管辦評分離何以從紙面走向現(xiàn)實

2015年早些時候，教育部下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離促進(jìn)政府職能改變的若干意見》，這標(biāo)志著深化教育督導(dǎo)體制改革、轉(zhuǎn)變教育管理職能和部署構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育”的新格局正式上路。但是如何構(gòu)建政府、學(xué)校、社會的新型關(guān)系、如何將教育管辦評分離從紙上藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實等問題還需進(jìn)行深入探討。在日前由北京大學(xué)中國教育財政研究所主辦的“管辦評分離背景下的教育評價新視野”國際研討會上，來自國內(nèi)外專家學(xué)者就這些問題進(jìn)行了討論。

教育評價的落腳點仍是學(xué)生發(fā)展

多年來，評估就像飛機(jī)已經(jīng)飛出去了，但一些部件還沒有安裝好，技師也沒登上飛機(jī)，這很危險。我們拿什么來評價一個地區(qū)、一所學(xué)校的教育是好還是差？評價的落腳點只能是以學(xué)生發(fā)展為本。

談及教育評價，遼寧省大連市西崗區(qū)教育局局長李生濱從教育管理者和教育評價需求方的角度，講了一個真實故事。

有一次，李生濱去一所學(xué)校聽一堂研究性學(xué)習(xí)的課。那堂課上，老師講完海豹的故事后，問學(xué)生有沒有不同意見。一個孩子舉手了，老師問：“為什么圖片上有的海豹長斑，有的海豹不長斑？”這個小孩回頭看圖片時，恰好看到長斑的那只海豹是小海豹，于是孩子很自信地回答：“海豹小的時候長斑，長大了就不長斑了?！焙⒆踊卮鹜戤?，老師帶著同學(xué)們一起鼓掌。老師說：“你看這位同學(xué)知識多淵博，研究得多透徹，我們大家應(yīng)該向他學(xué)習(xí)?！?/p>

“實際上，海豹中確實有一種背部灰黑色且分布有不規(guī)則棕灰色或棕黑色斑點的斑海豹。這究竟是老師無知，還是老師無法應(yīng)對當(dāng)下的知識爆炸？這個問題怎么來解決？這樣的事情在學(xué)校的課堂里經(jīng)常出現(xiàn)。”李生濱疑惑地發(fā)問，“不管怎樣評價，我個人認(rèn)為還是要把學(xué)校教育落實到課堂中去，課堂中的問題，我們怎么去解決？評估能否把這些問題反映出來，進(jìn)而反饋回去找到解決的辦法？”

日常教育管理中積累的大量鮮活案例，使李生濱意識到：教育評價不是一把簡單的“雙刃劍”，而更像是一個“多棱錐”，既有導(dǎo)向的功能，又有激勵的作用，既有避免傷害無辜、傷害自身的功能，又有促進(jìn)實現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化、課程內(nèi)容科學(xué)化、評估標(biāo)準(zhǔn)和評價工具科學(xué)化等現(xiàn)實需求的功能。

有此困惑之人，不只是李生濱。今年5月，江蘇省教育評估院副院長袁益民在英國與世界39位評估學(xué)科專家編寫《評估的未來》時，對世界教育評價，大家給了一個形象比喻：多年來的評估，就像飛機(jī)已經(jīng)飛出去了，但一些部件還沒有安裝好，技師也沒登上飛機(jī)，這很危險。

“教育評價不論是為學(xué)生發(fā)展提供信息，還是為經(jīng)費(fèi)投入方提供各個項目的績效信息，或者是為政府管理和決策提供教育質(zhì)量水平、教育公平實現(xiàn)程度等信息，其最終的落腳點還是以學(xué)生發(fā)展為本?！北本┐髮W(xué)中國教育財政研究所教育評價中心主任黃曉婷說，“現(xiàn)在的教育評價已不是原來單一考學(xué)生，而是拓展到了考試成績之外的道德品行、心理抗壓能力、問題解決能力、批判思考能力等非認(rèn)知領(lǐng)域，我們不希望我們的學(xué)生是草莓族，一壓就扁?！?/p>

