在屬地管理中發(fā)揮群眾性安全監(jiān)督作用

李躍

基層現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高頻區(qū)，基層班組是建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系的主陣地。近年來，廣大干部員工越來越清晰地認(rèn)識(shí)到安全問題日益成為制約和影響企業(yè)發(fā)展的頭等大事，企業(yè)安全管理也逐步從粗放型管理向精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。只有調(diào)動(dòng)起最廣泛的崗位參與到安全管理中來，發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員作用，才可能從源頭上防控風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)安全，在這樣的背景下，高升采油廠工會(huì)將群眾安全監(jiān)督作用與屬地管理結(jié)合，成為推動(dòng)班組安全管理工作上水平的有力抓手，主要做法有以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)屬地管理“目視化”建設(shè)，讓群眾安全監(jiān)督員進(jìn)入“情景劇”，演好“主人公”

高升采油廠工會(huì)通過對(duì)班組崗位環(huán)境的“目視化”建設(shè)，營造出直觀的視覺體驗(yàn)，內(nèi)化于心，外踐于行，不僅有效提高崗位員工的安全操作能力，也起到很好的安全指導(dǎo)作用。一方面是搭建班組安全文化平臺(tái)。在值班室建立屬地安全管理記事欄、日常工作提示板，內(nèi)容包括每日重點(diǎn)工作、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、經(jīng)驗(yàn)分享、安全警句、事故案例、安全生產(chǎn)常識(shí)等內(nèi)容，要求群眾安全監(jiān)督員利用早會(huì)、例會(huì)等時(shí)間組織員工溫習(xí)。為各班組配備隱患問題報(bào)告書，鼓勵(lì)群眾安全監(jiān)督員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)問題，及時(shí)整改問題。在員工活動(dòng)室對(duì)班站員工文明規(guī)范、管理成果、企業(yè)文化等進(jìn)行展示，讓安全文化滲透到班組的每一個(gè)角落，時(shí)刻警示員工安全生產(chǎn)。另一方面是建立目視化管理現(xiàn)場(chǎng)。目前我廠的各采油站均設(shè)立屬地區(qū)域平面圖、危險(xiǎn)點(diǎn)源控制圖、逃生路線等指示板，所有指示板均按照適當(dāng)?shù)谋壤?，?duì)站上實(shí)物進(jìn)行縮小，體現(xiàn)全站的整體情況;在各屬地區(qū)域懸掛了危害因素和風(fēng)險(xiǎn)控制板，以展示各屬地區(qū)域的主要危害及控制措施、各危險(xiǎn)點(diǎn)源注意事項(xiàng)，設(shè)備的性能、用途、作用、主要操作規(guī)程等;各管線的流程走向增加定位箭頭，并用文字對(duì)流程走向的來龍去脈進(jìn)行詳細(xì)的說明和注解，使管線流程清晰明了，使職工在操作過程中一目了然;對(duì)設(shè)備可粘貼設(shè)備維護(hù)卡，明確不同設(shè)備的巡視重點(diǎn)、操作要點(diǎn)和維護(hù)要求。

二、實(shí)現(xiàn)屬地管理“區(qū)域化”承包，為群眾安全監(jiān)督員劃分“多聲部”，唱好“大合唱”

