打通北京城市交通微循環(huán)建設自行車空中綠色通道的設想

陳志權

自從黨的“十七大”提出生態(tài)文明建設目標以來，生態(tài)文明作為開創(chuàng)我國特色社會主義新時代的標志，納入各級黨委和政府的決策意識和常規(guī)工作，尤其是黨中央和國務院發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確提出綠色發(fā)展的國家戰(zhàn)略和重大需求，極大地激發(fā)和鼓舞了我們進一步深入研究綠色和低碳的生活方式，并取得了階段性成果，《打通北京城市交通微循環(huán)——建設自行車空中綠色通道》（以下簡稱空中自行車通道）的課題研究成果獲得專家好評。

在北京，乘公共交通出行要承受地鐵的擁堵和公交換乘麻煩，如果開車又會進入擁堵的大潮中，成為擁堵制造者和被堵在路上誤時的受害者。有專家研究，在大城市五公里內的出行，無論從時間還是費用上來說，自駕車和公交車都競爭不過自行車。環(huán)保部、北京市政府都曾多次鼓勵市民騎自行車綠色出行。但事實是，倡導和達成綠色出行共識的人越來越多，騎自行車出行的人越來越少。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：從2010年到2014年，北京自行車出行的比例從25.7%降至17.8%，到目前自行車出行比例還在下降，駕車人數(shù)還在上升?！白匀恢选痹M織200多名志愿者對北京自行車出行進行為期半年的調查，受訪人群普遍反應：“自行車道被機動車擠占后帶來安全沒保障”，是不選擇自行車出行的主要問題之一；還存在“自行車無處停放、被盜嚴重、道路不能保證、空氣質量差等嚴重問題”。而且不僅如此，僅就現(xiàn)有的路面來討論改善自行車騎行環(huán)境和空氣質量保障，幾乎是不可能的。

針對北京交通擁堵、霧霾肆虐的難題，中央和北京市政府已經從生產方式方面開始全力推進改革，但在生活方式，特別是出行方式方面的改革，還有欠缺。如果推行自行車空中綠色通道，初步計算，北京每天可節(jié)省燃油至少4300噸。減少尾氣排放，相當于北京每天上路的機動車尾氣總排放從100公里直徑的煙囪縮減到80公里，顯然是解決霧霾的措施之一，更是文明大國積極承擔環(huán)保責任，向世界展現(xiàn)“簡約生活”的綠色形象和榮譽的北京生態(tài)文明的地標。

可以設想，便捷的自行車出行，不會被堵在出行的路上、不產生燃油費用、不給霧霾做貢獻、不再為找不到停車位發(fā)愁。形成地下有地鐵、路面有汽車、空中有自行車的立體式交通網。三層不同的交通方式互補，使出行更為快捷便利，也為北京建設一道綠色風景線。

我們建議，在北京市區(qū)公路環(huán)線和主要聯(lián)絡線建設自行車空中通道，樹立北京生態(tài)文明綠標。具體做法是：在現(xiàn)有道路中間隔離帶上建設支撐立柱，架起自行車空中通道，包括環(huán)路與聯(lián)絡線、天橋鏈接，通道上單向三車或者四車道，附帶太陽能光板的頂棚，雨天和陽光充足時亦可行駛。通道主要路口增設平臺可設自行車租賃點，進入通道刷卡收取一定管理費，自備車或租賃車騎行，成為短途上班族（十公里以內）、愛好運動者、休閑和游憩者綠色出行的首選方式。

