以“民進軍”為契機 創(chuàng)新民企服務方式

孫巖　陳雪蕾

[摘 要]該文分析了中國兵工學會服務民營企業(yè)遇到的困難，探討了服務民企的方式，提出以“民進軍”為切入點的會企合作主要工作方式，為國防領域與軍民融合相關學會提供參考與借鑒。

[關鍵詞]會企合作 軍民融合 服務創(chuàng)新

中國兵工學會主要以兵器科學與技術學科為基礎，服務兵器行業(yè)科技工作者為主要責任的科技類社團，單位會員中主要與從事國防事業(yè)相關工作的研究所、院校和軍工企業(yè)為主，民營企業(yè)不到5%。學會在開展為科技工作者服務的各項工作中，對民企會員單位的服務明顯薄弱，結構也比較單一。另外，民企會員單位在學會各項工作中缺乏存在感，因此學會急需在為民企服務方式上進行創(chuàng)新。

一、學會服務民企面臨的主要問題

（一）學會在民用技術服務領域的現(xiàn)狀

目前，中國兵工學會有43個分支機構，對民企的服務主要是由相關分支機構開展。根據(jù)分支機構的專業(yè)特點和特殊性，主要開展民用技術成果轉化、民用產(chǎn)品技術交流等形式的活動，詳見表1。

從表中的舉例可以看出，民用專業(yè)或民用產(chǎn)品類的專委會服務民企的活動很多，主要服務對象就是企業(yè)。軍民結合的學會相對較多，有專門針對民企服務的活動；綜合交叉學科的專委會相對較少，僅有個別活動有民企參與；純軍工學科沒有專門針對民企的服務，幾乎也沒有民企參加。

（二）學會所在行業(yè)的特殊性

特殊性主要表現(xiàn)在：一是學會主要服務于兵器行業(yè)廣大科技工作者，單位會員也主要是與國防有關的科研院所、高校和企業(yè)，民企所占比例很少；二是兵器科學與技術學科領域內(nèi)開展的活動很多涉及國防領域，具有一定的保密性，民企參與其中的難度較大；三是民企進入國防科技工業(yè)面臨很多困難，具體詳見表2。

盡管國家大力推進軍民融合式發(fā)展，兵器行業(yè)也有眾多民品業(yè)務，但是軍民融合一直是兵器行業(yè)需要深入投入與推進的工作，因為到目前為止，民企還未在兵器行業(yè)主流工作占有一席之地。

（三）民企參與學會活動的自身障礙

1.技術條件差異。技術條件和學會所屬其他會員單位有差距，比如生產(chǎn)標準有差距，產(chǎn)品需求不對稱，供求能力受生產(chǎn)線制約，信息障礙，科技人才單一或是稀少等。盡管目前很多民企的設備和制造技術已經(jīng)非常先進，但是沒有一個符合兵工產(chǎn)業(yè)的科學系統(tǒng)工程作堅實的后盾，因此民企在參與學會活動時，無法與其他單位的想法一致。

2.管理方式差距。民企多是家族式企業(yè)，與現(xiàn)代化企業(yè)管理模式存在差異，盡管在市場經(jīng)濟下能夠高效地管理企業(yè)，并達到利潤最大化，但是也存在著思路狹隘、不懂技術、管理不科學、進軍渠道受限等不利因素，嚴重制約了其在學會交流平臺上的活躍度。

3.價值觀差距。一些民企片面追求利潤最大化，導致與學會所屬其他國有企業(yè)、研究所交往合作困難。學會是科技類社團，不是行業(yè)協(xié)會，更注重學術活動，參與的研究院所、高校和企業(yè)科技人員大多希望通過學會的平臺提高自身的學術水平，尋求創(chuàng)造自身價值的機會，這與民企參與學會活動的目的存在一定的差異和矛盾。

二、在“民進軍、民參軍”環(huán)境下，學會為民企提供服務的方式

（一）為民企提供信息交流平臺

借助學會學術交流、展會、科技咨詢等活動，為民企管理者和科技人員搭建學術交流的平臺，通過參與活動和項目合作等方式獲取信息，了解國防科技工業(yè)的需求。同時，可以根據(jù)需求，使民企中的有軍用前景的高新技術、核心技術能夠有機會參與到軍工科技生產(chǎn)中。

