2015中國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

2016年1月23日，由中國信息化百人會編寫的《2015中國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》在中國信息化百人會2016年會上正式發(fā)布，此處刊載為節(jié)選。

全球信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

跨界、融合、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型成為信息時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，全球信息經(jīng)濟(jì)正處于重塑發(fā)展理念、調(diào)整戰(zhàn)略布局、重構(gòu)競爭規(guī)則的新階段。

國際金融危機(jī)后，全球主要國家經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，但信息經(jīng)濟(jì)增速高于GDP增速的特征沒有改變。

國際金融危機(jī)以來，各主要國家融合型信息經(jīng)濟(jì)對整體信息經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直維持在較高水平。

主要國家基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模增長明顯趨緩，占GDP的比重顯著低于歷史峰值水平。一批互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)迅速崛起，基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)軟化已成全球趨勢。主要國家信息資本存量增長態(tài)勢良好，中國信息資本存量增速尤為突出，但信息基本效率沒有明顯改善，仍低于主要發(fā)達(dá)國家。

我國信息經(jīng)濟(jì)基本特征

我國信息經(jīng)濟(jì)總量與增速呈現(xiàn)“雙高”態(tài)勢。2014年，中國信息經(jīng)濟(jì)延續(xù)了近年來快速增長的勢頭，2008—2014年期間增速由10.93%提高到了14.32%，總體規(guī)模已達(dá)到2.73萬億美元，在全球范圍內(nèi)繼續(xù)保持了僅次于美國的第二位，首次超過日本和英國的信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模之和。

我國信息經(jīng)濟(jì)占GDP比重持續(xù)增長，逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，信息經(jīng)濟(jì)增長逆勢而上，信息經(jīng)濟(jì)占GDP比重不斷攀升，于2014年首次超過GDP的四分之一。2014年中國信息經(jīng)濟(jì)對于GDP增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)58.35%，逐漸接近甚至超越了部分發(fā)達(dá)國家，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，信息經(jīng)濟(jì)已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

我國信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演進(jìn)呈現(xiàn)階段性發(fā)展特征，融合型信息經(jīng)濟(jì)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。1996—2014年期間，我國信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演進(jìn)可劃分為三個(gè)階段，1996—2000年期間，基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)占比逐步上升，信息經(jīng)濟(jì)增長的動力以基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)為主；2001—2007年期間，基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)和融合型信息經(jīng)濟(jì)的占比基本維持不變，二者對信息經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相近；2008—2014年期間，融合型信息經(jīng)濟(jì)占比逐步上升，融合型信息經(jīng)濟(jì)對信息經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大幅上升，2014年貢獻(xiàn)高達(dá)92.30%，信息經(jīng)濟(jì)增長的動力以融合型信息經(jīng)濟(jì)為主。

基礎(chǔ)型、融合型、新生型信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不同態(tài)勢。2014年，基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)歷年最低，軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的逆勢崛起，推動基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)軟化發(fā)展態(tài)勢。各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中信息經(jīng)濟(jì)占比不斷攀升，融合型信息經(jīng)濟(jì)極大促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的優(yōu)化改革。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新生型、福利型信息經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源動力。

全國各省信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模情況：各省信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模呈自東向西逐級遞減趨勢，按規(guī)模大小可分為四個(gè)梯隊(duì)，2008—2014年間各省信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模所屬梯隊(duì)沒有發(fā)生變化，短期間各省也較難實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)間的跨越。

全國各省信息經(jīng)濟(jì)增速情況：2014年，全國各省信息經(jīng)濟(jì)增速整體呈現(xiàn)“棗核型”結(jié)構(gòu)，絕大多數(shù)省份信息經(jīng)濟(jì)增速都集中在10%—25%之間，安徽、貴州、重慶信息經(jīng)濟(jì)增速在25%以上，吉林成為信息經(jīng)濟(jì)增速唯一低于10%的省份。

全國各省信息經(jīng)濟(jì)GDP占比情況：2014年，全國各省信息經(jīng)濟(jì)GDP占比整體呈現(xiàn)“棗核型”結(jié)構(gòu)，除部分東部沿海省份與西北省份，其余大量的省份信息經(jīng)濟(jì)GDP占比均在20%—30%之間。各省信息經(jīng)濟(jì)GDP占比排名在18年間發(fā)生顛覆性轉(zhuǎn)變，上海、廣東等東部省份由全國靠后位置攀升至全國前列。

