煤價(jià)低迷時(shí)期的煤企將何去何從

潘曉燕

摘 要：從2012年開(kāi)始，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)下行愈演愈烈，如今已經(jīng)到了第四個(gè)年頭，走低趨勢(shì)仍未得到緩解。在煤炭需求不足、煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口量仍未降低、煤電行業(yè)幾乎飽和的情況下，煤企是應(yīng)該按照政府提出要求進(jìn)行減產(chǎn)，還是尋求更加有效的方法緩解這一緊張形勢(shì)？減產(chǎn)會(huì)給煤炭市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響？

關(guān)鍵詞：煤炭；低迷；限產(chǎn)

一 我國(guó)煤炭市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r

煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，我國(guó)作為當(dāng)今世界第一大產(chǎn)煤國(guó)，煤炭產(chǎn)量占世界的35%以上。同時(shí)，我國(guó)也是世界煤炭消費(fèi)量最大的國(guó)家，煤炭一直是主要能源和重要原料，在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中煤炭始終占50%以上。作為煤炭主要消耗行業(yè)，電力、冶金、化工和建材煤炭消費(fèi)量約占總消費(fèi)量的70%左右。前幾年，我國(guó)火電、鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能呈跨越式發(fā)展，煤炭需求非常旺盛，而煤變油、煤化工的發(fā)展，對(duì)煤炭需求結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了戰(zhàn)略性的影響，這讓煤炭經(jīng)濟(jì)一度成為很多產(chǎn)煤大省的經(jīng)濟(jì)支柱。

自2012年以來(lái)，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)下行趨勢(shì)。在經(jīng)歷了四個(gè)年頭的低迷時(shí)期后，雖然很多煤企已經(jīng)進(jìn)行了自救，同時(shí)政府也進(jìn)行了干預(yù)，縱觀2015年全年，在煤炭需求不足、煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口量仍然很多的情況下，煤炭供大于求的矛盾更加突出，全社會(huì)庫(kù)存持續(xù)處于高位，價(jià)格繼續(xù)下跌，效益大幅下降，行業(yè)虧損面擴(kuò)大，煤企資金緊張，經(jīng)營(yíng)困難加劇，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)顯得更加嚴(yán)峻。進(jìn)入2016年以來(lái)，煤炭需求繼續(xù)下降，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)供大于求的問(wèn)題依然突出，受春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)放假、煤炭進(jìn)口繼續(xù)減少及企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)量控制等因素影響，市場(chǎng)煤價(jià)處于平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。因此，后期來(lái)看，由于煤炭需求有可能繼續(xù)減少，下行的壓力仍然較大。?

另外，“十三五”時(shí)期，在推動(dòng)能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，煤炭消費(fèi)可能零增長(zhǎng)或低速增長(zhǎng)，甚至部分年份還會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。因此，市場(chǎng)供需總量寬松的矛盾將成為未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有專(zhuān)家提出，目前幫助煤企脫困唯一的方法就是轉(zhuǎn)型升級(jí)。而化解煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口。?

二 市場(chǎng)低迷期我國(guó)煤企在政府干預(yù)下的發(fā)展措施

（一）政府干預(yù)，加速煤企轉(zhuǎn)型升級(jí)

近四年來(lái)，煤炭銷(xiāo)量下滑且價(jià)格持續(xù)大幅走低，造成煤炭企業(yè)大面積虧損，煤企工人工資的緩發(fā)、減發(fā)、欠發(fā)現(xiàn)象普遍。面對(duì)行業(yè)困境，煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)主管部門(mén)于2015年7月底開(kāi)始陸續(xù)出手救市，提出減產(chǎn)及嚴(yán)禁超能力開(kāi)采等具體救市措施。

同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外表示，目前關(guān)于煤炭鋼鐵去產(chǎn)能的8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)配套政策文件正在陸續(xù)印發(fā)。國(guó)土資源部也在2016年4月份率先發(fā)布了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，要求全面暫停鋼鐵煤炭行業(yè)用地，以支持鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能政策順利實(shí)施。

煤炭行業(yè)最新消息稱(chēng)：自從2016年2月初國(guó)務(wù)院發(fā)布煤炭行業(yè)去產(chǎn)能意見(jiàn)后，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能步步推進(jìn)，全國(guó)已經(jīng)有8省份出臺(tái)了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能方案。主要煤企紛紛表態(tài)，減少煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量。神華全年計(jì)劃調(diào)減產(chǎn)量5000萬(wàn)噸，調(diào)減銷(xiāo)售量6000萬(wàn)噸；中煤宣布下半年調(diào)減2000萬(wàn)噸產(chǎn)量，與原計(jì)劃相比，減產(chǎn)幅度達(dá)20%；此外，陜煤減產(chǎn)幅度達(dá)5%左右；同煤下半年煤炭產(chǎn)量和銷(xiāo)量分別下降1000萬(wàn)噸以上。?