我本人由于家離單位較遠，初冬時節(jié)，我嘗試了兩次騎車上班的體驗。單程二十公里的騎行體驗感受深切?？傮w來說，好感與遺憾并存。好感主要有四點：⑴二十公里的路程騎車一小時到達，與開車時間基本相同，滿足上下班需求；⑵在接近零度的冬季，身體微微出汗，好似一場健身運動非常舒服；⑶減少了能源消耗同時也減少了機動車尾氣排放，個人也節(jié)省燃油支出費用；⑷不加入交通擁堵的大潮中，也不成為交通擁堵的制造者。遺憾也有四點：⑴機動車的擠占使騎行險象環(huán)生。機動車擠占自行車道嚴重，全程有近一半的自行車道路有停放機動車或行駛著機動車（轎車、大客車、摩托車）的現(xiàn)象，當遇到停有機動車時，自行車只能往機動車道行駛。每當這個時候險象環(huán)生，左側機動車呼嘯而過往往令人后背發(fā)麻，或者是靠一邊，等機動車輛較少時趕緊并到機動車道行駛一段，越過有障礙的一段路；⑵電瓶車、摩托車在自行車道的快速行駛和逆行也帶來很多危險因素。⑶道路空氣差，尤其是在路口等紅燈時，大型車輛從身邊駛過時的尾氣排放和塵土給騎車人造成非常大的影響。⑷路面交通設計側重是給機動車服務，自行車被動服從機動車行駛規(guī)范。

如果讓我來評價自行車出行的環(huán)境，那么根據(jù)我的體驗，可以用“惡劣”來形容。首先，自行車道寬度不足。其次，機動車（摩托車、電瓶車逆行）進入非機動車道、公共汽車進出站威脅自行車騎行安全，極易引發(fā)交通事故。再次，自行車停車設施不足。騎車人經常會碰到公交車進出站占用自行車車道，自行車無路可走。這嚴重侵占了騎車人的路權，致使其要冒險借道內側的機動車道或者等待，給騎車人帶來極大的不便。很多路段將自行車道劃為機動車停車位以及車輛違章占用自行車道，嚴重影響了自行車的安全出行。在交叉口自行車左轉無序，右轉機動車與直行自行車也沖突嚴重，這都使得騎車人缺乏安全感。

在中醫(yī)理論中，身體有種病態(tài)叫做氣滯血瘀，指的是身體內先有氣滯，然后由氣滯而導致血瘀，逐漸發(fā)展成為身體的很多病變?，F(xiàn)在的北京也可以用氣滯血瘀來形容。近幾年來，除了春節(jié)假期外，大部分的白天和傍晚時間都是在交通擁堵的狀態(tài)，就好似身體的血管流通不暢一樣，一旦流通不暢，產生的毒素被身體吸收。交通一旦擁堵就會產生大量的機動車尾氣排放到空氣中。

北京的交通擁堵已經有十幾年的歷史，近幾年更加的嚴重，雖然增加了很多路面和提高交通管理措施來改善擁堵，但是路面還是不能滿足日益增長的機動車行駛需要。到后來又增加了限購措施，但到今天，開車上路的體驗是擁堵比以前更為嚴重。近幾年，北京和周邊地區(qū)的大面積霧霾天氣更是讓人揪心。盡管北京政府和相關部門通過不同形式倡導市民騎自行車綠色出行，甚至增加了很多便民自行車租賃點、提高公交地鐵價格，以及機動車限號行駛。但是自行車還是未能成為市民出行的主要交通工具。

最近社會熱議的拆除小區(qū)圍墻，讓小區(qū)融入街區(qū)，形成合理的路網結構，更新打通斷頭路，改善城市微循環(huán)的發(fā)展思路，當然對北京改善城市微循環(huán)應該有一定的作用。如果能與增設自行車空中綠色通道規(guī)劃和建設統(tǒng)籌考慮，那么就能更好地提高道路整體規(guī)劃的科學性和合理性。

在北京增設自行車空中綠色通道的想法已有半年多，在這期間經常觀察交通現(xiàn)狀和考慮如何解決該問題，其中也將建設綠色通道的想法與身邊朋友以及陌生人進行交流。基本意見是，這個方案一旦實施，半數(shù)以上人都表示愿意放棄駕車，進入綠色通道騎行外出，并認為是一種時尚、健康的出行方式。但是否能通過相關部門對北京城市的規(guī)劃設計要求，還需要進行論證是否可行。挪威交通管理部門2月29日發(fā)布一份國家交通發(fā)展計劃，提議在全國9個主要城市建10條“自行車高速公路”，德國也開始建設自行車高速，以增加自行車出行比例，減少溫室氣體排放。北京人口數(shù)量眾多，而且人口和車輛的密度大，嚴重的交通擁堵和霧霾天氣問題也未找到有效解決辦法，如果建設自行車綠色通道，可能對減少北京的交通擁堵和霧霾的形成會有一定貢獻。便利的自行車綠色通道可促使很多人放棄開車，選擇自行車出行，是為打通城市微循環(huán)的有效途徑之一，也是北京的重要綠標。為愛好運動者和十公里范圍內出行的人們提供第一選擇。