全國各省基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模情況：2008—2014年間，全國約一半的省份基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模集中度較高，僅江蘇省和廣東省的規(guī)?？偤途驼既珖偤偷?7.02%。

全國各省融合型信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模情況：全國融合型信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模地域分布呈現(xiàn)明顯差異，但各省在2008—2014年均有不同程度的增長，從絕對量與相對量看，廣東省均為提升幅度最大的省份（增加12859.3億元，4.92倍）。

全國各省新生型信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況：2014年，全國各省電子商務(wù)發(fā)展具有“金字塔型”分布特征，北京、上海、浙江三省市的電子商務(wù)水平明顯高于全國，大部分省份電子商務(wù)指數(shù)在15以下。

信息經(jīng)濟(jì)影響力模型：根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模與GDP規(guī)模全國排名的差異，各省信息經(jīng)濟(jì)的影響力情況可分為三種類型——同步發(fā)展型、信息經(jīng)濟(jì)超前型、信息經(jīng)濟(jì)遲緩型。東部地區(qū)的信息經(jīng)濟(jì)影響力優(yōu)勢顯著。

信息經(jīng)濟(jì)成熟度模型：按照信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增速兩個(gè)因素分別與全國各省平均水平的差距，各省信息經(jīng)濟(jì)成熟度情況可分為四大類型——引領(lǐng)型、成熟型、潛力型、成長型。東部沿海省份呈現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增速、占比“三高”的態(tài)勢；中西部欠發(fā)達(dá)省份信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛；東北老工業(yè)基地及山西、河北、內(nèi)蒙古等能源與原材料大省信息經(jīng)濟(jì)亟待發(fā)展。

信息經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征模型：根據(jù)基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)與融合型信息經(jīng)濟(jì)在全國的排名，各省份信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征可分為三類——信息經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展型、基礎(chǔ)信息經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)型、融合信息經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)型。

新生型信息經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展模型：按照電子商務(wù)指數(shù)與人均GDP兩個(gè)因素分別與全國平均水平的差距，各省新生型信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可分為四大類型——均衡領(lǐng)先型、繁榮型、追趕型、均衡滯后型。新生型信息經(jīng)濟(jì)的集聚特性更加明顯，且發(fā)展水平與本省經(jīng)濟(jì)整體水平息息相關(guān)。

我國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制

信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制是指驅(qū)動其發(fā)展的動態(tài)過程及內(nèi)部影響因素，包括信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)從研發(fā)到擴(kuò)散、應(yīng)用、生產(chǎn)等整個(gè)過程，即傳導(dǎo)機(jī)制，以及驅(qū)動信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性、技術(shù)性、要素性因素量化分析，即動因分析。結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等諸多特征，報(bào)告對我國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳導(dǎo)機(jī)制及動因機(jī)制進(jìn)行理論和實(shí)證分析，力求從全新角度審視我國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、驅(qū)動力量、發(fā)展方向和演進(jìn)規(guī)律，繼續(xù)推動信息經(jīng)濟(jì)研究邁上新的臺階。

根據(jù)理論及實(shí)證分析結(jié)果，得出以下結(jié)論：

全國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可劃分為三類地區(qū)。可以概括為創(chuàng)新要素驅(qū)動型地區(qū)、綜合要素驅(qū)動型地區(qū)、投入要素驅(qū)動型地區(qū)。

信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動與投入驅(qū)動陣營區(qū)分顯著。創(chuàng)新要素驅(qū)動型區(qū)域，如北京，已經(jīng)進(jìn)入以創(chuàng)新為主要驅(qū)動要素的增長階段；綜合要素驅(qū)動型區(qū)域，如天津，資本投入與技術(shù)創(chuàng)新對信息經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)基本持平，處于創(chuàng)新要素驅(qū)動與投入要素驅(qū)動交織并進(jìn)階段；投資要素驅(qū)動型區(qū)域，如青海，仍處于主要依靠要素投入驅(qū)動增長階段。

