深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于若干原則性問題的重要論述

黃再勝

（南京政治學(xué)院 上海校區(qū)， 上海 200082）

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深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于若干原則性問題的重要論述

黃再勝

（南京政治學(xué)院 上海校區(qū)， 上海 200082）

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路等若干原則性問題進(jìn)行了系統(tǒng)、深刻的闡述，形成了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要論述，對于我們增強(qiáng)政治鑒別力，排除干擾，堅(jiān)定信心，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；系列講話；原則性；理論貢獻(xiàn)

習(xí)近平同志指出，“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊”。［1］黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路等原則性問題進(jìn)行了系統(tǒng)、深刻闡述，既“堅(jiān)持了老祖宗，也講了很多新話”，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，開辟了馬克思主義發(fā)展新境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要論述，對于新的歷史條件下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于若干原則性問題重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

（一）黨性和人民性的關(guān)系：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終代表最廣大人民群眾的根本利益。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。但一段時間以來，在黨性和人民性的關(guān)系問題上，出現(xiàn)了這樣那樣的模糊認(rèn)識和錯誤觀點(diǎn)，有人甚至提出了“你是替黨講話，還是替老百姓講話”“人民群眾人數(shù)超過黨員人數(shù)，所以人民性大于黨性、高于黨性”等一些似是而非、混淆視聽的說法。這些錯誤思想從根本上違背了唯物史觀，違背了馬克思主義關(guān)于群眾、階級、政黨的關(guān)系學(xué)說，其實(shí)質(zhì)就是把黨和人民、把黨性和人民性割裂開來、對立起來，如任其蔓延，必將動搖黨的執(zhí)政根基，危及黨的執(zhí)政安全。

鑒于此，在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記指出“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”。［2］首先，黨性是人民性的集中體現(xiàn)和升華。在當(dāng)今中國，只有作為工人階級先鋒隊(duì)的中國共產(chǎn)黨，才能正確認(rèn)識和體現(xiàn)全國各族人民的意志，才能集中最廣大人民群眾的正確意見和智慧，形成黨的理論和路線方針政策，用以指導(dǎo)群眾的實(shí)踐。其次，人民性是黨性的主要來源和根基。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。黨的一切正確主張和奮斗目標(biāo)，只有真正體現(xiàn)最廣大人民的利益和愿望，才能得到人民群眾的真心擁護(hù)。第三，黨性寓于人民性之中，人民性以黨性引領(lǐng)方向。工人階級政黨具有的先進(jìn)性，決定了只有我們黨才能站在時代潮流的前頭帶領(lǐng)人民前進(jìn)，只有堅(jiān)持黨性才能更好更全面地反映人民愿望。所以，“從本質(zhì)上說，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。”［3］

（二）正確認(rèn)識和處理改革開放前后兩個歷史時期的關(guān)系：“這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的實(shí)踐探索”

面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，正確認(rèn)識和處理改革開放前后的社會主義實(shí)踐探索的關(guān)系，事關(guān)全面深化改革的深入推進(jìn)、事關(guān)黨的執(zhí)政地位能否鞏固、事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。一段時間以來，社會上存在著將改革開放前后兩個時期彼此割裂、相互對立起來的錯誤觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)以改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期，不遺余力地在我國發(fā)展轉(zhuǎn)型中集中呈現(xiàn)的“成長性煩惱”上做文章。另一種觀點(diǎn)則以改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，把改革開放前的歷史時期妖魔化，不看主流只談支流，把我們黨在這一時期的社會主義道路探索過程中出現(xiàn)的挫折與失誤無限放大。

對此，習(xí)近平總書記指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的實(shí)踐探索?！保?］他強(qiáng)調(diào)，對改革開放前的歷史時期要正確評價，“不能用改革開放后的歷史時期否定改革放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期?！保?］

