我國(guó)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)與制約因素分析

丁玨

近年來，國(guó)內(nèi)各類電商相繼開通農(nóng)產(chǎn)品跨境交易平臺(tái)，甚至各國(guó)駐華機(jī)構(gòu)也踴躍與國(guó)內(nèi)各大電商平臺(tái)合作，促進(jìn)了我國(guó)跨境電商的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。而在當(dāng)下傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨緩、貿(mào)易環(huán)境日益惡劣的情況下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商則有利于重塑農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易鏈條，有效減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效率。同時(shí)，也有利于加快我國(guó)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式，加速農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、基于跨境電商的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

（一）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展迅速

近年來，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，eBay、亞馬遜、阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢(shì)等跨境電商平臺(tái)相繼發(fā)力，農(nóng)產(chǎn)品跨境交易量顯著增長(zhǎng)。2013年起，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品（跨境生鮮交易等）又成為新的跨境電商熱點(diǎn)，淘寶天貓、京東商城、我買網(wǎng)、1號(hào)店、“我要跨境購(gòu)”相繼開通海外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易頻道，2014年上海自貿(mào)區(qū)也開通了“跨境通”、“報(bào)稅店.COM”兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品入境交易量同比快速增長(zhǎng)。據(jù)阿里巴巴平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2013年農(nóng)產(chǎn)品入境交易同比增長(zhǎng)近61%，而 “1號(hào)店”2013年就已引進(jìn)了全球近70個(gè)國(guó)家的2萬種商品，進(jìn)口量非常大。另?yè)?jù)美國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2018年，中國(guó)將成為全球最大的進(jìn)口食品消費(fèi)國(guó)，屆時(shí)中國(guó)內(nèi)地進(jìn)口食品市場(chǎng)規(guī)模將高達(dá)4800億元人民幣，這也勢(shì)必進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展。

（二）參與主體更多元化，信息溝通更順暢

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的參與者不僅有外貿(mào)企業(yè)、工廠，還有品牌商家、小微企業(yè)、個(gè)體商戶和直接消費(fèi)者，參與主體日趨多元化。同時(shí)，各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息在跨境電商平臺(tái)與全球企業(yè)和消費(fèi)者及時(shí)公開與共享，不受地域與時(shí)間限制，通過平臺(tái)互動(dòng)，國(guó)際賣家及時(shí)掌握不同地區(qū)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣性需求，通過跨境電商網(wǎng)上預(yù)售等手段，還可有計(jì)劃地安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與跨境交易，而國(guó)際買家通過平臺(tái)可以方便地接觸到更多國(guó)家和地區(qū)提供的多樣性、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，選擇面更廣，選擇也更多了。同時(shí)，通過對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等信息進(jìn)行在線對(duì)比，農(nóng)產(chǎn)品跨境交易的針對(duì)性和效率都提高了。2015年11月，國(guó)際性大型農(nóng)產(chǎn)品垂直電商平臺(tái)“全求吃”上線運(yùn)行，其致力于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品食品流通大平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的均衡供應(yīng)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)小批量、多批次的特點(diǎn)

跨境電商平臺(tái)的信息暢通、商品豐富且更新及時(shí)、交易便捷等優(yōu)勢(shì)，促使小額批發(fā)或零售的跨境電商農(nóng)產(chǎn)品交易激增。據(jù)阿里研究院統(tǒng)計(jì)，2013年，其電商平臺(tái)上農(nóng)產(chǎn)品出、入境交易同比分別增長(zhǎng)了81%和61%。而2014年，其零售平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量已達(dá)75萬個(gè)，與此對(duì)應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易規(guī)模也再創(chuàng)新高，2014年阿里平臺(tái)完成農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)483億元，較上年增長(zhǎng)70%。正是由于跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“小額、多頻”的特點(diǎn)，對(duì)于中小微企業(yè)來說，有利于其及時(shí)周轉(zhuǎn)資金，控制風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略；而對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者來說，不僅可以滿足其個(gè)性化、多樣化需求，小額的農(nóng)產(chǎn)品跨境交易風(fēng)險(xiǎn)較小，更樂于嘗。