（二）點對點科技咨詢服務工作

學會組織行業(yè)內(nèi)相關專家，通過走訪、培訓、合作等方式助力民企技術創(chuàng)新、技術提升、生產(chǎn)工藝改善、產(chǎn)品升級、戰(zhàn)略規(guī)劃和完善科學管理等工作。根據(jù)民企提出的具體需求，借助學會專家團隊，實行有針對性的模塊化服務方式，實現(xiàn)會企長期合作。

（三）推動民企“民進軍”程序合理化改革

企業(yè)準許進入軍工領域的“四證”（國軍標質量管理體系；保密資格；武器裝備科研生產(chǎn)許可證；裝備承制單位資格）申請手續(xù)比較繁瑣，阻礙了一些有實力、有熱情的民企進入國防科技工業(yè)的創(chuàng)新與生產(chǎn)。學會作為一個科技社團，應該發(fā)揮學會優(yōu)勢，組織相關專家開展針對“制定更加靈活的準入制度”的咨詢調研，推動“四證”合理化改革工作。目前，學會已經(jīng)在2012—2014年度工程院重大咨詢項目“中國國防科技工業(yè)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略研究”的第五分課題中開展了此項研究，提出了制定更加靈活的準入制度，采取幾個部位聯(lián)合認證的方式和簡化“四證”申請手續(xù)等具體、切實、有效的建議[1]。

三、中國兵工學會開展“會企合作”試點工作

2014年，學會與寧波市科協(xié)合作開展了“會企合作”相關系列工作，先后共組織20位專家赴寧波市4家民企進行了調研和技術咨詢工作，并和寧波重強有限公司簽署了“學會服務站共建協(xié)議”，主要是為該企業(yè)所生產(chǎn)的連接器、電纜嘗試進軍軍工領域提供咨詢和技術幫助，同時通過對接的專家組解決該企業(yè)生產(chǎn)與技術上的一些難題[2]。

2015年10月11日，中國“浙江寧波人才科技周”期間，為構建高層次科技創(chuàng)新與研發(fā)的綜合性服務平臺，實踐國家級學會高端智力服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，學會參建了余姚市首個國家級學會服務站——中國兵工學會材料專委會余姚服務站的成立大會。此工作站將集聚學會材料專委會的科技資源和創(chuàng)新要素，積極探索科技成果轉化應用、技術研發(fā)、項目合作、學術交流和人才培養(yǎng)的新模式、新機制，切實提升企業(yè)競爭力，加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，助力余姚塑料新材料科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2015年10月，在第二屆河北省科協(xié)年會上，學會與保定市科協(xié)及保定市風帆股份有限公司、中康韋爾、迅豪機械廠、銳迅水射流、匯智達汽車散熱器、立中集團公司等6家企業(yè)分別簽訂了“中國科協(xié)創(chuàng)新驅動助力工程學會服務站”的合作協(xié)議，學會將發(fā)揮資源豐富、專家集中等優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決發(fā)展不均衡、技術核心競爭力不足、創(chuàng)新發(fā)展后勁不足等問題，加強與企業(yè)間的溝通與交流，不斷梳理正確的發(fā)展思路和轉型升級途徑，嘗試建設專業(yè)化的學會服務站，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點支持相關行業(yè)和領域在技術與人才、管理與規(guī)劃等方面形成系統(tǒng)性的支持力度和廣度。

2015年10月27日，在中國科協(xié)創(chuàng)新驅動助力科技成果轉化服務中心石嘴山分中心成立，暨北京-石嘴山科技成果轉化洽談會上，學會與石嘴山市科協(xié)、石嘴山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽署了《中國兵工學會石嘴山服務站合作共建協(xié)議》。學會將認真分析石嘴山市企業(yè)多為資源和加工型企業(yè)的現(xiàn)狀，重點從戰(zhàn)略規(guī)劃、科技創(chuàng)新、人才引進、核心競爭力等多方面，促進當?shù)仄髽I(yè)的轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，圍繞活性炭加工企業(yè)技術力量不足、產(chǎn)品檔次低、環(huán)境污染嚴重等問題，集中配置合理資源和條件，幫助企業(yè)解決當前迫切需要解決的問題[3]。

參考文獻

[1]中國兵工學會. 市場經(jīng)濟條件下軍民資源共享和適度開放科研生產(chǎn)體系研究報告[R].2014.

[2]余曉辰.千里之外的“虛擬研發(fā)室”[N].寧波日報，2014-03-16.

[3]中國兵工學會.開展創(chuàng)新驅動助力工程總結[EB/OL].http：//www.cos.org.cn.