首先，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。但改革開放不是無源之水、無本之木，改革開放前的探索，為后來的跨越式發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件，掃清了障礙。從根本上講，改革開放前后兩個歷史時期在堅(jiān)持社會主義發(fā)展方向、基本制度、根本任務(wù)、奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上是一脈相承的。其次，改革開放前后兩個歷史時期又是有重大區(qū)別的。具體地講，兩個歷史時期在進(jìn)行社會主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別，混淆這種差別，就看不清中國特色社會主義“特”在哪里，就不能始終堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，把全面深化改革向前推進(jìn)。再者，改革開放前后兩個歷史時期有著共同的本質(zhì)特征，這就是兩者都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的實(shí)踐探索。社會主義建設(shè)作為一項(xiàng)我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業(yè)，既然是探索，就不可能一帆風(fēng)順，就不可能不犯錯誤。但無論國內(nèi)外環(huán)境如何變化，我們對社會主義本質(zhì)的堅(jiān)持和追求始終不變，努力實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的目標(biāo)追求始終沒有變。

（三）處理好政府與市場的關(guān)系：“要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，正確認(rèn)識和處理好政府與市場的關(guān)系，事關(guān)一國或地區(qū)要素資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的長期發(fā)展。極力鼓吹“市場萬能論”或“政府萬能論”，在理論上都是片面的，在實(shí)踐上都是極其有害的。長期以來，許多老牌市場經(jīng)濟(jì)國家將政府與市場的關(guān)系看成是此消彼長的關(guān)系，沒有充分發(fā)揮好“兩只手”的各自作用，留下很多深刻教訓(xùn)。我國搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)還不到30年，不斷探索、豐富和完善社會主義和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合的具體途徑和實(shí)現(xiàn)方式，是一項(xiàng)前人沒有干過的偉大創(chuàng)舉，更需要勇于實(shí)踐、勇于探索。經(jīng)過20多年的實(shí)踐，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，人民創(chuàng)造力、社會活力、社會生產(chǎn)力得到空前釋放。但同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍存在不少問題。在新的歷史條件下，如何處理好政府這只“看得見的手”與市場這只“看不見的手”的關(guān)系，面臨著比以往更多的新問題、新挑戰(zhàn)。

黨的十八屆三中全會提出了市場在資源配置中起決定性作用，同時強(qiáng)調(diào)更好地發(fā)揮政府作用。習(xí)近平總書記指出：“使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，既是一個重大理論命題，又是一個重大實(shí)踐命題。科學(xué)認(rèn)識這一命題，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，對全面深化改革、推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重大意義。在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?！保?］

首先，進(jìn)一步發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要市場在資源配置中起決定性作用。理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。其次，進(jìn)一步發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要更好地發(fā)揮政府作用。即使在自由市場經(jīng)濟(jì)國家，市場在資源配置中也不能“包打天下”，市場失靈需要有效的政府干預(yù)。我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系：“黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的”

習(xí)近平總書記指出：“黨和法的關(guān)系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰?！保?］一段時間以來，有人將黨和法的關(guān)系蓄意曲解，“黨的文件與國家法律適用哪一個”“黨大還是法大”等偽命題反而成為了所謂的“熱點(diǎn)問題”“敏感問題”。同時，我們也清醒地看到，在一些地方和部門以及某些領(lǐng)導(dǎo)干部中還依然存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法、以言廢法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不公、貪贓枉法等問題。

鑒于此，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，迫切需要講清講透黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的高度統(tǒng)一性。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。”［8］

首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。新的歷史條件下，“全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論?！保?］其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的根本方略；依法行政是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體深化；依法執(zhí)政是依法治國和依法行政的根本保證。不斷提高我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平，就要求黨始終在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治高度統(tǒng)一于全心全意為人民服務(wù)的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求上。國家立法機(jī)關(guān)在充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重人民意愿的基礎(chǔ)上，把黨的主張通過科學(xué)立法、民主立法程序，及時轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，并賦予這種意志以國家強(qiáng)制力，保障其實(shí)施，保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于若干原則性問題重要論述的理論貢獻(xiàn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路等若干原則性問題的重要論述，鮮明體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治立場和價值取向，進(jìn)一步豐富和深化了我們黨對三大規(guī)律的認(rèn)識，開辟馬克思主義發(fā)展新境界，成為習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略不可忽缺的重要組成部分。