綜合要素驅(qū)動型區(qū)域信息經(jīng)濟(jì)正由投入要素驅(qū)動向創(chuàng)新要素驅(qū)動過渡。綜合要素驅(qū)動型地區(qū)處于基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級，發(fā)展模式由投入要素驅(qū)動向創(chuàng)新要素驅(qū)動過渡的階段，部分地區(qū)呈現(xiàn)出信息基礎(chǔ)設(shè)施由低類向中類轉(zhuǎn)化，資源社會消耗由高類向中類轉(zhuǎn)化的特征。

信息經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步主要表現(xiàn)為附隨擴(kuò)散。以信息經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的新技術(shù)——經(jīng)濟(jì)范式正在不斷加速形成。區(qū)別于其他技術(shù)進(jìn)步，信息經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步更多表現(xiàn)為附隨擴(kuò)散的模式，即為通過偏性技術(shù)進(jìn)步的方式作用于其他產(chǎn)業(yè)。

完備的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。對于信息經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)業(yè)鏈而言，每個(gè)環(huán)節(jié)，包括研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)、流通、銷售、消費(fèi)、反饋，都更加密切依附于其他環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的形成與發(fā)展將成為信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。

區(qū)域信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)

根據(jù)傳導(dǎo)機(jī)制及動因模型實(shí)證分析結(jié)果，按照信息經(jīng)濟(jì)驅(qū)動要素的差異，我國不同?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）可以分為創(chuàng)新要素驅(qū)動型地區(qū)、綜合要素驅(qū)動型地區(qū)和投入要素驅(qū)動型地區(qū)。創(chuàng)新要素驅(qū)動型區(qū)域包括北京、上海、浙江、江蘇、廣東、山東等六個(gè)地區(qū)。綜合要素驅(qū)動型區(qū)域包括福建、遼寧、河南、天津、四川、河北、重慶、吉林、陜西、山西、黑龍江、湖北、安徽、內(nèi)蒙古、云南、江西、廣西、湖南等十八個(gè)地區(qū)。投入要素驅(qū)動型區(qū)域包括海南、寧夏、貴州、青海、甘肅、新疆等六個(gè)地區(qū)。

創(chuàng)新要素驅(qū)動型地區(qū)以北京為例：

近年來北京信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，2014年信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到7383億元，排名全國第7位，顯著高于GDP全國第13位排名，信息經(jīng)濟(jì)占GDP比重34.61%，排名全國第3位?？傮w而言，北京信息經(jīng)濟(jì)增長水平與發(fā)展質(zhì)量均處于全國領(lǐng)先地位?；A(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)：2014年，北京市基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2610.65億元，排名全國第4位。融合型信息經(jīng)濟(jì)：2014年，北京市融合型信息經(jīng)濟(jì)總量超過4772億元，排名全國第10位，高于其GDP排名3個(gè)名次。新生型信息經(jīng)濟(jì)：北京市新生型信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，電子商務(wù)指標(biāo)、移動互聯(lián)網(wǎng)指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)上市公司個(gè)數(shù)均排名全國第一，分別為27.95、20.44和46.00，互聯(lián)網(wǎng)上市公司市值11000億元，排名第2位。福利型信息經(jīng)濟(jì)：北京市福利型信息經(jīng)濟(jì)在全國處于領(lǐng)先地位，2014年北京市智能服務(wù)指數(shù)為55.8，排名全國第2位。

北京信息經(jīng)濟(jì)驅(qū)動要素。北京市2014年信息經(jīng)濟(jì)驅(qū)動能力綜合排名第1位，驅(qū)動北京市信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素為資本投入、人力資本投入、信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用市場和ICT技術(shù)五類。資本投入驅(qū)動要素方面：北京的人均信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額排名第3位，人均全社會固定資產(chǎn)投資完成額排名第20位。人力資本驅(qū)動要素方面：信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人員數(shù)（每萬人）排名全國第1位，6歲及以上人口中大專以上學(xué)歷占就業(yè)人口占比全國第1位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)排全國第5位。信息基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動要素方面：人均移動電話基站數(shù)和人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)均排名全國第2位，移動寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入通達(dá)行政村比重排名全國第1位。應(yīng)用市場驅(qū)動要素方面：居民人均消費(fèi)支出排名第2位，人均社會商品零售水平和電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)排名第1位。ICT技術(shù)驅(qū)動要素方面：北京市人均政府研發(fā)投入總額和發(fā)明專利申請受理書（每萬人）均排名全國第1位。

