和實業(yè)界前所未有的關(guān)注。然而，作為國家經(jīng)濟的排頭兵，上海市的現(xiàn)有的物流法規(guī)和和管理制度并沒有滿足現(xiàn)代物流的發(fā)展需求。考慮到上海市物流行業(yè)整體發(fā)展起步較晚，新時代下如何結(jié)合利用上海市各種資源，充分發(fā)揮地理位置和經(jīng)濟優(yōu)勢，加快物流業(yè)的全面現(xiàn)代化發(fā)展以更好地服務(wù)全市經(jīng)濟的快速增長，日益成為一個迫切需要解決的問題。本文分析了上海市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給出了對上海市現(xiàn)代物流業(yè)的幾點發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；物流；上海市

一、 上海市現(xiàn)代物流的發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 港口貨物運輸現(xiàn)狀：

在中國大陸的港口中，上海港目前是最大的港，位于長江三角洲前緣，地處長江東西運輸通道與海上南北運輸通道的交匯點，是我國對外開放以來參與經(jīng)濟全球化的重要口岸。上海港口的經(jīng)營業(yè)務(wù)主要包括裝卸、倉儲、物流、船舶拖帶、引航、外輪代理、外輪理貨、海鐵聯(lián)運、中轉(zhuǎn)服務(wù)以及水路客運服務(wù)等?；仡櫳虾８鄣陌l(fā)展進程，貨運量在2002年至2006年期間，增長速率均保持在兩位數(shù)，平均增長速度達到了驚人的19.44%。進入21世紀以來，上海市港口貨運從2001年起，以平均增長率11.04%快速增長了11年，使得2013年上海港貨物、集裝箱吞吐量成為世界第一。

（二） 航空貨物運輸現(xiàn)狀

“十一五”期末，上海的航班起降架次、貨郵吞吐量、旅客吞吐量三大指標(biāo)分別占華東地區(qū)機場三大指標(biāo)的35.6%、72.1%和41.7%；分別占全國175家機場三大指標(biāo)總量的10%、32.8%和12.7%。在國際運輸方面，上海國際貨郵吞吐量占總量的三分之二，國際旅客吞吐量占全國機場總量的三分之一。民用航口運輸量從2001年到2013年間，以年平均增長率11.43%保持較高速度的增長。伴隨著航口運輸量的高速增長，上海的的兩大機場定位也發(fā)生了變化。過去浦東機場設(shè)計是國際航口客運貨運為主，虹橋機場國內(nèi)航口客運貨運為主，而現(xiàn)在浦東機場和虹橋機場均朝著均衡方向發(fā)展。兩大機場的航班數(shù)、客運量、貨運量均發(fā)生了較大的增長。

（三）鐵路貨運、公路貨運和水路貨運現(xiàn)狀

在陸運方面，如公路運輸和鐵道運輸，與港口和航口運輸比起來增長速度則顯得緩慢。近十年間，鐵路年平均增長率為-2.93%，增長為負，貨運量一直在減少。再看公路貨運量，近十年年平均增長率為3.49%，整體貨運量保持緩慢增長。從增長率可以看出，陸運貨物量遠遠落后于港口運輸和航空運輸。進入21世紀后，陸運整體緩慢增加，主要體現(xiàn)在公路運輸增加方面，而鐵路運輸卻在不斷下降，從2001年到2013年的13年間，鐵道運輸有7年沒有增長反而在減少，這也使得鐵道運輸在陸運的比例中不斷下降，究其原因是由于資源的壟斷性和鐵路操作的不靈活性造成的。水運方面，21世紀2001年到2013年的13年間，年平均增長率為7.88%，增長速度適中。上海市近十年來，民用航空貨物運輸量和鐵路貨物運輸量遠遠低于公路和水路貨物運輸量，主要是是因為水路運輸成本較低，以及公路干道的普及。同時也是由于鐵路運輸?shù)哪芰]有發(fā)揮出來，管理低效造成的。

二、上海物流可持續(xù)發(fā)展的建議

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一，是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，最初于1972年被提出，要求社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中既要滿足當(dāng)代人的需求，又不能損害子孫后代生存發(fā)展的需求。