建設綠色通道的意義重大：

一、樹立北京生態(tài)文明的綠色標志。生態(tài)文明重在建設，北京具有國家和世界引領作用。但由于北京是在老城區(qū)的基礎上隨著發(fā)展逐步擴大的一座城市，有著千絲萬縷的原因使路面交通再優(yōu)化的空間十分有限。城市交通不暢和霧霾天氣已成為今后乃至長期不好解決的難題。自行車綠色通道將成為北京生態(tài)文明的重要綠色標志；

二、減少交通擁堵。如果有自行車綠色通道，估計會促使15%以上的駕車人員放棄駕車（根據(jù)對身邊朋友和陌生人的調查），選自行車出行，每天減少約十萬輛以上數(shù)量的機動車的出行，交通擁堵得到緩解；

三、減少排放，降低霧霾產生條件。如果每天能減少20萬輛機動車出行（機動車排氣管都在0.05m以上），就意味著100公里直徑的機動車尾氣排放煙囪直徑縮減至80公里或者更少，對于減少霧霾起到一定的作用；

四、增加鍛煉身體的機會。在北京的上班族，每天在路上煎熬的1至3小時，用來出行的同時又可健身；

五、減少能源消耗。每天在路上堵車造成的能源消耗雖沒有詳細統(tǒng)計，但最保守估計，每天每輛車因擁堵造成多消耗燃油在2升以上（1.44kg），那么兩百萬輛的車多消耗應在2800噸以上，建綠色通道后雖未必能完全解決堵車問題，但一定能減少一部分，按減少一半算，可節(jié)省擁堵燃油1440噸/天；估計有20%人以上放棄駕車，騎車出行，可節(jié)省燃油約2880噸/天。上述兩項相加，按現(xiàn)在市價計算，節(jié)省成本在4320噸×4500元/噸=2000萬元/天，每年節(jié)省約60億元。

六、增加旅游項目。近幾年去過西安旅游的很多人都有在古城墻上騎自行車游西安的良好體驗。如果北京能夠建設綠色通道，相信來北京旅游的國內外游客，也會選擇騎車在北京的空中觀光旅游體驗。

自行車綠色通道建設具有現(xiàn)實可行性：

首先，不占用土地和大拆大建。因自行車綠色通道是建在現(xiàn)有道路的中間隔離帶上，并且在道路上面的空中，既不影響現(xiàn)有車輛的行駛，又不對現(xiàn)有建筑物進行拆遷和占用土地面積。不但不影響城市美觀，還是北京的一道綠色景觀；

其次，綠色通道建設投資價值相對低廉。建設綠色通道需要不小的資金投入，但和每天上百萬人被堵在路上多耽誤的三十分鐘以上的時間，以及因堵車多消耗的燃油價值和造成的空氣質量惡化的價值相比，其投入還是非常值得的；另外可利用太陽能板作為頂棚，發(fā)電可為其照明和并入電網使用，使綠色通道維護成本降低；綠色通道的運營管理可借鑒地鐵運行模式，收取一定的通行費，使投資成本降低。建設成本估算：每公里建設成本210萬元，北京環(huán)線245公里，東西南北等聯(lián)絡線350公里，共計約600公里，加上附屬設施，總投入約180億元人民幣。

最后，綠色通道安全性好。綠色通道只允許兩輪人力自行車進入，其負載不是很大，兩邊有安全防護欄，騎行時有基本安全保障。綠色通道不受機動車輛的干擾，在交叉位置設置環(huán)島形式，沒有紅綠燈，10公里的路程30分鐘內到達，使騎行更快更方便。