“其實，發(fā)展中國家所面臨的最大挑戰(zhàn)就是教育質(zhì)量問題。如果沒有教育質(zhì)量，這些國家就沒有辦法進(jìn)入到中等收入國家的行列，同時也更難成為高收入國家。”從事教育評估40年的世界銀行東亞與太平洋地區(qū)教育部門前主管魏愛德認(rèn)為，一個好的教育評價體系，就可以識別出這些問題。

世界一些國家在教育評價領(lǐng)域的先行先試，對于中國這樣的后發(fā)國家，或許有一定的路標(biāo)價值。就教育評價而言，目前世界大部分國家的教育評價測試都是篩選功能，主要把后進(jìn)生淘汰出局。而新加坡的做法則與之相反。新加坡是借助教育評價工具精確找到“有問題的孩子”或者后進(jìn)生，并投入人均6倍以上的經(jīng)費(fèi)，將后進(jìn)生送入一些特殊學(xué)校，而特殊學(xué)校的校長都是精挑細(xì)選出來的最優(yōu)秀的校長，以確保這些后進(jìn)生能獲得好的教育。

這或許是新加坡這樣的一個連水資源都要從馬來西亞進(jìn)口的小國家，為什么能始終保障他們有充足的、技能超常的人才資源的秘密。因為，新加坡利用教育評價工具盡量將人的潛力發(fā)揮到極致。

事實上，關(guān)注學(xué)生發(fā)展正成為國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)開展教育評價的重要監(jiān)測點。在應(yīng)試教育環(huán)境下，傳統(tǒng)的學(xué)校教育管理和評價往往很難“發(fā)現(xiàn)”學(xué)生分?jǐn)?shù)之外的成長。

一次入校評估，給成都市教科院副院長秦建平留下了深刻印象。在成都市近郊的雙流縣一所農(nóng)民工子弟校進(jìn)行教育測評時，秦建平發(fā)現(xiàn)，這所學(xué)校學(xué)生的行為習(xí)慣“很特別”：雖然教室、走廊都看不見垃圾桶，但整個學(xué)校非常整潔干凈。原來，學(xué)校學(xué)生每天產(chǎn)生的垃圾都是用一個小塑料袋自己裝走，中午或放學(xué)時自己扔到學(xué)校指定位置的兩只大垃圾桶里。結(jié)果，測評組對該校學(xué)生行為習(xí)慣的評價分在全縣最高。

誰能成可信賴的教育評價第三方？

評估，說到底是一部分人到另一部分人家里去翻箱倒柜，并且離開后還不能阻止他們說什么。我們有時評估的目的很正確，但往往是拿著勺子去刨地，拿著鋤頭去吃飯，拿的工具是錯誤的。

10多年前，袁益民就有這樣一個夢想：中國能否建立一個類似于英國質(zhì)量保障署一樣的獨立、專業(yè)、權(quán)威的教育評估部門，監(jiān)管教育質(zhì)量。它具有專業(yè)的不可替代性，既不是中介機(jī)構(gòu)，也不是研究機(jī)構(gòu)。

10多年過去，各類教育評估機(jī)構(gòu)如雨后春筍般誕生。以上海浦東新區(qū)為例，2005年時，教育類的社會組織、專業(yè)化組織僅9家，而今達(dá)到47家。即便教育評估機(jī)構(gòu)發(fā)育較快，但在教育管辦評分離的大背景下，與會的專家學(xué)者和教育管理者們心中都有一連串的問號：我們評估機(jī)構(gòu)到底是誰？世界范圍內(nèi)的教育評估是怎么做的……

“教育評價是一個世界性難題，是一門專業(yè)性很強(qiáng)的科學(xué)，不是政府行政措施所能完成的。在中國之所以具有特殊性，就在于教育評價在中國教育中實際上有指揮棒的作用。因此，教育怎么評價，在一定程度上是影響和決定如何辦教育的，尤其是對基礎(chǔ)教育影響更為明顯?！眹医逃稍兾瘑T會委員談松華說，教育評價在中國整個教育制度建設(shè)中是一個薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)在中國教育評價主要是通過考試測評，而考試測評又更多地側(cè)重在學(xué)業(yè)知識的考評上，它很難去全面評價學(xué)生和學(xué)校，更難全面評價地方教育部門，所以需要建立一種能適應(yīng)學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的科學(xué)評價制度。