（四）多元化新興國(guó)家市場(chǎng)進(jìn)一步拓展

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品信息與服務(wù)信息在全球市場(chǎng)廣泛擴(kuò)散，再伴隨著亞馬遜、EBAY、PAYPAL在全球新興市場(chǎng)的開拓和快速發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、跨境零售交易機(jī)會(huì)增多。與此同時(shí)，跨境電商企業(yè)及服務(wù)企業(yè)不斷向農(nóng)產(chǎn)品跨境營(yíng)銷、通關(guān)商檢、物流、支付等產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)延伸，有機(jī)整合信息流、商流、物流、資金流等多方資源，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一體化服務(wù)。尤其是農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)中流通環(huán)節(jié)的減少，使產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)鏈條的完善，國(guó)內(nèi)外買賣雙方更加便捷、及時(shí)地溝通與交易，使得農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘降低了，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易市場(chǎng)更進(jìn)一步多元化，促進(jìn)了多邊貿(mào)易的發(fā)展和新興市場(chǎng)的開拓，包括東南亞、俄羅斯、巴西、印度、土耳其、南非新興國(guó)家市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，使得原有以歐美市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局開始松動(dòng)，這也將有效降低單一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，不斷拓展市場(chǎng)空間。

二、跨境電商促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型

與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式對(duì)比而言，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商通過B2B，B2C，甚至C2C之間的直接交易，有效減少了交易環(huán)節(jié)，削弱了貿(mào)易中間商、代理商的作用，有效降低了中間成本，使消費(fèi)者能收獲質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也加速了交易的時(shí)間，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的效率得到了極大提升。例如，對(duì)于普通老百姓來說，以前品嘗新鮮的國(guó)外水果和海鮮產(chǎn)品是一件非常奢侈，也比較麻煩的事情?？墒乾F(xiàn)在，隨著中國(guó)跨境電商的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品跨境交易日益頻繁，通過天貓“喵鮮生”、京東商城生鮮頻道等多個(gè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)，消費(fèi)者可以直接采購(gòu)來自韓國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、美國(guó)、智利、丹麥等世界各國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，借助亞馬遜、阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢(shì)等跨境電商平臺(tái)，越來越多的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品直銷海外市場(chǎng)。

（二）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)升級(jí)

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商涉及的信息流、商流、物流、資金流等更加頻繁、瑣碎，呈輻射狀，這就需要進(jìn)一步整合供應(yīng)鏈服務(wù)，加強(qiáng)專業(yè)外貿(mào)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，能為中小微企業(yè)提供包括營(yíng)銷推廣、海外建倉(cāng)、通關(guān)、物流配送、退稅、金融等一站式服務(wù)，才有利于提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。例如，除了阿里巴巴、環(huán)球資源、中國(guó)制造等幾大外貿(mào)電商巨頭服務(wù)業(yè)務(wù)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)之外，一些大型外貿(mào)公司、企業(yè)也紛紛試水進(jìn)行跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，如由山東省最大的省級(jí)外貿(mào)公司整合改制而成的新華錦集團(tuán)搭建的“錦貿(mào)通”綜合服務(wù)平臺(tái)，就建立起出口信用保險(xiǎn)集約平臺(tái)、融資擔(dān)保平臺(tái)、海外追賬平臺(tái)等國(guó)際貿(mào)易服務(wù)12大子平臺(tái)系統(tǒng)，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供了包括農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易在內(nèi)的更加完善的的服務(wù)環(huán)節(jié)。

（三）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道多元化

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要基于大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)或外貿(mào)公司的大額“集裝箱”式交易模式，而農(nóng)產(chǎn)品跨境電商以“小批量、多批次”交易模式為主，面向的群體更加多元化，不再局限于企業(yè)、進(jìn)出口商之間，還面向批發(fā)商、連鎖店或個(gè)人消費(fèi)者等?？缇畴娮由虅?wù)使得農(nóng)產(chǎn)品小額批發(fā)和零售貿(mào)易顯著發(fā)展，產(chǎn)品需求更加多樣化，貿(mào)易頻率顯著提升，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，除B2B外，M2C、B2C、C2C、F2B2C、O2O等各種模式競(jìng)相推出，基于此，跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道更趨多元化，出現(xiàn)了不斷創(chuàng)新的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，如自營(yíng)式電商平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)、綜合服務(wù)商平臺(tái)、垂直電商平臺(tái)等。

