廣東侵犯商業(yè)秘密犯罪的現(xiàn)狀和對策

何廣平

廣東侵犯商業(yè)秘密犯罪的現(xiàn)狀和對策

何廣平*

內(nèi)容提要：隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和侵犯商業(yè)秘密犯罪案件逐漸增多，企業(yè)保護商業(yè)秘密面臨著嚴峻的態(tài)勢。當前廣東侵犯商業(yè)秘密犯罪呈現(xiàn)出高科技企業(yè)易受侵害、犯罪形態(tài)多樣化、跨區(qū)域犯罪特征明顯、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)發(fā)案較多等特點，犯罪成因主要體現(xiàn)在企業(yè)管理者保密意識淡薄、企業(yè)人才管理措施不規(guī)范、企業(yè)商業(yè)秘密保護措施不到位、對侵犯商業(yè)秘密犯罪打擊處理較輕。強化商業(yè)秘密刑法保護的對策有：一是加強內(nèi)部防范；二是完善法律法規(guī)；三是強化打擊防控。

侵犯商業(yè)秘密罪商業(yè)秘密刑法保護追訴標準

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)競爭最終表現(xiàn)為技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的競爭，開發(fā)商業(yè)秘密是獲取競爭優(yōu)勢的重要途徑，是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的法寶。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，侵犯商業(yè)秘密犯罪案件逐漸增多，打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪工作面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)，如何更好地保護商業(yè)秘密是當前企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必須面對的嚴峻問題，也是公安機關(guān)開展知識產(chǎn)權(quán)刑事保護的重要內(nèi)容。公安機關(guān)加強商業(yè)秘密保護，有利于促進企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而推動整個社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。本文結(jié)合近年來廣東省公安機關(guān)打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪的執(zhí)法實際，就商業(yè)秘密刑事保護現(xiàn)狀、存在的問題和對策建議進行簡要闡述，以期對商業(yè)秘密的刑事保護有所啟發(fā)和裨益。

一、廣東侵犯商業(yè)秘密犯罪的現(xiàn)狀和特點

（一）犯罪現(xiàn)狀

隨著改革開放不斷深入，社會經(jīng)濟日益發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，有些企業(yè)為謀求發(fā)展，采取高薪聘員或直接非法購買等方法非法獲取其他企業(yè)的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)秘密，嚴重違反了公平競爭的原則，侵犯了權(quán)利所有人的合法權(quán)益。從近幾年的情況來看，商業(yè)秘密的爭奪越來越激烈，涉及侵犯商業(yè)秘密的犯罪案件日趨增多，企業(yè)保護商業(yè)秘密面臨著嚴峻的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2015年，廣東全省公安機關(guān)共受理侵犯商業(yè)秘密犯罪案件190宗，立案110宗，破案47宗，抓獲162人，刑拘87人，逮捕64人，移送起訴139人，涉案價值1.9億元。雖然從表面上來看，此類案件絕對數(shù)量在整個侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中占比并不高，但由于受證據(jù)規(guī)格、立法缺陷、辦案成本等因素影響，現(xiàn)實工作中還存在著大量此類違法犯罪行為無法進入刑事程序，隱案較多，隱患突出，必須引起全社會的高度重視。

（二）犯罪特點

當前廣東侵犯商業(yè)秘密犯罪呈現(xiàn)以下特點：

1.高科技企業(yè)易受侵害。由于高科技企業(yè)技術(shù)項目多且附加值高，犯罪分子伙同部分不良企業(yè)為節(jié)省巨額研發(fā)費用，不惜鋌而走險非法竊取商業(yè)秘密，以求快速獲取市場份額，導(dǎo)致近年來多家在粵知名高科技企業(yè)的商業(yè)秘密受到侵害，例如華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司、富士康集團公司、廣州網(wǎng)易公司、珠海賽納公司、歐特克軟件 （中國）有限公司等企業(yè)均曾發(fā)生因內(nèi)部員工竊取商業(yè)秘密案件，這些案件的發(fā)生嚴重沖擊了公平有序的市場競爭秩序，破壞了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略環(huán)境。

