強(qiáng)化職能 開(kāi)拓創(chuàng)新 積極推進(jìn)司法行政改革發(fā)展

自治區(qū)司法廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的工作部署，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)矯正制度、獄務(wù)公開(kāi)制度、律師管理制度、法律援助制度等項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)司法行政職權(quán)配置科學(xué)化、執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化、工作機(jī)制精細(xì)化的工作目標(biāo)。

推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化。自治區(qū)司法廳與自治區(qū)高院、檢察院、公安廳聯(lián)合制定了《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)社區(qū)矯正體系，切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)矯正工作職責(zé)。將社區(qū)矯正社會(huì)工作者納入志愿者服務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)社區(qū)矯正力量。建立完善社區(qū)矯正評(píng)估、接受、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除、收監(jiān)等工作制度，規(guī)范工作流程。截至目前，全區(qū)在冊(cè)社區(qū)服刑人員在矯正期間再犯罪率低于全國(guó)平均水平。

推進(jìn)獄務(wù)工作陽(yáng)光化。選取呼和浩特第二監(jiān)獄和扎蘭屯監(jiān)獄進(jìn)行獄務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，及時(shí)向罪犯及其親屬公開(kāi)信息，在罪犯主要活動(dòng)場(chǎng)所及會(huì)見(jiàn)區(qū)域設(shè)置獄務(wù)公開(kāi)電子查詢系統(tǒng)，定期公開(kāi)罪犯減刑、伙食費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等信息。此項(xiàng)工作獲評(píng)自治區(qū)2014年“十大法治事件”。按照中央政法委從嚴(yán)辦理罪犯減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行的要求，與自治區(qū)高院、檢察院修改自治區(qū)《關(guān)于辦理罪犯減刑的規(guī)定》的有關(guān)條款，進(jìn)一步推動(dòng)獄務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。

推進(jìn)律師管理制度化。積極推進(jìn)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)工作，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)法律顧問(wèn)制度全覆蓋；全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)重大敏感案件律師辯護(hù)代理監(jiān)督指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》和《律師事務(wù)所和律師違法行為行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，這兩項(xiàng)制度受到司法部的肯定并向全國(guó)推廣。健全完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀律師、律師事務(wù)所到?jīng)]有律師事務(wù)所的地區(qū)設(shè)立律師事務(wù)所，實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所在全區(qū)全覆蓋。組織律師事務(wù)所參與自治區(qū)檢察院涉法涉訴信訪工作，促進(jìn)大量矛盾糾紛依法有序解決。積極貫徹司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的意見(jiàn)》精神，引導(dǎo)律師行業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

推進(jìn)法律援助工作擴(kuò)大化。加大法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)力度，基本形成“場(chǎng)所便民，功能齊全，制度規(guī)范”的三級(jí)政府法律援助便民服務(wù)窗口。積極推進(jìn)法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全區(qū)統(tǒng)一管理的12348法律服務(wù)平臺(tái)，打造符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作的要求，并提出了貫徹意見(jiàn)，最大限度維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)家賠償法律援助工作，切實(shí)保障困難群眾依法行使國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)。深化法律援助便民服務(wù)，完善便民利民舉措，實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)快捷化、審批簡(jiǎn)便化、服務(wù)全程化。

推進(jìn)人民監(jiān)督員選任管理科學(xué)化。與自治區(qū)檢察院交流溝通人民監(jiān)督員選任管理工作，明確各自分工任務(wù)。貫徹最高檢、司法部印發(fā)的《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》精神，與自治區(qū)檢察院共同制定了自治區(qū)的實(shí)施方案。召開(kāi)全區(qū)人民監(jiān)督員制度改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)自治區(qū)人民監(jiān)督員制度改革工作。公開(kāi)選任人民監(jiān)督員，組織選任的人民監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，建立信息庫(kù)，完善相關(guān)管理制度。

推動(dòng)對(duì)社區(qū)服刑人員、戒毒人員、刑滿釋放人員的救助深入化。進(jìn)一步完善刑滿釋放人員銜接管理，落實(shí)刑滿釋放人員的必接必送制度。通過(guò)政府投入，在盟市所在地建立集食宿、教育、培訓(xùn)、救助為一體的過(guò)渡性安置基地，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的社會(huì)企業(yè)接收、安置刑滿釋放人員。進(jìn)一步做好強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估工作，規(guī)范和細(xì)化診斷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決診斷評(píng)估工作銜接不暢、標(biāo)準(zhǔn)不清的問(wèn)題。創(chuàng)新戒治工作模式，形成了自治區(qū)戒毒工作“三期六級(jí)”模式，提高戒治規(guī)范化水平，提升戒治質(zhì)量。endprint