相對于內(nèi)地剛剛起步的教育評價，香港在教育評價方面的探索已經(jīng)先行一步。在香港，從一開始就不是由政府推動的，而是委托考評局。在香港，考評局是具有法律意義的獨立法人，獨立于教育局之外，是一個社會公共機(jī)構(gòu)，所以考評局從一開始就是第三方。

“第三方機(jī)構(gòu)能不能是私立的？是不是一定要公立？第三方機(jī)構(gòu)能不能是一個賺錢機(jī)構(gòu)？”香港考評局總監(jiān)羅冠中先生連續(xù)發(fā)問：“我想恐怕還不行，我看了這么多國家和地區(qū)的第三方機(jī)構(gòu)，大部分都是非營利機(jī)構(gòu)。假如有一個大財團(tuán)，通過風(fēng)險投資，以第三方機(jī)構(gòu)的身份出來做教育評價，行不行？我表示懷疑?！?/p>

事實上，上海浦東10年的管辦評分離改革對于“摸著石頭過河”的其他地區(qū)，具有一定的借鑒意義。早在10年前，浦東根據(jù)自身地域特點，啟動了管辦評分離改革。彼時的浦東新區(qū)，基礎(chǔ)教育學(xué)生46.7萬人，中小學(xué)幼兒園632所，若算上分校、分園，學(xué)?？倲?shù)超過1 000所，且校際差異較大，既有全國、全上海市頂尖的重點學(xué)校，又有典型的農(nóng)村學(xué)校。這種現(xiàn)狀，使得浦東的教育局長不可能像其他區(qū)縣教育局長那樣，經(jīng)常逐個學(xué)校指導(dǎo)工作，甚至有的校長除了開大會外，三五年都難得見局長一面。

“客觀的現(xiàn)實，倒逼我們浦東只能選擇放棄精細(xì)化管理，選擇‘小政府、大社會的管理模式，試圖構(gòu)建一個政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)和社會專業(yè)評價的教育管辦評分離之路?！逼謻|新區(qū)教育局基教處劉文杰介紹說，改革之初，浦東新區(qū)對管辦評中各方的角色進(jìn)行了簡單梳理，把區(qū)域事業(yè)規(guī)劃、資源配置、公共財政投入、政策設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)控、服務(wù)平臺建設(shè)等屬于政府職能的，劃歸政府；把教職工聘任、課程開發(fā)、教育教學(xué)組織、自我評價等屬于學(xué)校職能的，讓給學(xué)校；把知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及社會對教育的評估等屬于社會職能的，還給社會；把可供多元選擇的教育服務(wù)、多元多層次國際教育、民辦教育等市場職能的，劃轉(zhuǎn)給市場。

在此基礎(chǔ)上，政府以購買服務(wù)、通過持續(xù)給項目等方式培育教育評估、教育培訓(xùn)服務(wù)等專業(yè)化的社會中介組織。截至目前，浦東新區(qū)額外投入財政專項經(jīng)費(fèi)5 850萬元，實施了65個委托管理項目。“在推進(jìn)第三方教育評估方面，我們有一套完整的招投標(biāo)制度，教育局和第三方委托機(jī)構(gòu)之間是一種協(xié)議關(guān)系、契約關(guān)系，第三方評估機(jī)構(gòu)依據(jù)協(xié)議對學(xué)校開展初態(tài)評估、中期評估、終結(jié)性評估，然后進(jìn)行前后比較，通過觀測被評估學(xué)校在同類學(xué)校中是否有明顯進(jìn)步，來反映我們額外的委托管理經(jīng)費(fèi)的實際效益?！眲⑽慕苷f。