2.犯罪形態(tài)多樣化。犯罪分子竊取商業(yè)秘密后，為盡快兌現(xiàn)利潤，往往千方百計進行非法使用或?qū)ν庑孤?，主要表現(xiàn)為以下幾種方式：一是 “另立門戶”，犯罪嫌疑人利用非法獲取的商業(yè)秘密自己另起爐灶成立公司生產(chǎn)同類型產(chǎn)品對外銷售，如珠海賽納打印科技股份有限公司原職工余某等4人，利用工作上的便利條件，采取秘密竊取的手段，取得公司的客戶資料以及產(chǎn)品的工裝圖紙，并將這些竊取的資料用于其自己開辦的 “江西億鉑電子科技有限公司”“中山沃德打印機設(shè)備有限公司”進行生產(chǎn)、銷售，給公司造成了5000多萬元人民幣的損失。二是 “有償泄露”，犯罪嫌疑人將竊取的商業(yè)秘密以高價泄露給他人非法獲利，如深圳華為公司財務(wù)專員耿某利用工作便利獲取公司一些正在運營開展項目的財務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營信息和內(nèi)部文件，并將上述資料通過電子郵箱發(fā)送到另一公司職員王某的電子郵箱里，從中獲利5萬多元人民幣。三是 “公開倒賣”，如2014年2月，汕頭迪輝模具公司3D設(shè)計組組長冷某利用職務(wù)之便，竊取廣東奧飛公司未上市的玩具產(chǎn)品圖紙進行倒賣，給該公司造成巨大經(jīng)濟損失。

3.跨區(qū)域犯罪特征明顯。侵犯商業(yè)秘密作為一種智能型犯罪，動態(tài)化、跨區(qū)域特征尤為突出，犯罪嫌疑人常常在甲省實施竊取行為 （即獲取商業(yè)秘密）后到乙省從事實際侵害行為。如深圳市某科技有限公司原信息項目工程經(jīng)理楊某在任職期間通過不法手段竊取該公司研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)信息類商業(yè)秘密，后楊從公司離職，在新疆烏魯木齊注冊成立新公司，對外宣稱其公司屬深圳公司分支公司并以相似品牌復(fù)制、生產(chǎn)、銷售原公司產(chǎn)品。

4.經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)發(fā)案較多。由于經(jīng)濟較發(fā)達的珠三角地區(qū)經(jīng)濟活動頻繁，企業(yè)間人員流動大，相互競爭激烈，因此也成了侵犯商業(yè)秘密犯罪的高發(fā)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，廣州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、東莞7市發(fā)案數(shù)占全省的88.70%以上，其中僅廣州、深圳兩市就占全省發(fā)案數(shù)的60%。

二、侵犯商業(yè)秘密犯罪發(fā)生的原因分析

（一）企業(yè)管理者保密意識淡薄

部分企業(yè)管理者只注重產(chǎn)品質(zhì)量、市場銷售、生產(chǎn)成本等經(jīng)營環(huán)節(jié)，但對關(guān)系企業(yè)生死存亡的商業(yè)秘密卻重視不夠，加上部分青年員工缺乏保密觀念，企業(yè)內(nèi)部平時又很少開展保密法律、法規(guī)的宣傳教育，使得少數(shù)人在利益、人情、關(guān)系等因素的誘惑下，自覺或不自覺地造成商業(yè)秘密的泄露。如珠海某電氣有限公司黃某等5名員工 （年齡均在29歲至37歲之間），利用在公司工作時掌握的產(chǎn)品核心技術(shù)，離職后自己暗中生產(chǎn)、銷售與其公司同類的產(chǎn)品，給其公司造成嚴重經(jīng)濟損失和名譽傷害。

