重溫經(jīng)典 汲取智慧
——毛澤東《黨委會(huì)的工作方法》中的組織策略

《黨委會(huì)的工作方法》是毛澤東在1949年中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上所作的結(jié)論的一部分，其圍繞集中與民主、包容與團(tuán)結(jié)、謙虛謹(jǐn)慎等原則展開，是馬克思主義方法論在黨建工作上的具體運(yùn)用，也是對革命年代里黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)組織人事工作方法的深刻總結(jié)，其思想歷久彌新，具有鮮明的指導(dǎo)性和實(shí)用性，對現(xiàn)今黨委會(huì)工作乃至廣大干部工作仍然適用。廣大黨員干部必須深入學(xué)習(xí)、重溫經(jīng)典，發(fā)掘蘊(yùn)藏于其中的領(lǐng)導(dǎo)智慧，懂得由此及彼、舉一反三，將這些基本工作方法運(yùn)用到實(shí)際工作中。這對于保證黨組織系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，積極改善黨內(nèi)的政治生態(tài)環(huán)境，努力提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，發(fā)揮好我黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有著重大意義。

一、發(fā)揚(yáng)民主,暢通言路

堅(jiān)持民主集中制是黨委會(huì)工作方法的核心原則。1948年毛澤東將黨委會(huì)制度定位為“保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度”。為實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮集體智慧，避免出現(xiàn)黨委會(huì)工作中的“一人獨(dú)斷”現(xiàn)象，毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》中多次強(qiáng)調(diào)保障黨內(nèi)民主制的意義，黨內(nèi)民主不僅是科學(xué)決策之基，更是關(guān)住權(quán)力的籠子，起到監(jiān)督權(quán)力、防止濫用的效果。

黨委書記要當(dāng)好班長只是一個(gè)比方，由于實(shí)行民主集中制，他和委員之間的關(guān)系并不像軍隊(duì)中的班長與戰(zhàn)士那樣。黨章規(guī)定，在黨委會(huì)內(nèi)部，黨委書記和各委員之間應(yīng)是相互平等的，不存在上下級(jí)之間的主從關(guān)系，只是分工不同，黨委書記需盡到組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)分工的職責(zé)，起到凝聚人心、團(tuán)結(jié)集體的作用，要“依靠黨委這‘一班人’，把這‘一班人’指揮好”，發(fā)揮好各委員的作用。由此可知，黨委書記并不具有絕對的權(quán)威，在民主集中制下，“班長”的有限權(quán)威主要體現(xiàn)在“多謀善斷”上?！岸嘀\”即發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣開言路、集思廣益，充分保障各委員平等地享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);“善斷”，即善于分析總結(jié)，在做好民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中，從眾多意見中集中正確的意見，從片面的意見中集中找出合理的部分。

“要學(xué)民主，先學(xué)開會(huì)”，毛澤東特別重視會(huì)議在黨內(nèi)民主生活中的作用。開會(huì)是黨委會(huì)基本工作方法和必經(jīng)程序，開會(huì)的目的是經(jīng)由討論與交流以研究問題，并形成決策以解決問題。“一人計(jì)短，兩人計(jì)長”，當(dāng)遇到不懂得和不明白的問題，不可輕易表態(tài)和下結(jié)論，可“不恥下問”，也可以“有了問題就開會(huì)，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了”，藏著掖著、一拖再拖，只能有害無益，最后拖成老大難。

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，沒有做好各項(xiàng)開會(huì)準(zhǔn)備工作，會(huì)議就無法深入展開。所以，開會(huì)要事先通知，出“安民告示”，讓委員們有充分的思想準(zhǔn)備，使大家事先安排好調(diào)查研究活動(dòng)，也可以召開“碰頭會(huì)”對議題和草案預(yù)先審議和集中。會(huì)議內(nèi)容要精簡，講求實(shí)效，摒棄“繁文褥節(jié)”、不搞形式主義。會(huì)議討論允許大家暢所欲言、各抒己見，不搞“一言堂”，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。而對于成員之間分歧過大的事項(xiàng)，則需要繼續(xù)調(diào)研，再另行商討，不可隨意拍板，以表決之名行個(gè)人獨(dú)斷之實(shí)。