“屬地管理”的落實(shí)關(guān)鍵在于將責(zé)任細(xì)分，只有明確了“屬地”和責(zé)任，才能有效監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)、提高崗位員工的意識(shí)。高升采油廠工會(huì)提出了“崗位上人人是安全監(jiān)督員”的概念，帶動(dòng)全員參與屬地管理。我們現(xiàn)在HSE體系的目標(biāo)是“以人為本，預(yù)防為主，追求零污染、零事故、零傷害”。我廠各班組結(jié)合人員和設(shè)備實(shí)際，根據(jù)這一目標(biāo)，按照各部分性質(zhì)、作用以及設(shè)備功能等將站（班組）內(nèi)劃分成若干個(gè)管理區(qū)域，每個(gè)區(qū)域指定專職的屬地管理者和群眾安全監(jiān)督員，做到劃分清晰、分工明確，實(shí)現(xiàn)屬地管理者與屬地管理者之間，屬地管理者與安全監(jiān)督員之間，屬地管理者與屬地管理區(qū)域之間，屬地管理區(qū)域與安全監(jiān)督區(qū)域的全面無縫對(duì)接。此外通過與屬地管理者和群眾安全監(jiān)督員簽訂責(zé)任書等形式，明確責(zé)任人對(duì)本區(qū)域的安全工作責(zé)任，切實(shí)做到誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)。為完善各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)的管理內(nèi)容，每個(gè)區(qū)域還編寫一本屬地管理手冊(cè)，將所有操作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、危害因素與風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急處置措施、屬地管理制度、日常工作記錄等內(nèi)容全部記錄在冊(cè)，使屬地管理更加周密、嚴(yán)謹(jǐn)。我廠明確班組長就是班組內(nèi)屬地管理的負(fù)責(zé)人，也是群眾安全監(jiān)督的負(fù)責(zé)人，其要對(duì)班組內(nèi)屬地管理者、群眾安全監(jiān)督工作情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，實(shí)行周檢查、月考核、季評(píng)比，以督促屬地管理者能迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。

三、踐行安全屬地“規(guī)范化”運(yùn)作，為群眾安全監(jiān)督員明確“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”，做好“樣板工程”

我廠在班組中建立責(zé)、權(quán)、利相一致的安全責(zé)任機(jī)制，將安全標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到各個(gè)崗位各環(huán)節(jié)，用制度和標(biāo)準(zhǔn)去管理。班組中每個(gè)人按照各自的屬地管理分工職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)開展相應(yīng)的工作，做到事事有人管，人人有責(zé)任，群眾安全監(jiān)督員除了本職崗位工作外，還負(fù)責(zé)對(duì)其他崗位的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“雙保險(xiǎn)”，避免工作出現(xiàn)交叉管理和掛空檔現(xiàn)象。尤其交接班環(huán)節(jié)，是屬地管理需要重點(diǎn)預(yù)防的關(guān)鍵點(diǎn)，我們要去員工到崗首先發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的職責(zé)，立即檢查所屬的區(qū)域的整個(gè)生產(chǎn)流程是否有不正常的情況，如果有不正常的情況，立即向班組長匯報(bào)，由班組長組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并針對(duì)識(shí)別出來的危害事件制定防范措施。在明確標(biāo)準(zhǔn)后，要通過督導(dǎo)檢查的方法對(duì)屬地管理者進(jìn)行考核評(píng)比，用實(shí)際操作的方式對(duì)各屬地管理者的技能情況進(jìn)行考核，廠安全科、工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)廠兩級(jí)“首席安全監(jiān)督員”的考核評(píng)比，各單位“首席安全監(jiān)督員”負(fù)責(zé)對(duì)安全監(jiān)督崗、監(jiān)督哨進(jìn)行考核評(píng)比，將評(píng)比成績進(jìn)行排榜，輔之適當(dāng)獎(jiǎng)懲措施，以激勵(lì)發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，使安全管理工作由被動(dòng)向自覺轉(zhuǎn)變。

班組是企業(yè)的最基本單元，是企業(yè)發(fā)展的根基，其管理水平制約著企業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展速度。屬地管理和群眾安全監(jiān)督的進(jìn)一步落實(shí)，讓每個(gè)崗位每個(gè)區(qū)域均有人負(fù)責(zé)，能充分調(diào)動(dòng)崗位員工、班組長的屬地安全監(jiān)督、群眾安全監(jiān)督作用，落實(shí)崗位責(zé)任制，從日常管理上減少安全問題的發(fā)生，有效削減風(fēng)險(xiǎn)隱患的存在，開創(chuàng)了屬地管理和群眾安全監(jiān)督“橫向到邊，縱向到底”的局面，從上到下營造了我廠自覺安全、主動(dòng)安全的良好氛圍。該廠2013年也被評(píng)為全國“安康杯”勞動(dòng)競賽優(yōu)勝單位。