（二）企業(yè)人才管理措施不規(guī)范

當前，人才流動帶走商業(yè)秘密的問題十分突出，如何防范因人才流動損害企業(yè)權(quán)益等問題，已成為商業(yè)秘密保護工作的難點。許多企業(yè)的人事部門在引進人才時只注重其工作能力和工作實績，而沒有對申請人的履歷、經(jīng)濟狀況、應(yīng)聘目的進行風(fēng)險評估。沒有與其簽訂保密協(xié)議及競業(yè)禁止合同，一旦這些人跳槽，很容易帶走本企業(yè)的商業(yè)秘密。有的單位簽訂保密協(xié)議的內(nèi)容太籠統(tǒng)，保密標的不明確，導(dǎo)致員工離職后非法利用、泄露原企業(yè)的商業(yè)秘密。

（三）企業(yè)商業(yè)秘密保護措施不到位

公安機關(guān)在接報案過程中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)從未建立商業(yè)秘密保護措施，或者雖然制訂了保護制度，但多流于形式、保護措施不到位，從而導(dǎo)致企業(yè)商業(yè)秘密的流失。特別是未對核心技術(shù)人員采取特殊的涉密防護措施，為這些人員泄露商業(yè)秘密提供了可乘之機。尤其是部分高科技企業(yè)在商業(yè)秘密的保管、人員調(diào)動、學(xué)術(shù)交流等方面缺乏嚴格配套保密措施，存在重大案隱患。如深圳某高科技企業(yè)對便攜式保密電腦保管不嚴，員工黃某趁機借用并暗中拷貝數(shù)據(jù)，導(dǎo)致泄密案件發(fā)生。

（四）對侵犯商業(yè)秘密犯罪打擊處理較輕

根據(jù) 《刑法》規(guī)定，觸犯侵犯商業(yè)秘密罪將被處三年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴重后果的處三年以上七年以下有期徒刑。實際操作中，由于證據(jù)規(guī)格高、造成損失難以認定等原因，很多犯罪分子都被輕判或者作出不起訴決定。廣東省某市公安局經(jīng)偵支隊偵查的楊某侵犯三寶公司商業(yè)秘密案件中，犯罪嫌疑人承認在年薪30萬元加提成的引誘下，辭職后運用其原有技術(shù)為溫州某公司生產(chǎn)云母粉，給三寶公司造成了重大經(jīng)濟損失，但最終楊某僅被判處有期徒刑一年。而引誘方則因為 “善意取得”（自稱對技術(shù)來源不知情）而無從問責(zé)。

三、辦理侵犯商業(yè)秘密犯罪案件的難點

（一）案件專業(yè)性強，證據(jù)調(diào)取難

由于商業(yè)秘密是一種未經(jīng)登記的依靠權(quán)利人通過秘密方式予以保護的無形資產(chǎn)，具有秘密性、隱蔽性的特點，加之犯罪嫌疑人作案手段隱蔽性強，知道其竊取或披露過程的證人很難查找，因此要證明犯罪嫌疑人的作案過程相當困難，辦理此類案件取證難早已成為業(yè)內(nèi)普遍的呼聲。另外，由于商業(yè)活動的特殊性，一般都是當事人商業(yè)秘密遭泄露后，公安機關(guān)才介入立案調(diào)查，偵查工作存在滯后性，導(dǎo)致一些證據(jù)事后無法取得。

（二）概念界定不明確，案件定性難

商業(yè)秘密作為一種以秘密狀態(tài)保護的知識產(chǎn)權(quán)，無法以一個硬性、絕對的標準衡量其秘密性?，F(xiàn)行商業(yè)秘密法律保護還存在商業(yè)秘密的概念模糊、構(gòu)成條件不明確、原則性規(guī)定過多、規(guī)范不夠嚴密、操作性不強等問題，僅憑立案單位和辦案人員對是否侵犯商業(yè)秘密作出認定比較困難。現(xiàn)實中缺乏判斷和認定商業(yè)秘密中的 “實用性” “不為公眾所知悉”和 “采取了保密措施”等的證據(jù)規(guī)格和標準。