二、深入調(diào)研,實(shí)事求是

調(diào)查研究在決策和領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位尤為重要，毛澤東一向高度重視調(diào)查研究，并指出應(yīng)當(dāng)做到“胸中有‘?dāng)?shù)’”。這包含了兩層意蘊(yùn):其一，體現(xiàn)著馬克思主義的實(shí)踐觀內(nèi)容。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源和改造世界的途徑，“必須有個(gè)基本的調(diào)查，基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題”，黨委會(huì)成員必須走出“文山會(huì)?！?，扎扎實(shí)實(shí)“沉”到調(diào)研中去，深入基層、深入群眾、深入實(shí)地，善于傾聽、善于觀察、善于總結(jié)，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“不做正確的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權(quán)”。其二，不僅要看到事物“質(zhì)”的一面，還要注意量上的變化對事物“質(zhì)”方面的影響，看問題、想事情不可泛泛而談、假大空，而是用第一手的數(shù)據(jù)和精確的量化分析來由表及里，理清復(fù)雜現(xiàn)象的各種關(guān)系，否則就容易把問題的性質(zhì)弄混淆。例如，毛澤東基于中國農(nóng)民占90%以上這一國情判斷，才得出中國的革命道路應(yīng)選擇農(nóng)村包圍城市，中國革命其實(shí)是“無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民戰(zhàn)爭”。對成績與缺點(diǎn)的界限也要心中有數(shù)，“成績究竟是三分還是七分?說少了不行，說多了也不行。一個(gè)人的工作，究竟是三分成績七分錯(cuò)誤，還是七分成績?nèi)皱e(cuò)誤，必須有個(gè)根本的估計(jì)。如果是七分成績，那末就應(yīng)該對他的工作基本上加以肯定。把成績?yōu)橹髡f成錯(cuò)誤為主，那就完全錯(cuò)了”。

深入實(shí)踐、調(diào)查研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、定量分析，這些既是科學(xué)的思維方式，也是科學(xué)的工作方法，既離不開技術(shù)也離不開精神?！肮び破涫卤叵壤淦鳌?，現(xiàn)如今調(diào)查研究的手段和條件日益先進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為之后的決策奠定可靠的研究基礎(chǔ)。因而，各級(jí)黨委會(huì)應(yīng)當(dāng)重視搭建信息平臺(tái)，確保調(diào)研的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)多方信息共享，用新技術(shù)解決新問題，促進(jìn)決策科學(xué)化。

“調(diào)查以求實(shí)，研究以求是。”調(diào)查要深入，不僅要了解問題的現(xiàn)狀，還要溯及問題形成的背景和演變歷史，弄清楚來龍去脈;研究要撥云見日，必須對于每一個(gè)問題進(jìn)行細(xì)致的研究和分析，繼而找出根源，探求發(fā)展規(guī)律，從而針對原因、利用規(guī)律提出解決問題的辦法。實(shí)事求是不僅作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，還是為政為人之品行，是每一位黨員干部必須持有的工作態(tài)度，一旦思想滑坡、航向偏離，失去了追求真理和敢于面對現(xiàn)實(shí)的勇氣，再先進(jìn)的技術(shù)也無法反映客觀實(shí)際，再華麗的調(diào)研報(bào)告也只是一張廢紙。

三、抓住重點(diǎn),團(tuán)結(jié)各方

毛澤東善于運(yùn)用矛盾分析法去認(rèn)識(shí)復(fù)雜的國內(nèi)形勢。他清楚地看到，在鴉片戰(zhàn)爭之前，中國屬于封建社會(huì)，主要矛盾是農(nóng)民階級(jí)和地主階級(jí)的矛盾;但自鴉片戰(zhàn)爭之后，主要矛盾發(fā)生了變化，帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾成為近代中國社會(huì)的主要矛盾，而帝國主義和中華民族的矛盾又是各種矛盾中的最主要的矛盾。因此，“對主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’。不抓不行，抓而不緊也不行”，處理問題不能走過場、裝樣子、搞形式，而要深入到矛盾中去，那些對于陳年舊疾不僅要對癥下藥，還要常抓不懈才能起療效，對于常見問題，往往嚴(yán)查勢頭一過又死灰復(fù)燃、一切照舊，工作落實(shí)的成效既要分清主次和輕重緩急，也要看到問題的過程性和反復(fù)性，“不抓不行，抓而不緊也不行”。

除了抓牢、抓緊中心工作，其他方方面面也要步調(diào)一致、相互配合，用全局的眼光去謀劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧?！安荒苤蛔⒁庖徊糠謫栴}而把別的丟掉”，就好比不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前工作的中心，就忽視或者草率對待政治、文化、生態(tài)等方面。世界是普遍聯(lián)系著的整體，一環(huán)扣著一環(huán)，協(xié)調(diào)好各方，實(shí)際上也是在為中心工作服務(wù)，某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題很可能導(dǎo)致滿盤皆輸?shù)木置妗?/p>

而各項(xiàng)工作得以全面協(xié)調(diào)開展靠的是人心團(tuán)結(jié)。人心聚離的微妙轉(zhuǎn)化就發(fā)生在日常言行之中，可能就在于對成員的功過評(píng)價(jià)是否客觀、對成員表達(dá)的意見是否給予尊重，或者言談的態(tài)度，以及對于他人的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤能否有足夠的耐心批評(píng)指正等等。一旦處理不好，則部門關(guān)系緊張，工作難以展開，組織運(yùn)作低效?！包h委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這‘一班人’，充分發(fā)揮他們的作用”，所以說，組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，直接決定了一個(gè)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