然而，對于管辦評分離背景下的第三方教育評價中的一些誤區(qū)，一些學(xué)者有著清醒的認(rèn)識?！霸u估，說到底是一部分人到另一部分人的家里翻箱倒柜，然后離開后還不能阻止它說什么。所以，我們評估的意愿和評估的結(jié)果有時相去甚遠(yuǎn)。我們有時目的很正確，但往往是拿著勺子去刨地，拿著鋤頭去吃飯，拿的工具是錯誤的?！痹婷裾f，“質(zhì)量保障實際是一個連續(xù)題，更多的不是需要贊揚(yáng)我們的被評者，也不是需要給出改進(jìn)意見，更多的是要靠被評者自己回答我們學(xué)校在哪里？它正往何處去？但是，我們一些評估被扭曲了，學(xué)生的很多壓力是地方政府給教育系統(tǒng)施加的，教育系統(tǒng)再把壓力轉(zhuǎn)給學(xué)校，學(xué)校再傳遞給老師，老師再傳遞給學(xué)生，最終可能使我們的評估無效、失范、失真甚至失信?！?/p>

合理的機(jī)制和明確的責(zé)任，是培育可信賴的第三方教育評價的重要環(huán)節(jié)。袁益民對此作了一個類比：“南京古長城幾百年后，甚至幾千年后，人們都知道每塊磚是誰負(fù)責(zé)的，這樣質(zhì)量就有保障?！?/p>

第三方評價怎么評？

第三方評價須先要了解為什么要做評估，并制定一個評估戰(zhàn)略，同時還要了解誰要參與到這個評估中來，以及一項評估產(chǎn)生的信息交由誰來接收和使用。然后運(yùn)用一套科學(xué)、及時、準(zhǔn)確的評估體系，在恰當(dāng)時間內(nèi)給需求方提供足夠透明且有用的評估結(jié)果。

談到第三方教育評價，國內(nèi)很多人對于歐美國家的做法大多耳熟能詳，而對于香港則了解不多。其實，1997年香港回歸后，就啟動了以“終身學(xué)習(xí)、全能發(fā)展”的系列教育改革。其中，推動評核機(jī)制建設(shè)以輔助教與學(xué)，成了這一時期香港教育改革的一個亮點。其評核機(jī)制的基礎(chǔ)功能是輔助教與學(xué)、提供學(xué)歷證明及篩選。在評核形式上，分為校內(nèi)自評和校外第三方評核兩種，前者主要是通過評估幫助學(xué)校教師了解學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，及早識別學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，以便及早針對學(xué)生的學(xué)習(xí)問題提供適當(dāng)?shù)膸椭?/p>

與大陸高考側(cè)重升學(xué)的功能不同，香港的文憑考試成績是要伴隨學(xué)生終身的，不論學(xué)生申請公務(wù)員、私營機(jī)構(gòu)職位，都必須填寫文憑考試的成績。

“要讓第三方機(jī)構(gòu)去評價管和辦的質(zhì)量，就必須確保第三方機(jī)構(gòu)自身的質(zhì)量。而第三方測評機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證來自其合理的組織架構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)驗積累和評核的專業(yè)性、權(quán)威性。每一行都有其自身的專業(yè)性，不能說我從小學(xué)考試考到研究生，我百戰(zhàn)沙場，我就是考試評核專家，就可以說三道四，就可以任意評說?！绷_冠中坦言，香港的評核也面臨不少挑戰(zhàn)，比如每年考評結(jié)束后向社會發(fā)布很厚的評估結(jié)果報告，只向外公布合格率，更詳細(xì)的結(jié)果則一般由學(xué)校“內(nèi)部掌握”。但現(xiàn)實是，每所學(xué)校成績好的都喜歡把自己的好成績告訴他人，所以如何真正讓學(xué)校保得住密，就是個不小的難題。

讓香港考評局感到頭疼的，遠(yuǎn)不止于此。比如，在全港性系統(tǒng)評估中進(jìn)行年度與年度之間的評核結(jié)果比較時，就面臨一個兩難選擇：雖然對所有學(xué)生進(jìn)行的普測比抽樣評測的效果最好，但是成本很高，可能會對學(xué)校正常的教育教學(xué)造成干擾，還有可能導(dǎo)致原意是促進(jìn)教學(xué)最終卻無意中變成了指揮教學(xué)的“指揮棒”。