綜合要素驅(qū)動型區(qū)域以天津?yàn)槔?/p>

天津是我國直轄市、國家中心城市、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。近年來天津信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，信息經(jīng)濟(jì)總量4979.17億元，排名全國第14位，信息經(jīng)濟(jì)增速23%，排名第18位；信息經(jīng)濟(jì)占GDP比重31.67%，排名全國第5位。天津的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位。

在信息經(jīng)濟(jì)影響力方面，天津信息經(jīng)濟(jì)排名超過GDP排名，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于GDP發(fā)展，屬于信息經(jīng)濟(jì)超前型；在信息經(jīng)濟(jì)成熟度方面，天津的信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模低于全國水平，信息經(jīng)濟(jì)增速超過全國平均水平，屬于潛力型；在信息經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征類型方面，天津?qū)儆谛畔⒔?jīng)濟(jì)均衡發(fā)展型；在新生型信息經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展度方面，天津的人均GDP高于全國平均水平、電子商務(wù)指數(shù)高于全國中位數(shù)水平，屬于均衡領(lǐng)先型。

其中，天津的基礎(chǔ)性信息經(jīng)濟(jì)總量1297.76億元，排名全國第14；融合型信息經(jīng)濟(jì)總量3681.42億元，排名全國第15；天津在新生型信息經(jīng)濟(jì)方面成果顯著，在電子商務(wù)發(fā)展中，天津市首批國家電子商務(wù)示范城市之一，2014年電子商務(wù)指數(shù)全國排名第8；天津在福利型信息經(jīng)濟(jì)方面不斷取得進(jìn)展，2014年天津智能服務(wù)指數(shù)為39.1，排名全國第9。

天津的信息經(jīng)濟(jì)驅(qū)動體系的特點(diǎn)是：資本投入雄厚，人力資本強(qiáng)大，ICT相關(guān)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用市場發(fā)展較好，信息基礎(chǔ)設(shè)施和ICT技術(shù)有待提高。

其中，天津的資本投入驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為92.34，在全國排名第2；人力資本驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為80.83，在各省中排名第2；信息基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為23.58，在各省中排名第13；ICT相關(guān)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為69.51，在各省中排名第4；應(yīng)用市場驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為52.32，在各省中排名第4；ICT技術(shù)驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為24.01，在各省中排名第4。

投入要素驅(qū)動型區(qū)域以海南為例：

海南省是中國國土面積第一大省，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國最大的省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2014年海南信息經(jīng)濟(jì)總量844.2億元，排名全國第28位，其信息經(jīng)濟(jì)GDP占比24.11%，信息經(jīng)濟(jì)增速24%。博鰲亞洲論壇落戶海南，成為立足亞洲、面向世界的高峰對話平臺，在推進(jìn)區(qū)域合作、“一帶一路”建設(shè)和海南對外開放方面發(fā)揮著非常重要的作用。這些獨(dú)特的優(yōu)勢，對于信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有良好的促進(jìn)作用。

在信息經(jīng)濟(jì)影響力方面，海南信息經(jīng)濟(jì)排名與GDP排名相同，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步于GDP發(fā)展，屬于同步發(fā)展型；在信息經(jīng)濟(jì)成熟度方面，海南的信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模低于全國信息經(jīng)濟(jì)評價(jià)水平、信息經(jīng)濟(jì)增速高于全國信息經(jīng)濟(jì)增速，屬于潛力型；在信息經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征類型方面，海南屬于信息經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展型；在新生型信息經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展度方面，海南的人均GDP低于全國人均GDP水平、電子商務(wù)指數(shù)高于全國電子商務(wù)中位數(shù)，屬于繁榮型。

