淺談老弱病殘員工等特殊群體的管理

陳泰利

大慶煉化公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部作為老企業(yè)的后勤服務(wù)單位，承擔(dān)安置生產(chǎn)一線分流下來的老弱病殘員工，管理再就業(yè)人員，為生產(chǎn)一線分憂是一項義不容辭的重要政治任務(wù)。但由于老弱病殘員工和再就業(yè)人員這個群體情況比較特殊，與正常員工相比，有的因殘不具備完全勞動能力、有的因病履職困難、有的家庭經(jīng)濟收入相對較低，他們的自卑情緒比較強烈，渴望企業(yè)給予他們更多的關(guān)注關(guān)愛，每當遇到政策發(fā)生變化、工作和生活中遇到困難，他們的反應(yīng)比較敏感，情緒波動較大，容易出現(xiàn)上訪、影響工作等情況。如何正確引導(dǎo)他們、穩(wěn)定隊伍、充分發(fā)揮弱勢群體的作用，一直是困擾后勤服務(wù)單位的難題。

以礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部為例，員工隊伍中殘疾人29人、患精神類疾病的21人、患重病的101人，他們占員工總數(shù)的1/6，還有一部分因各種原因不適宜在生產(chǎn)一線工作而調(diào)轉(zhuǎn)過來的員工，文盲、半文盲數(shù)量較大；同時還管理著670多名有償解除勞動合同的再就業(yè)人員，其管理難度可想而知。

弱勢群體管理難度大的原因出在哪里呢？下面結(jié)合筆者實際工作中的觀察，作以下心理分析：

一、殘疾人：這部分人由于有生理缺陷，只具備部分勞動能力，自卑心理嚴重，自我保護意識特別強，對問題反應(yīng)極其敏感，看問題、做事容易走極端，在社會上的生存能力較差，也備受社會的同情；他們渴望有一份穩(wěn)定的、力所能及的工作，帶來可靠的生活來源，對這來之不易的工作看得比生命都重要，所以每當遇到企業(yè)出臺新的政策、工作崗位發(fā)生變動、工作要求有所提高或同事之間關(guān)系不夠協(xié)調(diào)時，他們心理非?？謶郑碌氖莵G掉自己的工作。每當上述情況發(fā)生時，常常表現(xiàn)為焦慮煩躁、寢食難安，自己甚至于家人一起上訪，并容易產(chǎn)生極端行為。這部分人的自尊心又非常強，對領(lǐng)導(dǎo)的批評和單位的考核反應(yīng)過激。

二、重病員工：包括癌癥、嚴重心臟病、骨關(guān)節(jié)病、重度肝炎、哮喘等患者，他們都處在康復(fù)治療期。由于單位的特點決定了他們主要分布在家屬區(qū)清掃保潔崗位，上下樓清掃保潔確實行動不便。這部分人因病給家庭帶來了很大的經(jīng)濟負擔(dān)，怕影響收入而輕易舍不得休息休假，而履職又有一定的困難，要求單位照顧。由于老弱病殘員工占清掃工的80%多，所在單位又無能為力，經(jīng)常出現(xiàn)到主管人事部門上訪的現(xiàn)象。

三、患精神類疾病員工：由于他人無法確定這些人什么時候具備行為能力、什么時候不具備行為能力，其行為后果不一定負法律責(zé)任，所以工作怎么干要看其心情，有了問題還不停地上訪，誰拿他們也沒辦法，在一定程度上鉆了法律的空子。

四、與企業(yè)有償解除勞動合同的再就業(yè)人員：這些人的情況比較復(fù)雜，有的是想到市場大潮中闖一闖掙大錢、“下?！北谎投匦隆吧习丁钡模械氖怯袃斀獬齽趧雍贤譀]有社會生存能力而后悔的，他們主要靠再就業(yè)的收入維持生活，與在職員工收入差距較大，心理極其不平衡，在工作和生活中稍微遇到點問題和困難，容易誘發(fā)上訪事件。