（三）認定標準不統(tǒng)一，損失認定難

侵犯商業(yè)秘密犯罪定罪門檻高，經(jīng)濟損失難以認定，司法實踐中發(fā)生的一些侵犯商業(yè)秘密案件，因未達到 “重大損失”的刑事追訴標準而無法進入刑事程序，主要表現(xiàn)為四種類型：一是侵權(quán)行為給權(quán)利人造成經(jīng)濟損失不明顯，卻給企業(yè)的長遠發(fā)展造成不利影響，且這種不利影響很難用經(jīng)濟損失來衡量；二是有的侵權(quán)行為雖然給權(quán)利人造成具體損失，但因數(shù)額未達到 “五十萬元以上”的立案標準，不能追究刑事責(zé)任；三是侵權(quán)行為給權(quán)利人造成經(jīng)濟損失，但經(jīng)濟損失的認定存在較大困難或較大爭議，因證據(jù)問題無法追究刑事責(zé)任；四是 “其他嚴重后果”所指的 “造成權(quán)利人破產(chǎn)”，在實踐中較少見，而 “失去競爭優(yōu)勢、喪失市場”等嚴重后果，則存在取證難或 “難以用證據(jù)證明”等事實認定方面的難題，據(jù)此追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任十分困難。

（四）偵查辦案成本高，調(diào)查取證難

認定侵犯商業(yè)秘密犯罪，需要對商業(yè)秘密和造成損失進行司法鑒定，同時還要輔以大量外圍取證工作，這些工作都需花費大量人力物力來完成，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的辦案單位往往對此望而卻步，盡可能不辦理商業(yè)秘密案件。如廣東省某欠發(fā)達地區(qū)市公安局經(jīng)偵支隊在偵辦張×揚侵犯商業(yè)秘密案件中，犯罪嫌疑人利用職務(wù)便利，通過QQ將客戶資料和報價等傳給其親戚，讓其親戚生產(chǎn)相同產(chǎn)品低價銷售給公司的客戶，銷售范圍遍布全國各地，每單交易僅幾千元，調(diào)查核實這些證據(jù)費用高、工作量大，給辦案單位帶來諸多現(xiàn)實困擾。

四、強化商業(yè)秘密保護的對策

商業(yè)秘密是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，也是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，它對企業(yè)在市場競爭中的生存和發(fā)展有著重要影響，尤其是在當前經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，關(guān)鍵性技術(shù)和經(jīng)營信息等商業(yè)秘密更成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增強競爭力的重要支點，因此，加強商業(yè)秘密保護成為企業(yè)當務(wù)之急，結(jié)合公安機關(guān)近年來的知識產(chǎn)權(quán)刑事保護工作實際，應(yīng)從以下幾個方面采取措施加強商業(yè)秘密保護：

（一）加強內(nèi)部防范

1.合理確定范圍。明確保密范圍是實施商業(yè)秘密保護的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)該將那些自己擁有的、能帶來經(jīng)濟利益，具有實用性且不為競爭對手所掌握的技術(shù)類信息和經(jīng)營類信息列入保密范圍，所謂技術(shù)類信息主要包括：技術(shù)設(shè)計、技術(shù)樣品、技術(shù)發(fā)明、制作工藝、技術(shù)訣竅、工藝流程、工業(yè)配方、化學(xué)配方、制作方法、計算機程序等。所謂經(jīng)營類信息是指符合商業(yè)秘密定義的有關(guān)經(jīng)營管理方面的方法、經(jīng)驗和策略信息。主要包括：發(fā)展規(guī)劃、市場開拓計劃，營銷策略，客戶關(guān)系及生產(chǎn)成本、利潤、調(diào)價方案、對外談判意圖及標底、財務(wù)狀況、投融資計劃、標書標底、談判方案、財產(chǎn)擔(dān)保等信息。確定范圍后還要按照定性和定量相結(jié)合的原則確定密級和保護期限并在載體上標明。