（四）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的品牌消費(fèi)

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際化營(yíng)銷渠道相對(duì)較少，營(yíng)銷推廣成本高、時(shí)間長(zhǎng)，而隨著三網(wǎng)融合+物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，企業(yè)可以利用跨境電商的各類數(shù)據(jù)（如：評(píng)價(jià)信息等），對(duì)更好地迎合消費(fèi)群體的多樣性需求，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。目前，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品正成為農(nóng)產(chǎn)品電商的主角，其規(guī)范有序發(fā)展有利于促進(jìn)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，如“褚橙”“柳桃”和“潘蘋果”這些農(nóng)產(chǎn)品通過打造品牌集中推廣，在電商領(lǐng)域已取得了突破?？梢?，通過電子商務(wù)平臺(tái)（移動(dòng)端），企業(yè)間，企業(yè)與消費(fèi)者之間都可以直接獲取企業(yè)相關(guān)信息、農(nóng)產(chǎn)品信息，這就為企業(yè)提升知名度、推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌提供了便利，更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際化品牌營(yíng)銷。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)品電商（廣州果無界信息科技有限公司），憑借“一村一品一故事”的營(yíng)銷策略，將“石湖一點(diǎn)紅紅薯”品牌特色原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)進(jìn)行推廣 ，取得了巨大成功。

三、基于跨境電商發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的制約因素

（一）出入境流程冗雜，（冷鏈）物流跟不上

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商，尤其是跨境生鮮電商，由于其產(chǎn)品特性、保質(zhì)期等問題，對(duì)物流的要求相對(duì)較高，冷鏈配套、交貨的及時(shí)準(zhǔn)確、供應(yīng)鏈的銜接順暢，都直接關(guān)系到交易的成敗。然而，目前，國(guó)內(nèi)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，跨境冷鏈運(yùn)輸技術(shù)落后，第三、第四方跨境物流配送服務(wù)滯后，都造成了跨境農(nóng)產(chǎn)品的損耗率加大，再加上跨境貿(mào)易流程冗雜，進(jìn)出口通關(guān)報(bào)檢手續(xù)多，生鮮等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、損耗等成本增加，進(jìn)而導(dǎo)致交易成本上升。另一方面，由于跨境電商涉及不同國(guó)家間的政策差異，物流周期長(zhǎng)，投遞時(shí)效不穩(wěn)定，收貨時(shí)間波動(dòng)等問題，都影響到跨境電商農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，也使得消費(fèi)者的權(quán)益得不到很好的保障。

（二）跨境電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，質(zhì)量認(rèn)證不健全

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的產(chǎn)業(yè)鏈不健全，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性不高，農(nóng)殘指標(biāo)，激素殘留等不安全因素不易控制，容易受到國(guó)際上農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。而且，跨境電商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理欠缺，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢，目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平低，基于跨境電商的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系尚不健全，此外，跨境電商農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)手段落后，質(zhì)量監(jiān)控體系仍不完善，且大部分跨境電商企業(yè)還未涉及農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)階段，這些行業(yè)性難題已成為制約農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的重要因素。