（一）“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”科學(xué)揭示了黨的本質(zhì)特征

立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的鮮明立場。當(dāng)前，在黨性和人民性問題上的種種錯誤言行，究其根源，從利益立場上說，是對“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，對黨的性質(zhì)和使命問題產(chǎn)生了混淆、迷失了方向；從思想認(rèn)識方法上說，是以偏概全，只見樹木不見森林，沒有正確理解黨性和人民性的含義及其相互關(guān)系。習(xí)近平總書記關(guān)于“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”的重要論述，科學(xué)地揭示了中國共產(chǎn)黨人的本質(zhì)特征，是馬克思主義群眾觀的生動詮釋。

任何政黨都有自己的政治品格和本質(zhì)特征。始終和人民群眾在一起，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是中國共產(chǎn)黨人的政治品格、政治優(yōu)勢，是黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線，是黨安身立命的基石。黨性和人民性相一致、相統(tǒng)一，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治品格和本質(zhì)特征，是區(qū)別于其他政黨的一個顯著標(biāo)志?，F(xiàn)實(shí)中，正是由于黨和人民在利益上和目標(biāo)上的高度一致，違背黨性就必然違背人民性，違背人民性也必然違背黨性。那種咬住我們黨曾出現(xiàn)過的失誤和錯誤不放，無限夸大黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象的傾向，實(shí)際上是企圖把黨性和人民性割裂對立起來，以最終達(dá)到否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治圖謀。

（二）“兩個不能否定”體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信

“正確認(rèn)識和把握改革開放前后社會主義實(shí)踐探索的關(guān)系，不只是一個歷史問題，更重要的是一個現(xiàn)實(shí)的政治問題。”［10］如果不能正確、辯證地的看待兩個時期的關(guān)系，必然導(dǎo)致對中國特色社會主義道路的動搖、質(zhì)疑甚至否定。習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放前后兩個歷史時期的精辟論述，旗幟鮮明地表明了我們黨對于這一重大問題的根本立場和鮮明態(tài)度，充分彰顯了我們黨始終不渝地沿著有中國特色社會主義道路實(shí)現(xiàn)中國夢的意志和決心。

道路決定命運(yùn)。中國特色社會主義不是從天上掉下來的，而是改革開放新時期開創(chuàng)的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價、接力探索取得的。我們實(shí)行的改革開放，也是在一定基礎(chǔ)上、一定歷史條件下的改革開放，這個基礎(chǔ)和條件就是改革開放前社會主義革命和建設(shè)所積累的思想、物質(zhì)、制度基礎(chǔ)和正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)?！皼]有它提供的正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，沒有它積累的思想成果、物質(zhì)成果、制度成果，改革開放也難以順利推進(jìn)?！保?1］改革開放前后社會主義實(shí)踐探索的歷史告訴我們，實(shí)現(xiàn)中國夢，就必須堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移沿著正確的中國道路奮勇前進(jìn)。

（三）“‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”的重要論斷進(jìn)一步深化了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的一項(xiàng)重大理論突破和實(shí)踐創(chuàng)舉。書本上沒有現(xiàn)成答案，更沒有前人實(shí)踐可資借鑒，必須靠黨的實(shí)事求是思想路線指引，大膽探索，開拓前進(jìn)。經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，市場化程度大幅度提高，我們對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力不斷提高，宏觀調(diào)控體系更為健全。但依然存在不少問題，集中表現(xiàn)在政府與市場關(guān)系沒有得到根本理順，市場在資源配置中的應(yīng)有作用沒有充分發(fā)揮，政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象大量存在。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就難以形成。