2.建立保密制度。明確商業(yè)秘密保護范圍、密級及期限后，企業(yè)要根據(jù)秘密重要程度確定保護力度，編制 《保密手冊》等類似材料發(fā)放給員工，同時，要與可能接觸到商業(yè)秘密的管理、技術(shù)、營銷等人員簽訂保密合同、競業(yè)禁止協(xié)議、脫密期限等，明確責(zé)任、劃定紅線。

3.采取防護措施。商業(yè)秘密的載體形態(tài)多樣，有實物、紙質(zhì)、電子數(shù)據(jù)、生產(chǎn)現(xiàn)場等等，實踐中要分類施策，對于實物形態(tài)或生產(chǎn)現(xiàn)場類的商業(yè)秘密，要加強內(nèi)部監(jiān)控設(shè)施，嚴格禁入紀律，確保無關(guān)人員無法隨意進入；對于電子數(shù)據(jù)類商業(yè)秘密，要加強網(wǎng)絡(luò)信息安全防護措施，通過集中管理、分項利用、文件加密、內(nèi)外隔離、閱文控制等方法將保密措施貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。在辦案實踐中我們發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)往往是在商業(yè)秘密遭竊后才進行亡羊補牢，而事前的教育、宣傳等防范措施大都缺失，建議企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中加強教育引導(dǎo)、強化員工保密意識，同時發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密遭竊后及時通過法律途徑尋求救濟。

（二）完善法律法規(guī)

1.準確界定商業(yè)秘密?！吨腥A人民共和國刑法》第二百一十九條規(guī)定：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。依照這一規(guī)定，商業(yè)秘密包含了技術(shù)信息和經(jīng)營信息。在現(xiàn)實辦案中，對于技術(shù)信息比較好理解，但對于經(jīng)營信息的定義、性質(zhì)、范圍等方面各方在認識上還存在巨大差異，為保持證據(jù)的嚴謹性、規(guī)范性，我們建議在國家立法層面對商業(yè)秘密制定統(tǒng)一的認定標準，并由知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)進行鑒別確認。

2.規(guī)范證據(jù)提取固定。從目前廣東省偵辦的侵犯商業(yè)秘密案件來看，商業(yè)秘密作為一種技術(shù)信息和經(jīng)營信息，多以電腦為載體，體現(xiàn)為無形的電子數(shù)據(jù)。這類證據(jù)容易滅失、更改。因此，應(yīng)制定一套嚴格的操作規(guī)程，以確保提取、固定電子證據(jù)的規(guī)范性和權(quán)威性。當前，我們的主要做法是：在當事人在場的情況下，用專門工具軟件對電子數(shù)據(jù)進行復(fù)制，一式兩份，當場封存，當事人在封口處簽字確認，必要時對復(fù)制拷貝過程進行錄像。調(diào)取的證據(jù)一份送鑒定機構(gòu)進行鑒定，一份存檔備查。

3.明確案件分工管轄。根據(jù) 《中華人民共和國刑事訴訟法》和 《公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》的要求，經(jīng)濟犯罪案件由犯罪地的公安機關(guān)管轄。適用于商業(yè)秘密案件，實踐中存在兩種不同的意見，一種認為侵權(quán)方實施侵權(quán)行為地為犯罪地；一種認為侵權(quán)方非法獲取商業(yè)秘密地為犯罪地，即被害方所在地為犯罪行為發(fā)生地。我們認為這兩種意見都有依據(jù)和道理，第一種意見符合刑事訴訟法及有關(guān)規(guī)定，第二種意見對犯罪地的理解與法律及有關(guān)規(guī)定也沒有沖突，因為嫌疑人在非法獲取權(quán)利人商業(yè)秘密時已開始實施犯罪，這樣理解更有利于保護商業(yè)秘密權(quán)利人的合法利益。同時，在辦案實踐中，常常發(fā)現(xiàn)侵權(quán)人采用不正當手段竊取權(quán)利人的商業(yè)秘密后，在多個不同地區(qū)實施侵權(quán)行為，有時往往多個侵權(quán)行為造成的侵害結(jié)果進行累加才能達到立案追訴標準，這樣由商業(yè)秘密非法獲取地的公安機關(guān)管轄應(yīng)更有利于案件偵辦。因此，針對侵犯商業(yè)秘密犯罪的這種獨特特點，建議實際侵權(quán)行為地和被害人所在地公安機關(guān)均應(yīng)有管轄權(quán)。