（三）信息安全、信用體系建設(shè)薄弱

農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展國(guó)際貿(mào)易的活動(dòng)，由于其市場(chǎng)存在虛擬性和開放性，交易主體的信息存在較大的不對(duì)稱性，就使得貿(mào)易過程容易產(chǎn)生一些失信行為和欺詐行為，而跨境電子商務(wù)的國(guó)際性特點(diǎn)，勢(shì)必存在各國(guó)對(duì)于跨境電商管理體制、監(jiān)管機(jī)制和法律法規(guī)等方面的不一致性和差異，從而導(dǎo)致跨境電商農(nóng)產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)加大，虛假信息、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)品、售后服務(wù)缺失等問題頻現(xiàn)。同時(shí)，當(dāng)前中國(guó)信用體系建設(shè)較薄弱，信用管理滯后，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易方面的法律、法規(guī)不健全，對(duì)于跨境電商信用安全也缺乏相應(yīng)的法律保證和監(jiān)管機(jī)制，評(píng)價(jià)體系不完善、信用匱乏使得交易過程中消費(fèi)者的交易隱私和交易主體的利益得不到很好的保障，從而影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（四）稅收征管、退稅問題

基于跨境電商的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，訂單具有“小、頻、快”的特點(diǎn)，大部分農(nóng)產(chǎn)品以國(guó)際小包、國(guó)際快遞直郵方式進(jìn)行交易，沒有走正規(guī)的報(bào)關(guān)報(bào)檢流程，也無法納入海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)，因而較難適用于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的退稅、征稅規(guī)則，而目前，政府對(duì)于跨境電商小額貿(mào)易是否要征稅，如何征稅，采用何種方式征稅及退（免）稅問題，依然在探索當(dāng)中，具體的退稅、征稅的細(xì)則還沒有出臺(tái)，這就導(dǎo)致當(dāng)前跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易退稅、征稅處于兩難的境地，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看不利于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易跨境電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）缺乏農(nóng)產(chǎn)品跨境電商復(fù)合型人才

近年來，跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，使得既懂農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又懂電子技術(shù)的復(fù)合型人才短缺。農(nóng)產(chǎn)品跨境電商復(fù)合型人才是應(yīng)掌握農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)情況、了解國(guó)外市場(chǎng)（產(chǎn)品偏好、消費(fèi)習(xí)慣、交易方式等）、具備電商知識(shí)和技術(shù)、國(guó)際結(jié)算、國(guó)際貿(mào)易政策和管理能力等的創(chuàng)新型人才。而目前，中國(guó)跨境電商方面的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，且體制不成熟，人才培養(yǎng)、輸出滯后，導(dǎo)致跨境電商行業(yè)人才供不應(yīng)求。同時(shí)，面對(duì)跨境業(yè)務(wù)激增導(dǎo)致的人才缺口，市場(chǎng)和教育部門快速響應(yīng)機(jī)制不夠靈活，人才供給乏力，導(dǎo)致許多涉足農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的企業(yè)開始想方設(shè)法地吸引優(yōu)秀跨境電商人才，有的甚至挖同行墻角，對(duì)行業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響，也阻礙了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展。

四、促進(jìn)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

（一）借助平臺(tái)和數(shù)據(jù)解決農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的信用問題

由于農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)的國(guó)際性和網(wǎng)絡(luò)虛擬性等特點(diǎn)，交易環(huán)境復(fù)雜，監(jiān)管難度大，網(wǎng)絡(luò)欺詐時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展。因此，一方面，要通過建立信用公共服務(wù)平臺(tái)，健全信用信息披露制度，促進(jìn)信用信息公開與共享，減少農(nóng)產(chǎn)品跨境交易信息不對(duì)稱、交易不透明等現(xiàn)象。另一方面，應(yīng)推進(jìn)跨境電子商務(wù)交易主體的實(shí)名制認(rèn)證和信用評(píng)級(jí)，通過大數(shù)據(jù)的積累解決信用問題包括對(duì)于平臺(tái)上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的投訴信息，不合格產(chǎn)品和不誠(chéng)信買賣方及時(shí)予以網(wǎng)絡(luò)公示；對(duì)于惡意侵權(quán)，經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重違規(guī)違法的跨境電商，應(yīng)采取線上線下配合，并聯(lián)合政府部門對(duì)其進(jìn)行司法處理。