為此，發(fā)改委還強(qiáng)調(diào)，煤炭方面，山東能源集團(tuán)?陜煤化集團(tuán)在產(chǎn)能壓減、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、職工安置等方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)，目前已開(kāi)始推介這些典型。

（二）因地制宜，能夠緩解煤炭難題

據(jù)了解，為了有效抑制目前的煤炭經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，山東能源集團(tuán)目前已處置8家煤炭“僵尸企業(yè)”，關(guān)停16家虧損煤炭企業(yè)。同時(shí)，還從機(jī)關(guān)著手，先后累計(jì)控員4.3萬(wàn)人，有效節(jié)約人工費(fèi)用35億元。陜煤化集團(tuán)則出臺(tái)了《關(guān)于建立富余人員分流安置長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》后，旗下各煤礦都在采取關(guān)閉煤礦以及轉(zhuǎn)崗分流煤炭工人等措施。

另外，作為煤炭輸出大省的山西省，2016年3月初全省煤炭綜合售價(jià)比最高點(diǎn)跌落60%；全行業(yè)庫(kù)存5067萬(wàn)噸，比2011年底增長(zhǎng)3倍；同時(shí)煤炭全行業(yè)虧損，企業(yè)負(fù)債率大幅提高，省屬五大煤炭集團(tuán)2015年負(fù)債率高達(dá)81.79%。山西省政府負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩致使煤炭市場(chǎng)供大于求，是煤價(jià)持續(xù)下跌的基礎(chǔ)因素。

為了應(yīng)對(duì)這一不利趨勢(shì)，山西省將在今后5年內(nèi)通過(guò)“五個(gè)一批”著力化解過(guò)剩產(chǎn)能現(xiàn)象。淘汰“一批”過(guò)剩產(chǎn)能煤企，即對(duì)長(zhǎng)期停建、緩建、未開(kāi)工、資源枯竭和開(kāi)采高硫高灰煤、災(zāi)害嚴(yán)重、安全開(kāi)采條件差、扭虧無(wú)望的煤礦，按國(guó)家政策依法淘汰關(guān)停；推動(dòng)重組整合“一批”，即加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策支持，促進(jìn)煤礦行業(yè)內(nèi)部以及煤企與上下游相關(guān)行業(yè)的重組整合，減少煤礦和主體數(shù)量，提高行業(yè)集中度；通過(guò)置換退出“一批”、產(chǎn)能核減“一批”、擱置延緩“一批”的方法，壓減存量產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)煤礦建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁超能力開(kāi)采、不安全生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)，杜絕非法產(chǎn)能、限制落后產(chǎn)能，從而推動(dòng)合理優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展。

即便如此，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，2016年煤炭行業(yè)將持續(xù)低迷。對(duì)于今后如何進(jìn)一步化解產(chǎn)能過(guò)剩，中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)梁敦仕提出，應(yīng)該緊緊抓住煤炭運(yùn)行經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵問(wèn)題，科學(xué)調(diào)控煤炭總量，遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)；嚴(yán)格清理各種不合理涉煤收費(fèi)，加快資源稅改革，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；優(yōu)化煤炭進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平；調(diào)動(dòng)各方面力量，營(yíng)造煤炭產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，加速煤企轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）企業(yè)自救，有效應(yīng)對(duì)疲軟市場(chǎng)

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨壓力、社會(huì)用電增速放緩等因素影響下，下游煤炭企業(yè)庫(kù)存高升。煤炭企業(yè)為了挽回銷(xiāo)售頹勢(shì)，搶占市場(chǎng)份額，選擇打出價(jià)格戰(zhàn)。其中，國(guó)內(nèi)一些著名煤企，如神華、同煤、中煤等大型煤炭集團(tuán)企業(yè)均針對(duì)性地推出了優(yōu)惠方案，使得國(guó)內(nèi)煤企間價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈。?