4.合理確定追訴標準。從社會發(fā)展的角度來看，保護知識產(chǎn)權(quán)，尊重人類智力成果，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪越來越得到人們的認同和重視。但在現(xiàn)實工作中，侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的刑事追訴標準一直偏高，不利于司法機關(guān)有效地打擊此類犯罪活動。為此，最高人民法院、最高人民檢察院于2004年11月2日出臺 《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，該解釋大幅調(diào)低了侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的追訴標準，但其中沒有涉及到侵犯商業(yè)秘密案件。因此，參照該解釋的精神，我們建議，應(yīng)及時調(diào)低原規(guī)定的追訴標準，個人實施侵犯商業(yè)秘密犯罪造成直接經(jīng)濟損失10萬元人民幣即構(gòu)成犯罪，單位實施犯罪的追訴標準是個人的三倍。

5.適當加大處罰力度。相對于專利權(quán)、著作權(quán)而言，商業(yè)秘密被侵犯后自身價值一般不可完全恢復(fù)，甚至可能徹底喪失，對高新技術(shù)企業(yè)造成的損失更大，后果更嚴重。因此，從打擊侵犯商業(yè)秘密罪、保護企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的角度出發(fā)，應(yīng)當適當加大處罰力度，震懾犯罪。應(yīng)針對侵犯商業(yè)秘密行為性質(zhì)不同、主體身份不同，規(guī)定其所應(yīng)承擔(dān)的不同刑事責(zé)任。比如，向外國的企業(yè)或組織泄露商業(yè)秘密的行為顯然要比向國內(nèi)企業(yè)泄露行為的社會危害更大，所以對此行為要體現(xiàn)嚴懲的原則；具有一定業(yè)務(wù)或職務(wù)身份的人實施的此類行為同樣也比一般人所實施的類似行為社會危害更大，因此，具有特定身份的人員應(yīng)承擔(dān)比一般人更重的刑事責(zé)任。對此，可以根據(jù)具體行為的危害性或程度上的差別適當確定各具體犯罪的法定刑。

（三）強化打擊防控

1.建立專業(yè)隊伍。公安機關(guān)要認真研究新形勢、新環(huán)境下我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，不斷提高公安民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、懂偵查、懂技術(shù)的專業(yè)隊伍，組織精干力量開展專項打擊行動，在嚴懲實施竊取行為的犯罪分子的同時，嚴厲打擊 “買方市場”，對存在犯罪故意的不良企業(yè)及其公司管理人員堅決予以查處，鏟除滋生犯罪的 “土壤”。

2.加大打擊力度?？萍紕?chuàng)新是國家和民族不斷發(fā)展前進的原動力，更是企業(yè)在當前經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要保障，公安機關(guān)將責(zé)無旁貸地肩負起保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪的重任，尤其是要加大打擊高科技、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域犯罪力度，通過辦理一批典型案件，警示違法、震懾犯罪，維護公平有序的市場競爭秩序。

3.加強宣傳教育。公安、工商、版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)執(zhí)法部門要結(jié)合工作實際，及時總結(jié)經(jīng)驗，通過宣傳報道、開辦講座、送法上門等方式，幫助企業(yè)查找漏洞、完善制度、落實措施，切實降低發(fā)案風(fēng)險。同時，要主動聯(lián)合廣大企業(yè)采用以案說法等方式廣泛開展法制宣傳，引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、價值觀，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。

（責(zé)任編輯：鐘婉曼）

*廣東省法學(xué)會副會長、《法治社會》編委會副主任，廣東省公安廳原黨委副書記、副廳長。本文數(shù)據(jù)和案例引自廣東省公安廳經(jīng)濟犯罪偵查局：《關(guān)于2016年廣東省侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪形勢分析的報告》。