我國(guó)承接服務(wù)外包過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

王振

(山東理工大學(xué)，山東 淄博 255002)

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我國(guó)承接服務(wù)外包過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

王振

(山東理工大學(xué)，山東 淄博 255002)

摘要：近年來(lái),我國(guó)服務(wù)外包呈現(xiàn)迅速態(tài)勢(shì),而且服務(wù)外包的領(lǐng)域不斷拓寬,正在逐步成為一個(gè)新興的全球外包中心。目前我國(guó)服務(wù)外包存在人才缺口,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不完善,外包企業(yè)品牌知名度低,國(guó)際客戶資源較少,法規(guī)及政策支持不力等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,我們應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快制定綜合評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)建中國(guó)外包的國(guó)際品牌,加大開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),制定和完善相關(guān)政策和法律法規(guī)等，以承接國(guó)際服務(wù)外包為突破口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，使我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；人才培養(yǎng)；國(guó)際品牌

1我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從興起到有所發(fā)展這一系列過(guò)程，規(guī)模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域均有所擴(kuò)大，主要集中在信息技術(shù)、金融等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主要形成了以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。由商務(wù)部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)可知，我國(guó)的服務(wù)外包企業(yè)總體規(guī)模在2011年就達(dá)到了320多億美元，其中包括了200多億美元的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額。2011年，我國(guó)包括了324億美元的服務(wù)外包企業(yè)合同執(zhí)行金額，同比增長(zhǎng)比重高達(dá)60多個(gè)百分點(diǎn)，其中包括了326多億美元的離岸服務(wù)外包合同金額以及238多億美元的合同執(zhí)行額，分別比去年增長(zhǎng)了64.5個(gè)百分點(diǎn)和65個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)速度比上年提高了30%和22%。

根據(jù)商務(wù)部分析，盡管我國(guó)服務(wù)外包起步較晚，市場(chǎng)所占份額偏低，但企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷完善，增長(zhǎng)速度很快。從我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的總體規(guī)模分析來(lái)看，我國(guó)的服務(wù)外包正逐漸從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端向中高端業(yè)務(wù)延伸。由我國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)分析可得出，今年第一季度我國(guó)的服務(wù)外包合同包括164.7億美元的執(zhí)行金額和337.8億美元的合同金額，增長(zhǎng)比重分別比上一年增加了46個(gè)百分點(diǎn)和69個(gè)百分點(diǎn)。在此之中，離岸服務(wù)外包合同則包括了148.5億美元的執(zhí)行金額和229.5億美元的合同金額，增長(zhǎng)比重分別比上一年增加了41個(gè)百分點(diǎn)和59個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)，我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，并且我國(guó)的離岸服務(wù)外包占據(jù)了絕大部分。

圖1　2008-2014年我國(guó)服務(wù)外包離巖合同執(zhí)行金額(億美元)

資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)商務(wù)部服務(wù)外包網(wǎng)歷年行業(yè)數(shù)據(jù)整理

1.2引領(lǐng)帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。2009年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》選定的20個(gè)我國(guó)服務(wù)外包示范城市為北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳、武漢、大連、南京、成都、濟(jì)南、西安、哈爾濱、杭州、合肥、長(zhǎng)沙、南昌、蘇州、大慶、無(wú)錫。2010年，我國(guó)又選定廈門(mén)作為我國(guó)第21個(gè)服務(wù)外包示范城市，示范城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷突出。

2我國(guó)服務(wù)外包存在的主要問(wèn)題

2.1企業(yè)規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力差。我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展的布局比較分散，企業(yè)規(guī)模較小，缺少龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)吸引大訂單，企業(yè)承擔(dān)非固定化，比較難形成穩(wěn)固的開(kāi)發(fā)模式。首先，雖然我國(guó)有較多的企業(yè)屬于服務(wù)外包行業(yè)，但絕大部分企業(yè)規(guī)模不超過(guò)一百人，企業(yè)規(guī)模小，國(guó)際化、集團(tuán)化程度都還比較低，不具備各種國(guó)際認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證。其次，服務(wù)外包企業(yè)總量不大，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。

2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,相關(guān)政策不完善。長(zhǎng)期以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是困擾我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。服務(wù)外包企業(yè)本身是知識(shí)密集型企業(yè)，并且服務(wù)外包業(yè)務(wù)中包括軟件版權(quán)和商業(yè)機(jī)密等內(nèi)容，因此發(fā)包商對(duì)有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題都特別關(guān)注。發(fā)包商在與承包商合作時(shí)，首先考慮的問(wèn)題是承包商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)對(duì)此要求比較嚴(yán)格。

2.3人才結(jié)構(gòu)不合理,高層次人才缺乏。由于我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)落后一些，并沒(méi)有形成針對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，我國(guó)服務(wù)外包人才從各個(gè)方面都不能滿足我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)迅速發(fā)展的要求，特別是缺乏熟悉服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、擁有市場(chǎng)開(kāi)拓能力并且視野比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才，人才缺乏已經(jīng)成為我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制約因素。

3進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的對(duì)策分析

3.1重視技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)的自主創(chuàng)新。技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新對(duì)于我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，研究并開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)，使其具備相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)創(chuàng)新，完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持制度，支持各個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌推廣，逐步在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)上游位置。

3.2完善人才結(jié)構(gòu),加大高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。首先，通過(guò)廣泛設(shè)立服務(wù)外包學(xué)院和培訓(xùn)基地，培養(yǎng)大批與服務(wù)外包相匹配的專業(yè)性人才，從整體上保證服務(wù)外包人才供應(yīng)。其次，加大對(duì)高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，并且利用財(cái)政及稅收等財(cái)政政策優(yōu)化高端人才的工作和生活環(huán)境。充分利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全方位、多層次的人才培訓(xùn)體系。建立人才評(píng)價(jià)體制和人才數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于準(zhǔn)確、及時(shí)地了解服務(wù)外包人才的結(jié)構(gòu)。

3.3擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。企業(yè)規(guī)模的大小，通常是我們衡量一個(gè)企業(yè)是否具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性指標(biāo)。擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，對(duì)于我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的跨越式發(fā)展以及提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。我們可以通過(guò)企業(yè)兼并、重組等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，因?yàn)槲覈?guó)的服務(wù)外包企業(yè)以中小型企業(yè)為主，員工總量一般只在100人左右，難以與大型跨國(guó)公司相抗衡。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)金融支持力度，拓寬融資渠道，使這些中小企業(yè)更易于通過(guò)兼并、重組等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，從而提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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中圖分類(lèi)號(hào):f746

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)06-0105-01