理論創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。改革開放以來，我們黨對在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化，對政府和市場關(guān)系，一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于政府與市場的重要論斷，從理論上對政府和市場關(guān)系進(jìn)一步作出定位，直接推動了黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。這一重大理論創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步深化，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐上邁出新的步伐，必將對全面深化改革產(chǎn)生十分重大深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

（四）“黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的”深刻揭示了社會主義法治的本質(zhì)特征

建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這是社會主義法治的根本要求，也是我們的法治同西方資本主義國家法治的最大區(qū)別?！霸趫?jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的原則性面前，一定要保持政治清醒和政治自覺，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖?！保?2］一段時期以來，少數(shù)人熱衷于炒作“黨大還是法大”的偽命題，是“醉翁之意不在酒，就是想把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治割裂開來、對立起來，最終達(dá)到否定、取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的?！保?3］

習(xí)近平總書記關(guān)于黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系的重要論述，進(jìn)一步深刻地揭示了社會主義法治的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。全面依法治國，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，從而加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于若干原則性問題重要論述的實(shí)踐遵循

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路等若干原則性問題的重要論述，是我們黨在新的歷史條件下的重大理論創(chuàng)新，為我們增強(qiáng)政治鑒別力，防范政治上的自由主義，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。

（一）以堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一為根本要求，在治國理政中實(shí)現(xiàn)對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的高度一致

民心是最大的政治。在新的歷史條件下，密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，迫切要求做到對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致，實(shí)現(xiàn)黨性和人民性的高度統(tǒng)一。為此，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念過程中，最為根本的，就是要著力踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，切實(shí)把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來。在全面建成小康社會進(jìn)程中，“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)”；在全面深化改革中，不斷增強(qiáng)人民群眾的“獲得感”；在全面依法治國中，“努力讓人民群眾在每一個司法案例中都能感受到公平正義”；在全面從嚴(yán)治黨中，構(gòu)筑起人民群眾對黨牢不可破的信任之基。

（二）堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，努力將全面深化改革向縱深推進(jìn)

實(shí)踐證明，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動力。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，發(fā)展與改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步。面對矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須排除“左”或“右”的干擾，不為雜音所惑，不為風(fēng)險所懼，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，敢于啃硬骨頭、勇于涉險灘，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動各方面積極性的體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性，從而為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供持續(xù)動力，從而不斷把中國特色社會主義這篇大文章寫下去、寫精彩。

（三）進(jìn)一步處理好政府和市場關(guān)系，不斷提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

當(dāng)前，全面深化改革正處于攻堅(jiān)階段。處理好政府與市場關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”。我們必須按照“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”要求，進(jìn)一步厘清政府與市場的邊界，以敬民之心行簡政之道，把市場能辦好的事交給市場。通過繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為市場主體“松綁”，為社會主體“加油”，真正把助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”全速發(fā)動起來，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力得以充分釋放。

（四）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)以用權(quán)要求，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平

習(xí)近平總書記指出，“如果說‘黨大還是法大’是一個偽命題，那么對各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，權(quán)大還是法大則是一個真命題?？v觀人類政治文明史，權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民?！保?4］為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的一把手，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)以用權(quán)的要求，牢固樹立權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用的權(quán)力觀，為民謀利，為民解憂，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要牢固樹立法治思維，自覺服從和遵守憲法法律，帶頭依法辦事，不把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。要常懷敬畏之心，敬畏人民、敬畏權(quán)力、敬畏法制，絕不能有權(quán)就任性，搞權(quán)力尋租和權(quán)力腐敗。要完善黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，真正把權(quán)力的籬笆扎得更緊，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

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［12］習(xí)近平在中央政法工作會議上的講話［N］.人民日報(bào)，2014-01-07.

責(zé)任編輯：陳振錕

中圖分類號：D61

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1072（2016）03-005-05

收稿日期：2016-05-17

作者簡介：黃再勝（1975-），男，安徽蕪湖人，南京政治學(xué)院上海校區(qū)部隊(duì)政治工作系副教授， 碩士研究生導(dǎo)師， 博士，主要從事黨的創(chuàng)新理論研究。