對于世界各地現(xiàn)行的第三方教育評價，魏愛德總結(jié)了一條經(jīng)驗。魏愛德認(rèn)為，第三方評價必須先要了解為什么要做評估，并制定一個評估戰(zhàn)略方案，同時還要了解誰要參與到這個評估中來，以及一項評估產(chǎn)生的信息交由誰來接收和使用。然后運(yùn)用一套科學(xué)、及時、準(zhǔn)確的評估體系，在恰當(dāng)時間內(nèi)給需求方提供足夠透明且有用的評估結(jié)果。同時，第三方機(jī)構(gòu)離政治影響越遠(yuǎn)越好，每一次評測都要考慮用戶的需求，評測結(jié)果能得到很好地推廣和使用。此外，評估體系要能告知對象的現(xiàn)狀是什么，并持續(xù)跟蹤一系列指標(biāo)的變化。

魏愛德總結(jié)的經(jīng)驗，或許是管辦評分離背景下第三方教育評價的發(fā)展路向。

事實上，近幾年隨著計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已被大量引入教育評估。6年前，重慶市教育評估院建立了數(shù)據(jù)平臺，并搜集了大量數(shù)據(jù)，既有學(xué)生發(fā)展、學(xué)校硬件、教師人數(shù)、學(xué)生人數(shù)等常態(tài)數(shù)據(jù)，又有學(xué)生綜合素質(zhì)評價的動態(tài)數(shù)據(jù)，而且從這些動態(tài)數(shù)據(jù)中能看到學(xué)生每一天的變化，既能看到學(xué)生的興趣特長，又能看到他們對某種價值觀的認(rèn)同度，還能看到學(xué)生心理健康、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)、師德師風(fēng)指數(shù)變化，看到學(xué)生家長的相關(guān)狀況等。同時，通過一些模型評測不同學(xué)校、區(qū)縣的教育質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀。

“當(dāng)你看到琳瑯滿目的數(shù)據(jù)時，也會看到我們在評價教育質(zhì)量時不是一個簡單的分?jǐn)?shù)概念，其中既包括師生成長的數(shù)據(jù)，也包括教學(xué)設(shè)備對學(xué)習(xí)成績影響等所有的數(shù)據(jù)。這個系統(tǒng)現(xiàn)在可以支撐到每個區(qū)縣，甚至每所學(xué)校，我們可以給每所測評學(xué)校提供一份報告，幫助學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)?！敝貞c市教育評估院院長龔春燕介紹說，“借助這個大數(shù)據(jù)平臺，我們做了義務(wù)教育均衡發(fā)展等評估模型。今后，一所學(xué)校要辦多大規(guī)模，不是哪個領(lǐng)導(dǎo)說了算，而是用這個模型去計算和統(tǒng)籌?！?/p>

英美等國家也正在通過引入大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)新類型教育評估的相關(guān)實驗。據(jù)英國的培生集團(tuán)教育專家格雷戈瑞博士介紹，歐美國家的許多教育評估機(jī)構(gòu)目前正在用數(shù)據(jù)技術(shù)，跟蹤學(xué)生實時的學(xué)業(yè)進(jìn)展，并進(jìn)行隱性評價，而且會去跟蹤學(xué)生在一個學(xué)期或一年的進(jìn)展，觀察他們掌握技能的狀況，同時對學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律、怎樣進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)等方面展開隱性評估。這種隱性評估既不是說把學(xué)習(xí)和評價分割開，也不是以考試為目的，而是自然而然地將考試整體納入到學(xué)習(xí)過程中。

“先把評價做起來，邊做邊探索”

評價正面臨一系列懸而未決的難題——如何把好的教育和特色教育評價出來；如果政府職能不轉(zhuǎn)變，評價是否會把學(xué)校綁得更緊、管得更死，進(jìn)一步收窄學(xué)校自主發(fā)展的空間；如何尊重評價的獨立性，支持學(xué)校開展自我評價，等等。但是，我們提倡先做起來，邊做邊探索。