然而，盡管有些煤企已經(jīng)拋出直接降價(jià)或量大優(yōu)惠等促銷(xiāo)政策，但受制于下游需求的持續(xù)低迷，電力集團(tuán)采購(gòu)補(bǔ)庫(kù)積極性并未出現(xiàn)明顯回升，港口后續(xù)拉運(yùn)情況仍不樂(lè)觀，預(yù)計(jì)短期內(nèi)，動(dòng)力煤市場(chǎng)仍處于下行通道中。?

面對(duì)如此慘烈的煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，煤炭仍舊超產(chǎn)嚴(yán)重，多數(shù)煤企寧愿降價(jià)也不愿意減產(chǎn)。盡管從2014年7月份開(kāi)始，政府便逐步推出煤炭脫困政策，包括化解產(chǎn)能過(guò)剩、嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口管理、加強(qiáng)金融支持等具體措施，但除進(jìn)口量明顯下降外（2014年下半年的月均進(jìn)口2200萬(wàn)噸，2015年1月份至2月份月均為1600萬(wàn)噸），產(chǎn)量下降并不明顯，全國(guó)煤炭產(chǎn)量2014年12月份復(fù)至3.5億噸高位，而2015年1月份至2月份山西煤炭日均產(chǎn)量同比僅下降4.2%，陜西煤炭產(chǎn)量同比則上升13.1%。?

并且，目前全國(guó)范圍內(nèi)煤炭超產(chǎn)的省份就有12個(gè)。其中，內(nèi)蒙、陜西、山西和新疆超產(chǎn)分別達(dá)到3.4億噸、2.3億噸、2.2億噸和0.8億噸，而湖南、吉林超產(chǎn)幅度也達(dá)到2000萬(wàn)噸以上。

與此形成鮮明對(duì)比的是，根據(jù)中國(guó)神華2015年3月16日發(fā)布的主要生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)公告顯示，2月份中國(guó)神華商品煤產(chǎn)量為2050萬(wàn)噸，同比下降19.9%；2月份煤炭銷(xiāo)售量為2970萬(wàn)噸，同比降22.5%?另外，2015年前兩個(gè)月，神華煤炭進(jìn)口量為零，與其2014年同期60萬(wàn)噸的進(jìn)口量相去甚遠(yuǎn)。?

可以說(shuō)，在目前市場(chǎng)需求疲軟的情況下，神華帶頭減產(chǎn)并大幅削減進(jìn)口煤業(yè)務(wù)，有利于減少?lài)?guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的供應(yīng)壓力。但是市場(chǎng)能否穩(wěn)中反彈還需要有效供應(yīng)減少，下游用戶(hù)庫(kù)存下降，救市政策出臺(tái)，需求回升等多重因素共振。可以預(yù)見(jiàn)，限制超產(chǎn)仍舊是未來(lái)重要的治理方向之一。

三 煤企減產(chǎn)對(duì)未來(lái)煤炭市場(chǎng)的影響

隨著越來(lái)越多煤炭企業(yè)響應(yīng)國(guó)家發(fā)改委和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的號(hào)召，按照有關(guān)要求提出具體減產(chǎn)目標(biāo)，煤炭減產(chǎn)是否會(huì)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)需求帶來(lái)一定影響？

（一）煤炭減產(chǎn)并不會(huì)影響煤電雙方正常的煤炭交易

當(dāng)前很多國(guó)內(nèi)大型煤企早已與大型電力集團(tuán)就煤炭供應(yīng)品種、數(shù)量、交貨方式等方面達(dá)成了共識(shí)，僅價(jià)格問(wèn)題未能達(dá)成一致，煤炭交易價(jià)格一般會(huì)隨市場(chǎng)波動(dòng)而變化。因此，煤企減產(chǎn)預(yù)計(jì)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)影響不大。神華、中煤等煤炭企業(yè)即使降低銷(xiāo)售量和生產(chǎn)量，也僅僅是縮減銷(xiāo)路不好的品種或含硫高的煤炭，控制低質(zhì)量煤炭的發(fā)運(yùn)數(shù)量，對(duì)于市場(chǎng)銷(xiāo)路好、周轉(zhuǎn)快的煤種，會(huì)加快生產(chǎn)和銷(xiāo)售步伐。?