針對以上情況，礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部主要通過以下以下四個方面加強老弱病殘員工等特殊群體的管理，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

一、化解矛盾，將心比心。由于這部分人或多或少地存在一些困難，且心理比較脆弱，考慮問題易鉆牛角尖，看似很小的一件問題，可能在家已郁悶很長時間，找領(lǐng)導(dǎo)反映問題猶豫再三，一旦上訪可能是經(jīng)常性的，往往上訪時只提不盡合理的訴求，不多講問題的真正緣由，如果不做深入細致的了解，弄不明白他們是要向你傾訴宣泄情緒，還是要真正解決什么問題，處理不好容易引起很大的麻煩。遇到這種情況，我們接訪時始終保持足夠的耐心，站在對方的角度考慮問題，同情他們、理解他們，在他們傾訴的過程中了解上訪的真正原因，采取他們可以接受的方式有針對性地勸說開導(dǎo)，逐步消除他們的心中疙瘩，穩(wěn)定對方情緒、避免激化矛盾，對方經(jīng)常怒氣沖沖而來、平平靜靜地走；如果僅靠單純地講政策和道理，往往起不到什么作用，反而會進一步激化矛盾。

二、真情投入，溫暖人心。這些人生活相對困難是比較普遍的現(xiàn)象，所以在工作和生活中要給予他們更多地關(guān)心和幫助，讓他們時刻都感覺到組織的關(guān)懷和溫暖。再就業(yè)服務(wù)大隊在這方面做得非常好，他們把每名再就業(yè)人員的事情都掛在心上，每當遇到再就業(yè)人員有人生病住院，隊領(lǐng)導(dǎo)就集體去探視，協(xié)調(diào)護理人員；遇到婚喪嫁娶，隊領(lǐng)導(dǎo)親自幫忙操辦；遇到離婚沒有住處的，隊領(lǐng)導(dǎo)積極幫助協(xié)調(diào)。由于他們的真情投入，即當領(lǐng)導(dǎo)、又當親人，溫暖了再就業(yè)人員的心，換來的是再就業(yè)隊伍的和諧穩(wěn)定，上訪事件逐年減少。

三、正面引導(dǎo)，穩(wěn)定軍心。弱勢群體上訪往往更多考慮的是自身的困難，提出的訴求不盡合理，有時又無法解決。在礦區(qū)所屬的三個物管站中病殘員工占清掃工的80%以上，他們中有相當一部分上下樓清掃保潔行動不便，經(jīng)常有人要求調(diào)整工作。由于病殘員工太多、太集中，單位適合他們從事的工作很難找，雖然同情他們，但又無能為力。遇到這種情況，既要同情和理解他們，又要讓他們理解單位的現(xiàn)狀，避免因一人一事帶來攀比之風(fēng)，影響單位的工作開展和隊伍穩(wěn)定。在工作安排上盡量寬裕一些，讓他們有足夠的緩沖時間，給他們更多的鼓勵和安慰，讓他們安心工作。

四、合理調(diào)劑，給人信心。我們作為基層組織人事工作者，基本掌握了這些病殘員工的情況，包括家庭狀況、健康狀況及適宜從事的工作。按照輕重緩急程度擬定優(yōu)先調(diào)劑工作的順序，遇到合適的機會就適時調(diào)整，充分體現(xiàn)出公平公正，讓人心服口服，讓他們能夠看到希望，增添干好工作的信心，這樣做既能夠充分發(fā)揮他們的作用，又穩(wěn)定了員工隊伍，一舉兩得。這種例子在我們工作中非常多見，這里就不一一列舉了。

總之，老弱病殘員工等特殊群體情況比較復(fù)雜，工作中經(jīng)常會遇到新的問題和困難，如何關(guān)心弱勢群體，穩(wěn)定特殊隊伍，加強管理，充分發(fā)揮其作用，還需要我們作進一步的研究和探討。