改革創(chuàng)新 求真務(wù)實(shí) 開(kāi)創(chuàng)祖國(guó)北疆體育事業(yè)新局面

譚景峰

近年來(lái)，內(nèi)蒙古體育局按照自治區(qū)全面深化改革的決策部署要求，增強(qiáng)發(fā)展危機(jī)意識(shí)、改革擔(dān)當(dāng)意識(shí)和盡責(zé)圓夢(mèng)意識(shí)，探索轉(zhuǎn)變職能、改革發(fā)展方式、創(chuàng)新工作手段，不斷推動(dòng)體育事業(yè)再上新臺(tái)階。

以全面深化改革為契機(jī)，盤活體育多元功能。自治區(qū)體育局堅(jiān)持公益性體育事業(yè)改革由政府主導(dǎo)，研究制定了體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)。加強(qiáng)行政審批制度改革、賽事審批制度改革和足球改革發(fā)展等，推動(dòng)政社分開(kāi)、管辦分離，實(shí)現(xiàn)體育工作由微觀管理向宏觀管理，直接干預(yù)向間接引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。建立體育事業(yè)負(fù)面清單和政府向社會(huì)購(gòu)買體育公共服務(wù)清單。明確和規(guī)范體育改革發(fā)展市場(chǎng)主體禁止或限制進(jìn)入的領(lǐng)域，在體育賽事活動(dòng)組織服務(wù)、體育文化宣傳產(chǎn)品制作、推廣等領(lǐng)域推行向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)模式。

以足球改革發(fā)展試點(diǎn)為龍頭，探索職業(yè)體育發(fā)展新方向。為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)一系列關(guān)于足球改革發(fā)展的決策部署，自治區(qū)體育局在宏觀管理、基本建設(shè)、人才培養(yǎng)、校園足球和社會(huì)足球、市場(chǎng)秩序等方面充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障、引導(dǎo)和監(jiān)管作用。統(tǒng)籌規(guī)劃足球公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國(guó)家北方足球訓(xùn)練基地、國(guó)家北方青少年足球夏令營(yíng)活動(dòng)基地和內(nèi)蒙古海南足球冬季訓(xùn)練基地。積極落實(shí)海外引智工程，用好外教服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建高水平教練、科研、賽事運(yùn)營(yíng)、策劃等復(fù)合型足球訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)到“十三五”末我區(qū)足球人口達(dá)到300萬(wàn)人，注冊(cè)等級(jí)教練員與合格足球教師達(dá)到10000人，注冊(cè)等級(jí)裁判員達(dá)到1000人，注冊(cè)球員達(dá)到30萬(wàn)人，足球大區(qū)初步形成。

以全民健身全覆蓋為重點(diǎn)，推進(jìn)群眾體育生活化。積極構(gòu)建公共體育服務(wù)體系。“十二五”期間，我區(qū)全民健身已納入各級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。目前，全區(qū)已建成公共體育場(chǎng)地25367個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積1.66平方米；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)38.6%。擁有各類體育社團(tuán)1165個(gè)，各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員38967人。每年開(kāi)展的全民健身活動(dòng)達(dá)1900多項(xiàng)次，直接參與人數(shù)達(dá)2000萬(wàn)人次。“十三五”期間，我區(qū)群眾體育將不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的“大群體”工作機(jī)制，主動(dòng)融入自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)嘎查村全民健身基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)體育指導(dǎo)員全覆蓋。

以“追求卓越、突破自我”為目標(biāo)，推進(jìn)競(jìng)技體育集約化。深化競(jìng)技體育管理體制改革，突出集約效應(yīng)，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和使用高水平、專業(yè)化精英競(jìng)技體育專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員上下功夫。與教育、企業(yè)等部門、單位建立溝通合作機(jī)制，為退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換搭建平臺(tái)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息服務(wù)在競(jìng)技體育發(fā)展中的巨大作用。合理調(diào)整自治區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目布局和結(jié)構(gòu)。鞏固和加強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，研究挖掘現(xiàn)代五項(xiàng)、鐵人三項(xiàng)等項(xiàng)目潛力。加強(qiáng)體育訓(xùn)練基地的命名管理，建立復(fù)合型高水平自治區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為國(guó)家培養(yǎng)輸送更多優(yōu)秀專業(yè)體育人才。

以建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地為牽引，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的意見(jiàn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)，培育多元投入機(jī)制和多元市場(chǎng)主體，建立和形成競(jìng)爭(zhēng)有序的體育市場(chǎng)體系。培育多樣體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，體育彩票銷售向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，公共體育設(shè)施突出創(chuàng)造社會(huì)效益；讓條件成熟的體育活動(dòng)和賽事實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，適應(yīng)體育市場(chǎng)消費(fèi)需求；支持建設(shè)自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)體育與衛(wèi)生、文化、旅游、休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)正以承辦中國(guó)體育文化·體育旅游博覽會(huì)為契機(jī)，引導(dǎo)帶動(dòng)全區(qū)體育會(huì)展業(yè)發(fā)展，全面展示我區(qū)體育文化、體育旅游發(fā)展成就和創(chuàng)新成果。endprint