目前，各大煤企提出減產(chǎn)數(shù)量，應(yīng)該只是提供參考數(shù)字，能否實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)目標(biāo)還要取決于下游需求水平和國(guó)家政策變化以及市場(chǎng)的走勢(shì)。目前，在北方港口，拉運(yùn)“準(zhǔn)混-2號(hào)”、“塔優(yōu)-1號(hào)”、“同忻優(yōu)”、“伊泰”、“力量2號(hào)”等低硫環(huán)保煤炭的船舶排隊(duì)等貨，而一些質(zhì)量不穩(wěn)定、含硫略高的煤炭堆存在港口場(chǎng)地?zé)o人問(wèn)津。因此，預(yù)計(jì)未來(lái)煤炭企業(yè)會(huì)繼續(xù)按照之前簽訂的計(jì)劃向電力企業(yè)供煤，煤電雙方正常的市場(chǎng)交易和買(mǎi)賣(mài)不受影響；煤炭企業(yè)也不會(huì)無(wú)緣無(wú)故的對(duì)下游消費(fèi)企業(yè)停止供煤，電廠也不會(huì)出現(xiàn)因無(wú)法采購(gòu)到煤炭而出現(xiàn)用煤緊張、缺煤少電的事情發(fā)生，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不會(huì)因煤企減產(chǎn)而受到影響。

（二）對(duì)于沿海煤炭運(yùn)輸，煤炭減產(chǎn)也不會(huì)有絲毫影響

在眾多煤運(yùn)港口中，北方秦皇島港地理環(huán)境優(yōu)越，運(yùn)輸條件快捷方便，因此吸引了很多發(fā)煤礦站來(lái)港中轉(zhuǎn)。另外，大秦線湖東站直通秦皇島（唐山）港口翻車(chē)機(jī)房，即使出現(xiàn)一些實(shí)力不濟(jì)的煤礦停止煤炭銷(xiāo)售和進(jìn)港下水，其他煤炭企業(yè)也會(huì)借機(jī)擠進(jìn)來(lái)。例如，“三西”地區(qū)成百上千家的煤炭企業(yè)，很多都想通過(guò)太原局和呼和局上到大秦線，成為下水煤炭中的一員，只是苦于港口場(chǎng)地、垛位有限以及鐵路車(chē)皮、運(yùn)力不足；而朔黃線上也是聚集著大量神華旗下的優(yōu)質(zhì)礦井，因鐵路和港口運(yùn)能限制無(wú)法順利外運(yùn)。因此，煤炭企業(yè)限產(chǎn)并不會(huì)影響大秦線和朔黃線正常的煤炭運(yùn)輸，也不會(huì)影響秦皇島、黃驊、曹妃甸港正常煤炭中轉(zhuǎn)，限產(chǎn)對(duì)沿海煤炭運(yùn)輸來(lái)說(shuō)幾乎沒(méi)有影響。?

（三）鐵路部門(mén)的合作和支持，能夠維持煤企基本的銷(xiāo)量

目前，港口和電廠存煤高位、煤炭積壓、社會(huì)庫(kù)存較高、煤炭市場(chǎng)供大于求格局的形成，除了因?yàn)槊禾慨a(chǎn)能過(guò)剩外，很大程度上是因?yàn)殍F路的大規(guī)模運(yùn)輸造成的。目前，大秦線運(yùn)量有限，無(wú)法拉伸，每日發(fā)運(yùn)量保持在130萬(wàn)噸左右的水平。大秦線運(yùn)輸仍屬于半計(jì)劃、半市場(chǎng)模式的運(yùn)輸；同時(shí)，各大運(yùn)煤港口將“接卸菜單”放寬，對(duì)神華、中煤、同煤等市場(chǎng)銷(xiāo)路好、周轉(zhuǎn)快的煤種敞開(kāi)場(chǎng)地、垛位接卸，無(wú)形中使各港口存煤快速上升，市場(chǎng)供大于求壓力加大。?

因此，即使煤炭企業(yè)提出限產(chǎn)目標(biāo)，減少銷(xiāo)售數(shù)量，但也要考慮到與用戶(hù)、港口之間長(zhǎng)期的合作關(guān)系，因此維持供煤數(shù)量，加大銷(xiāo)售力度。此外，還要考慮與鐵路部門(mén)的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，保證鐵路運(yùn)輸任務(wù)的完成。否則，市場(chǎng)份額和鐵路車(chē)皮運(yùn)力就會(huì)丟失，第二年的銷(xiāo)售任務(wù)就會(huì)受到影響。?

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，無(wú)論是政府支持或限制，亦或是企業(yè)自救減產(chǎn)，未來(lái)煤企發(fā)展只有順應(yīng)市場(chǎng)變化合理減產(chǎn)，有效進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才是最明智的抉擇，才能真正的走上可持續(xù)發(fā)展的道路。?

參考文獻(xiàn)

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