其中，2014年基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到63.24億元，排名全國第29；融合型信息經(jīng)濟(jì)總量超過780億元，排名全國第28；新生型信息經(jīng)濟(jì)在全國處于中等水平，電子商務(wù)指數(shù)為6.95，排名全國第12；福利型信息經(jīng)濟(jì)在全國處于落后地位，智能服務(wù)指數(shù)為19.1，排名全國第29。

海南的信息經(jīng)濟(jì)驅(qū)動體系的特點(diǎn)是：資本投入一般偏弱，人力資本很弱，信息基礎(chǔ)設(shè)施中中等偏弱，ICT相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較差，應(yīng)用市場一般，ICT技術(shù)較為薄弱。

其中，海南的資本投入驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為40.45，在全國排名第18；人力資本驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為2.58，在各省中排名第26；信息基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為54.49，在各省中排名第8；ICT相關(guān)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為6.31，在各省中排名第18；應(yīng)用市場驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為23.12，在各省中排名第11；ICT技術(shù)驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)為0.84，在各省中排名23。

全球信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

隨著信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和智能制造等技術(shù)進(jìn)步，基礎(chǔ)型和融合型信息經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，在此基礎(chǔ)上新生型和福利型信息經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入大規(guī)模拓展階段，對信息經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制需求愈加迫切。

信息通信技術(shù)引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。信息通信技術(shù)引發(fā)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、組織和制造模式重組；信息通信技術(shù)引發(fā)傳統(tǒng)企業(yè)組織形態(tài)創(chuàng)新；信息通信技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)跨界融合。

數(shù)據(jù)成為發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略資源。公共數(shù)據(jù)開放成為全球共識；數(shù)據(jù)不斷促進(jìn)商業(yè)模式變革；數(shù)據(jù)不斷激發(fā)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，催生新產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。新技術(shù)應(yīng)用推動信息通信業(yè)增長；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型中快速發(fā)展；智能硬件產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

智能制造引領(lǐng)融合型信息經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。智能制造關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入高峰期；圍繞智能制造生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán)的競爭持續(xù)升級；主要發(fā)達(dá)國家圍繞智能制造持續(xù)加緊戰(zhàn)略規(guī)劃布局。

新生型信息經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大規(guī)模拓展階段。新生型信息經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出縱深發(fā)展新特點(diǎn)，新生型信息經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域深刻變革。

福利型信息經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段?；ヂ?lián)網(wǎng)催生公共服務(wù)新模式；共享經(jīng)濟(jì)模式及理念應(yīng)用于更多行業(yè)和領(lǐng)域。

面向信息經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制創(chuàng)新需求愈加迫切。信息經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌優(yōu)化的重要性日益凸顯；合理評估、廣泛參與成為提升信息化成效的重要途徑。

政策措施建議

在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，信息經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，具有廣闊前景和無限潛力，正對各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。既往科技革命的經(jīng)驗(yàn)表明，只有準(zhǔn)確把握歷史前進(jìn)方向的國家，才能引領(lǐng)時(shí)代大踏步地向前發(fā)展。

引導(dǎo)樹立正確的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。把信息經(jīng)濟(jì)作為地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向；立足生態(tài)體系打造制定地方信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；設(shè)立積極性和科學(xué)性相平衡的考核評價(jià)方法。

構(gòu)建富有效率、創(chuàng)新開放的治理體系。推動信息經(jīng)濟(jì)治理相關(guān)的組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；進(jìn)一步推動監(jiān)管、財(cái)稅、立法領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新；促進(jìn)形成信息安全前提下的數(shù)據(jù)開放和共享。

打造國家產(chǎn)業(yè)治理新型能力。提升適應(yīng)性制度的創(chuàng)新能力；強(qiáng)化復(fù)雜經(jīng)濟(jì)的管理駕馭能力；形成“產(chǎn)業(yè)公地”的培育能力。

提高信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。加快國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)；支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺經(jīng)濟(jì)。

完善資本市場對信息經(jīng)濟(jì)的支撐環(huán)境。建設(shè)寬松的融資環(huán)境，降低企業(yè)融資難度；大力推動私募股權(quán)行業(yè)發(fā)展，拓寬風(fēng)險(xiǎn)資本供給渠道；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融模式，支持中小微企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。