（二）利用跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易電商平臺(tái)，倒逼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)落后，給農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展帶來了負(fù)面影響，政府部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極配合，加快制定和完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的質(zhì)量和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，并通過跨境電商平臺(tái)的大數(shù)據(jù)及云計(jì)算追蹤農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地和品質(zhì)，以及通過評(píng)級(jí)和曝光等監(jiān)控跨境電商農(nóng)產(chǎn)品交易情況。這一方面有利于增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，另一方面，通過倒逼機(jī)制，提升跨境電商農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而使國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)享用到高品質(zhì)放心的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。

（三）改善農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的物流服務(wù)水平

要加快跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品跨境物流的一體化建設(shè)，統(tǒng)籌安排國(guó)內(nèi)外倉(cāng)儲(chǔ)、配送、服務(wù)中心，提高物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度。通過高效的信息資源整合（快速發(fā)貨、海外倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心服務(wù)，海外退換貨服務(wù)），可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品跨境物流競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品跨境物流配送服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新和再造，探索跨境物流新模式，降低其費(fèi)用，提前搶占農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流服務(wù)的先機(jī)，建立和推廣“海外倉(cāng)”模式與配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另外，提升海關(guān)對(duì)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管能力，通過保稅物流港區(qū)建設(shè)、無紙化通關(guān)、卡口智能核放等模式創(chuàng)新，提高通關(guān)服務(wù)水平和效率，從而確保了農(nóng)產(chǎn)品跨境物流的效率和質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的稅收征管與權(quán)益保護(hù)機(jī)制

隨著農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的快速發(fā)展，逐漸暴露出稅收征、管、退和結(jié)匯等一系列問題。因此，針對(duì)跨境電商貿(mào)易中交易、流通、支付等方面的特點(diǎn)，政府應(yīng)積極探索、創(chuàng)新有別于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的稅收法規(guī)及海關(guān)政策，尤其是應(yīng)便利農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)網(wǎng)上辦理征、繳、退、補(bǔ)稅等手續(xù)， 以加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率；同時(shí)，通過減輕跨境電商農(nóng)產(chǎn)品的稅負(fù)，扶持與跨境電商平臺(tái)相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體店和外貿(mào)企業(yè)，為了解決退稅難得問題，可以允許跨境農(nóng)產(chǎn)品在保稅中心集散，并按商品實(shí)際交易性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。通過深化海關(guān)、保稅倉(cāng)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)核查，加強(qiáng)海關(guān)與稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口退稅聯(lián)網(wǎng)管理，提高退稅效率。另外，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題，政府還應(yīng)積極修訂和出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)范和保障，并針對(duì)相關(guān)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而促進(jìn)跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)范、高效發(fā)展。

（五）重視農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的人才培養(yǎng)

近年來，跨境電商的快速發(fā)展，市場(chǎng)人才配備機(jī)制來不及調(diào)整，造成人才供給短缺，這需要政府、高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)多方的共同協(xié)作完善的跨境電商人才培養(yǎng)體系。一方面，高校需要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生跨境電商創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)與包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)跨境電商人才需求的無縫對(duì)接；另一方面，政府也應(yīng)鼓勵(lì)人才培訓(xùn)市場(chǎng)，積極開展農(nóng)業(yè)跨境電商人才的培訓(xùn)項(xiàng)目。在這方面杭州作為我國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，率先進(jìn)行了嘗試， 2015年7月，杭州成立首個(gè)跨境電商人才培養(yǎng)基地，直接面向社會(huì)，培訓(xùn)既懂外貿(mào)又懂技術(shù)的跨境電商應(yīng)用型人才，這有助于進(jìn)一步破解制約跨境電商人才短缺的難題。

參考文獻(xiàn)：

[1]上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組.中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展及政府監(jiān)管問題研究——以小額跨境網(wǎng)購(gòu)為例[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2014（9）：3-17.

[2]崔艷紅.跨境電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口成本下降的路徑分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2015 （9）：36-38.

[3]錢莎莎. 基于ISM模型的跨境生鮮電商的供應(yīng)鏈績(jī)效分析[J].物流工程與管理，2014（8）：68-70.

[4]劉遠(yuǎn)震. 中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式創(chuàng)新——基于交易成本視角的研究[J].電子商務(wù)，2014（10）：7-8.