（一）建立完善法規(guī)政策體系，支持行業(yè)發(fā)展

一個行業(yè)的發(fā)展需要社會各部門的通力協(xié)作，上海在建立現(xiàn)代的物流產(chǎn)業(yè)的道路上，首要的是建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)。使政府職能部門如交通運輸、海關(guān)、工商、稅務(wù)、貿(mào)易等部門之間密切溝通與協(xié)作，同時積極尋求與行業(yè)管理部門的合作。在此機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，制定和完善物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)和政策，促進行業(yè)的有序發(fā)展。其次，上海市作為沿海城市，各部門應(yīng)積極推進港口物流建設(shè)，完善港口物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高上海口岸的作業(yè)效率。此外，應(yīng)組織相關(guān)部門研究制定物流業(yè)發(fā)展的支持措施，邀請專家團隊制定中長期的現(xiàn)代物流發(fā)展專項規(guī)劃。在進行城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃時應(yīng)將物流運輸、物流園區(qū)規(guī)劃等考慮進來，提升物流業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略比重。最后，應(yīng)對物流業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策。例如為物流企業(yè)減免稅收和租金，提供低息貸款、由政府領(lǐng)頭修建物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等措施，促進物流業(yè)的快速發(fā)展。

（二）規(guī)范物流市場，推進物流產(chǎn)業(yè)

中國的物流業(yè)因缺乏有效的政策引導(dǎo)和法規(guī)約束，物流業(yè)惡性競爭普遍存在，這限制了物流業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。站在十三五規(guī)劃的機遇期，上海市應(yīng)盡快建立以第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的物流服務(wù)體系。對傳統(tǒng)物流企業(yè)進行改造和提升，促進物流企業(yè)新的可持續(xù)經(jīng)營模式的發(fā)展。努力打造幾個一流的大型第三方物流企業(yè)，實現(xiàn)城市間貿(mào)易和國際間貿(mào)易的大流通，形成一個互相聯(lián)通的、高效運轉(zhuǎn)的、開放的和有序的社會化物流配送網(wǎng)絡(luò)。為廣大的企業(yè)和消費者提供更高效、優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。

（三）積極推進物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

科技是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開科技，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為上海市現(xiàn)代物流的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)加強政府引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，推進上海市物流業(yè)信息平臺的建設(shè)。其次，應(yīng)建立現(xiàn)代物流行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣物流新技術(shù)的應(yīng)用，淘汰落后的物流經(jīng)營模式。推行物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引進優(yōu)秀的國內(nèi)國際物流技術(shù)，促進上海市物流企業(yè)的現(xiàn)代化，提升物流企業(yè)的競爭力，如促進GPS、 EDI、RFID等技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用。最后，應(yīng)鼓勵外資和個人、國有和私營企業(yè)等多重投資主體參與到上海市現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)中，促進政企間的合作共贏，加速上海物流業(yè)的現(xiàn)代化。

（四） 大力提倡綠色物流

隨著可持續(xù)發(fā)展觀念不斷深入，人們呼吁綠色出行、綠色發(fā)展，同樣物流業(yè)朝著綠色物流發(fā)展是不可逆的。在物流運輸工具的選擇上，挑選那些能耗少，尾氣排量小，對排放尾氣裝有相關(guān)尾氣處理裝置的車輛來派送；針對交通堵塞可以選擇晚間派送，從而降低白天交通運輸線的壓力，能同城派送的盡量同城派送，這樣可以縮短派送距離，減少相關(guān)物流運輸成本。上海市針對物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局是充分結(jié)合可持續(xù)發(fā)展觀念來布局的，堅持綠色物流發(fā)展為導(dǎo)向，在規(guī)劃和構(gòu)建物流網(wǎng)點的時候注重匹配的環(huán)境保護措施并舉，從而力爭把物流發(fā)展對環(huán)境帶來的弊病控制在最小范圍。

（五） 加強相關(guān)物流專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)

21世紀不管是經(jīng)濟的發(fā)展，還是社會的進步，都離不開優(yōu)秀的專業(yè)人才，人才是推動社會前進發(fā)展的主要動力；同樣上海市要力爭本市物流產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展也離不開相關(guān)物流人才的引入和培養(yǎng)。當(dāng)前，相關(guān)的物流專業(yè)人才是十分稀缺的，因此上海市有關(guān)政府部門一方面要做好相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，另一方面也必須足夠重視物流專業(yè)人才的引入和培養(yǎng)。物流相關(guān)人才的培養(yǎng)政府部門可以和各大高校和職業(yè)院校攜手合作，建立多體系、梯度的人才培養(yǎng)模式，也要積極和國際接軌，吸收其物流人才培養(yǎng)的經(jīng)驗，在結(jié)合自身的發(fā)展實際，打造一套適合自身發(fā)展的模式，從而加快物流行業(yè)的快速，穩(wěn)定發(fā)展，更好的適應(yīng)市場挑戰(zhàn)。（作者單位：同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）

參考文獻：

[1] 丁國華主編中國現(xiàn)代物流大全[M].中國鐵道出版社，2004

[2] 上海公路網(wǎng)站http：//www.highway.sh.cn/

[3] 上海機場集團公司網(wǎng)站http：//www/shanghaiairport.com/

[4] 上海市港口管理局網(wǎng)站http：//www.shanghaiport.gov.cn