“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感?！边@是不少與會學(xué)者的相似感受。

研討會上，教育部政策法規(guī)司司長孫宵兵說：“當(dāng)前中國教育面臨的最重要問題，就是質(zhì)量評價問題。我們的學(xué)校大家都在辦學(xué)，我們的教育行政部門都在管理，按照一個什么樣的要求進(jìn)行辦學(xué)？按照什么樣的要求進(jìn)行管理？我們辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？管理標(biāo)準(zhǔn)是什么？好學(xué)生應(yīng)該是什么樣子的？核心問題還是沒有解決質(zhì)量評價問題。所以，我覺得今后教育研究的一個中心任務(wù)就是要聚焦于質(zhì)量及其評價的問題。”

不只是孫宵兵有此困惑。國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽認(rèn)為，從宏觀上來說，政府評價教育的初衷，主要是要保證我們的辦學(xué)方向、提高財政資金的使用效率以及保證公共教育的基本質(zhì)量和公平。但是，在實際的評價中也會面臨一系列懸而未決的難題——如何把好的教育和特色教育評價出來；如果政府職能不轉(zhuǎn)變，即便成立一個評價機(jī)構(gòu)，賦予其很多評價職能，那么評價是否會把學(xué)校綁得更緊、管得更死，進(jìn)一步收窄學(xué)校自主發(fā)展的空間；如何尊重評價的獨立性，支持學(xué)校開展自我評價……

“政府管理部門不是專業(yè)機(jī)構(gòu)，但可以利用專業(yè)化評價檢測結(jié)果，實施管理，調(diào)整政策。政府不宜自己出去搞評價，評價也不應(yīng)進(jìn)入政府的權(quán)力清單?！蓖醴樘嵝颜f，“我們的教育評價應(yīng)當(dāng)給學(xué)校預(yù)留足夠的自主發(fā)展空間。一般而言，好的學(xué)校沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，好的學(xué)校各具特色，好的學(xué)校需要個性發(fā)展。所以，政府出臺的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)是高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果一個高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大家都追求的話，所有學(xué)校就很有可能都辦成一個模樣?！?/p>

面對這些問題，中國現(xiàn)階段的教育評價究竟如何做，才算科學(xué)合理呢？王烽就此建議，檢測和評價要分開，檢測以政策改進(jìn)為目的，就是要對政府提供的教育服務(wù)進(jìn)行檢測，弱項在哪里，以便政策改進(jìn)；學(xué)校評價則要以學(xué)校改進(jìn)為目的，將關(guān)注和支持的重點轉(zhuǎn)向相對薄弱的學(xué)校。同時，要明確評價的結(jié)果是提供給政府和學(xué)校使用，而不是發(fā)布到社會上去，避免因大尺度的信息公開而影響學(xué)校正常的教育教學(xué)行為。

王烽的擔(dān)憂不無道理。東南沿海某省教育評估院負(fù)責(zé)人透露：“目前委托我們做評估的，絕大多數(shù)都是教育行政部門，既有教育廳層面的，也有地方教育局，但沒有學(xué)校。在這種情況下，我們開展的項目中有大部分是流于運(yùn)動式的評估，評估的結(jié)果經(jīng)常和縣市區(qū)年度教育考核等績效掛鉤，所以在這些地方政府或地方教育行政部門政績思維和急功近利思想引導(dǎo)下，往往就會出現(xiàn)一些和實際評估相左的評價結(jié)果，而且對于自上而下的外部評估，學(xué)校有時疲于應(yīng)付，甚至煩不勝煩?！?/p>

“我們提倡先搞起來，自己先評價起來。因為教育規(guī)劃綱要要求每個學(xué)校要提出自己的教學(xué)質(zhì)量評價報告。2010年以后，很多高校對各自的本科質(zhì)量進(jìn)行了自我評估，大多數(shù)高校的自評分都是85分以上，于是社會上有議論說學(xué)校自己說自己好。實際上，他們現(xiàn)在自評是85分，等所有學(xué)校都自己做起來了，都開展自評了，我們教育行政部門如果認(rèn)為有必要再進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，就可以再制訂相應(yīng)的測評標(biāo)準(zhǔn)。目前最重要的是，先把評價做起來，邊做邊探索?！睂O宵兵說。