力爭率先全面建成小康社會

鄭永剛

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力爭率先全面建成小康社會

鄭永剛

習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會議黑龍江省代表團審議時，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了推動“十三五”發(fā)展、全面振興東北老工業(yè)基地等重大問題，對龍江的全面振興寄予厚望，并指明了方向路徑。賓縣各級黨委深受教誨、備受鼓舞，通過帶著感情學(xué)，帶著責(zé)任做，切實以習(xí)近平總書記重要講話精神作為工作指導(dǎo)。確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

結(jié)合習(xí)近平總書記重要講話精神和縣情實際，賓縣進一步明確了“十三五”時期的發(fā)展思路，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為核心，以改善民生為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以從嚴(yán)治黨為保障，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面啟動實施“十三五”規(guī)劃，堅定不移實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，全力抓招商、調(diào)結(jié)構(gòu)、建項目、興產(chǎn)業(yè)，把賓縣打造成哈爾濱市東郊花園、宜居宜業(yè)新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、全域旅游勝地，把賓西開發(fā)區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地、現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)之都、對俄加工貿(mào)易樞紐、新材料研發(fā)加工新區(qū)，成為哈爾濱東部重要經(jīng)濟增長極。

實現(xiàn)率先建成小康目標(biāo)，我們要始終不渝地將五大發(fā)展理念貫穿于今后一個時期發(fā)展的各方面和全過程。堅持創(chuàng)新發(fā)展，在激活內(nèi)生動力上實現(xiàn)新突破。積極引進技術(shù)人才，打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新孵化器，推動科技創(chuàng)新；積極引進高端企業(yè)，落實《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新；加大改革力度，深化行政管理、干部人事、社會治理制度改革，推動體制機制創(chuàng)新；大力發(fā)展非公經(jīng)濟，激發(fā)小微企業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，在增強發(fā)展整體性上實現(xiàn)新突破。堅持區(qū)域統(tǒng)籌，促進賓州、居仁、賓西等城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)一體，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸；堅持產(chǎn)城融合，打造開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，提升賓西鎮(zhèn)城市功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市相互支撐、融合發(fā)展；堅持一二三產(chǎn)聯(lián)動，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進，增強經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性；堅持物質(zhì)文明與精神文明并重，加快文化事業(yè)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)文明程度。堅持綠色發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破。強化生態(tài)建設(shè)，加強植被修復(fù)，實施封山育林、退耕還林，提高森林覆蓋率；突出環(huán)境保護，深度治理霧霾，加強二龍湖水源地保護，推進城鎮(zhèn)綠化美化進程，減少農(nóng)業(yè)面源污染；鼓勵循環(huán)發(fā)展，建立完善循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推進賓西開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范園區(qū)建設(shè)，節(jié)約高效利用資源。堅持開放發(fā)展，在提升外向水平上實現(xiàn)新突破。著力搶抓機遇，主動對接“龍江絲路帶”建設(shè)等政策，提升完善海關(guān)、公用保稅倉庫、檢驗檢疫中心等規(guī)模和功能，打造哈東地區(qū)重要對俄經(jīng)濟板塊；著力優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，推動簡政放權(quán)，增強投資吸引力；著力加強合作，積極與企業(yè)團體、駐外機構(gòu)等開展交流合作，努力打造全面開放新格局。堅持共享發(fā)展，在增加人民福祉上實現(xiàn)新突破，促進群眾充分就業(yè)；完善社會保障制度，不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；抓好扶貧攻堅，力爭率先完成農(nóng)村貧困人口整體脫貧任務(wù)。

2016年，賓縣將重點做好七方面工作：一是全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟快速增長。堅持以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為引領(lǐng)，以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)，著力推進招商引資，狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，強力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力擴大總量、做優(yōu)增量、激活存量，實現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展。二是著力打造賓西開發(fā)區(qū)，提升縣域核心競爭力。始終突出賓西開發(fā)區(qū)核心龍頭地位，以產(chǎn)值“千億級”為目標(biāo)，進一步創(chuàng)新管理體制機制，完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，升級改造基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，努力推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)。三是大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)民持續(xù)增收。以規(guī)?；a(chǎn)、合作化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會化服務(wù)為方向，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，堅持把種植結(jié)構(gòu)往優(yōu)質(zhì)高效作物上調(diào)、往現(xiàn)代畜牧業(yè)上調(diào)、往林下經(jīng)濟上調(diào)，創(chuàng)建百萬畝優(yōu)質(zhì)玉米、萬頭肉牛生豬養(yǎng)殖等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地，大力培育“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈條。四是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點和突破口，以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。堅持規(guī)劃先行，大力實施亮化、綠化、硬化、美化、凈化“五化工程”，推動主城區(qū)改造升級，強化城鄉(xiāng)綜合管理，為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造優(yōu)美舒適生活環(huán)境。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，推動示范村提檔升級，建設(shè)一批宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。五是大力發(fā)展全域旅游，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新支柱。把旅游產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量的重要支點，發(fā)揮旅游對生產(chǎn)要素布局的導(dǎo)向作用，全面整合山巒、湖泊、溫泉、冰雪、文化、美麗鄉(xiāng)村等特色資源，堅持走旅游業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)深度融合、相互促進的創(chuàng)新發(fā)展之路，構(gòu)建全域旅游大格局。六是致力保障改善民生，增加人民群眾福祉。堅持“共享”發(fā)展，堅守底線、突出重點，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，著力解決涉及群眾切身利益實際問題，加快推進教育、衛(wèi)生、文化社會事業(yè)發(fā)展，扎實推進“和諧賓縣”“平安賓縣”“文明賓縣”“法治賓縣”建設(shè)，努力讓人民群眾有更多獲得感。七是始終堅持從嚴(yán)治黨，打造風(fēng)清氣正環(huán)境。始終堅持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，毫不松懈執(zhí)行好中央八項規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，堅決做到反腐敗斗爭全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，努力營造政治上的綠水青山。

（作者系中共賓縣縣委書記）

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