毛澤東可謂“彈鋼琴”的高手。在黨內(nèi)，團(tuán)結(jié)了和自己意見不同甚至曾犯過很大錯(cuò)誤的同志一道工作;在抗戰(zhàn)時(shí)期，團(tuán)結(jié)國民黨等敵對勢力一道抗日;在建設(shè)新中國時(shí)，團(tuán)結(jié)擁護(hù)社會(huì)主義和祖國統(tǒng)一的愛國者，團(tuán)結(jié)各黨派人士開展政治協(xié)商。所以說，在毛澤東看來，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有識(shí)人之智，還需具備容人之量、用人之術(shù)，以巧妙地化解成員間的隔閡與矛盾，形成工作合力。要讓“諒解、支援和友誼”化為相互之間的情感紐帶;通過實(shí)現(xiàn)“互通情報(bào)”，來促進(jìn)相互交流、及時(shí)化解分歧、尋求共同語言，保持思想認(rèn)識(shí)上的高度一致;嚴(yán)禁私斗、內(nèi)訌。私斗成風(fēng)勢必引發(fā)不斷地內(nèi)耗，削弱整體的戰(zhàn)斗力，各項(xiàng)工作難以展開。

搞團(tuán)結(jié)絕不是趨炎附勢、阿諛奉承，也不是隨波逐流、沒有主見、一團(tuán)和氣，更不是不講規(guī)則，違反黨紀(jì)國法，破壞黨風(fēng)、自食惡果;亦不是山頭主義、拉幫結(jié)派，以團(tuán)結(jié)之名排除異己。君子有所為有所不為，團(tuán)結(jié)是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，搞好組織團(tuán)結(jié)必須堅(jiān)守原則、策略靈活。

四、集體領(lǐng)導(dǎo),力戒驕躁

黃炎培道，“大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補(bǔ)救?！痹谛旅裰髦髁x革命即將取得勝利的前夕，毛澤東覺察到黨內(nèi)的驕躁情緒暗涌。正所謂“物必先腐，而后生蟲”，矜功自伐必然令自我迷失，貪污、浪費(fèi)、享樂主義和奢靡之風(fēng)一旦盛行，亡黨亡國的命運(yùn)就不遠(yuǎn)了，共產(chǎn)黨人絕不能陷入這樣的歷史周期律。于是他在黨的七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”，告誡廣大黨員同志在勝利面前保持清醒頭腦，即“務(wù)必使同志們保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

在功績面前黨委會(huì)成員必須擺正心態(tài)。黨委會(huì)以集體領(lǐng)導(dǎo)為最高原則，任何成績的取得都是集體智慧的結(jié)晶，而不是個(gè)人英雄主義式的，即便某位同志功勛卓著，與其他委員之間依然是平等的關(guān)系，需要彼此間相互尊重，不因成績而歌功頌德、沾沾自喜。

謙虛謹(jǐn)慎、力戒驕傲，尤其對領(lǐng)導(dǎo)者來說是一個(gè)原則問題，領(lǐng)導(dǎo)者往往容易把功勞記在自己頭上，但是成功絕非一人之力。而且面對功績，重要的不是如何犒賞自己，而是要始終把人民利益擺在最重要的位置，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為之計(jì)長遠(yuǎn)、謀未來。中國特色社會(huì)主義發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)，所將要面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，共產(chǎn)黨員當(dāng)繼續(xù)保持艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)，嚴(yán)格要求自己，不斷從思想上破除“驕”字，謙虛謹(jǐn)慎地做好工作。

常言道“磨刀不誤砍柴工”，有時(shí)掌握方法和方向比努力更重要。毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》中系統(tǒng)論述了黨委會(huì)工作的十二條方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，正為新時(shí)期加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了包含辯證思維的組織策略和切實(shí)有效的指導(dǎo)。黨委書記要當(dāng)好“班長”就要全方位的提升自己能力，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則來完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制等，健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，杜絕不講民主的“家長制”作風(fēng)。習(xí)近平總書記也十分重視“班長”的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”。各級(jí)黨委班子應(yīng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的自覺性，積極學(xué)習(xí)借鑒毛澤東同志在黨委會(huì)工作中的基本思路，糾正自身在工作方法上的誤區(qū)和工作態(tài)度上的偏差，繼續(xù)從“兩學(xué)一做”中收獲更多的管理方法，以提高黨委(黨組)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，全面貫徹“四個(gè)全面”要求，確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。