教育大眾化背景下應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)理念與困境

熊聲波

(云南大學(xué) 滇池學(xué)院,云南 昆明 650228；北京師范大學(xué),北京 100875)

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教育大眾化背景下應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)理念與困境

熊聲波

(云南大學(xué) 滇池學(xué)院,云南 昆明 650228；北京師范大學(xué),北京 100875)

隨著科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)用型人才的需求數(shù)量越來越大，質(zhì)量要求越來越高，應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展成為中國教育大眾化背景下的必然選擇。在人才培養(yǎng)方面，始終以時代和市場需求定位人才培養(yǎng)方向，使技術(shù)技能型人才滿足社會與行業(yè)的需求。但在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，一些問題也突顯出來。

教育大眾化;應(yīng)用型大學(xué);人才培養(yǎng)

在中國大眾化教育背景下，教育質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注。人們在選擇學(xué)校和專業(yè)時，首先關(guān)注的是從這所學(xué)校畢業(yè)后的就業(yè)動態(tài)，也就是說這所學(xué)校所培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)社會與行業(yè)的需求。應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展正是在這種背景下，定位于培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才，但在其發(fā)展過程中，也突顯出許多發(fā)展中存在的問題。

1 教育大眾化背景下應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的必然性

應(yīng)用型大學(xué)教育有其自身特點(diǎn)和歷史發(fā)展軌跡。從中，我們可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展是一個從理論到實(shí)踐不斷推進(jìn)的過程，發(fā)展應(yīng)用型大學(xué)教育是中國教育大眾化背景下的必然選擇。

我國第一次完整提出“應(yīng)用型”高校概念的是龔震偉的論文《應(yīng)用型本科應(yīng)重視創(chuàng)造性培養(yǎng)》，文章指出，辦好應(yīng)用型本科的關(guān)鍵是重視學(xué)生創(chuàng)造性培養(yǎng)。2001年5月，在長春舉辦了“應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式研討活動”。會議提出“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，普通高校本科教育是否應(yīng)適當(dāng)發(fā)展應(yīng)用型本科教育”。2002年11月，來自全國各省市70多所高校的校長(副校長)參加了在南京召開的全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃國家重點(diǎn)課題“21世紀(jì)中國高等學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新與實(shí)踐”的課題立項研討會。2006年，由當(dāng)時的攀枝花學(xué)院黨委書記、校長劉國欽和副校長伍維根等人編著的《高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐》，系統(tǒng)而深刻地介紹了應(yīng)用型高校發(fā)展理念和培養(yǎng)模式。2008年，教育學(xué)家潘懋元承擔(dān)了國家社科基金“十一五”規(guī)劃教育學(xué)的重點(diǎn)課題“遵循科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)高等教育強(qiáng)國”的子課題“做強(qiáng)地方本科院校”。在2010年形成專著《應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的實(shí)證研究——做強(qiáng)地方本科院?！罚煽追泵舻染幹瓿?。書中始終圍繞地方高校的基本問題即人才培養(yǎng)問題進(jìn)行研究。同時書中還指出地方教育現(xiàn)象：重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用；重理論、輕實(shí)踐。

2010年，教育部發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(以下簡稱《綱要》)，指出：“適應(yīng)國家和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合。重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！?。2013年，由以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類型為辦學(xué)定位的地方本科院校等單位在天津發(fā)起成立了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟，聯(lián)盟理事單位共由46所大學(xué)(學(xué)院)組成。短短3年時間里，聯(lián)盟成員已由46所增加到現(xiàn)在的150所。

在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強(qiáng)總理做的政府工作報告中提到：“提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。袁貴仁在2016年全國教育工作會議上的講話中同樣提到：“修改高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，既鼓勵發(fā)展綜合性大學(xué)，也支持發(fā)展小而精、有專業(yè)特色的學(xué)?！瓌?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，更多培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才”?？梢姡谖磥砀叩冉逃l(fā)展中，政府和教育部都非常重視普通高校如何向應(yīng)用技能型學(xué)校轉(zhuǎn)型，并培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的技能型人才。

隨著我國高等教育大眾化的繼續(xù)發(fā)展，中國的教育問題已不再是數(shù)量上的問題，高等學(xué)校教育資源已完全可以滿足人們受教育的需求。中國教育面臨的一個最現(xiàn)實(shí)的矛盾主要是：一方面學(xué)校不斷滿足人們受教育的需求，但另一方面卻是畢業(yè)生就業(yè)形勢的不斷嚴(yán)峻。所以當(dāng)代中國教育問題與其說是如何在數(shù)量上滿足人們的受教育需求，倒不如說是如何在質(zhì)量上更好地滿足人們受教育的需求。這個需求不僅是對知識的追求，還包括畢業(yè)后如何更好就業(yè)的問題。良好的就業(yè)環(huán)境可以帶動地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，應(yīng)用型高校辦學(xué)定位就是針對地方經(jīng)濟(jì)特色培養(yǎng)滿足市場需求的人才。因此，教育大眾化背景下的新時期，大力發(fā)展應(yīng)用型大學(xué)，提高應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量可說是中國高等教育供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。

2 新時期應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念：以時代和市場需求定位人才培養(yǎng)方向

當(dāng)今社會是信息時代，對人才的要求也越來越高。隨著科技的發(fā)展，特別是電子信息工業(yè)的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏越來越快。在電子智能的幫助下，無論學(xué)習(xí)還是工作，人們的效率相較于以前都大大提高。有些技能，在以前看來屬于復(fù)雜勞動的范疇，但在飛速發(fā)展的今天卻成了提高工作效率的基本技能知識。

對應(yīng)用型人才的需求與科技發(fā)展的速度是一致的，科技越發(fā)展，對能運(yùn)用科技人才的需求就越大。清華大學(xué)有關(guān)人員曾對一些生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行過人才需求類型問題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是：“明確需求人才為應(yīng)用型人才的企業(yè)占66.2%，需求創(chuàng)新型開拓人才的企業(yè)占13.7%，既需要應(yīng)用型人才又需要創(chuàng)新型人才的企業(yè)占9.8%?？梢?應(yīng)用型本科人才已成為我國生產(chǎn)企業(yè)需求量最大的人才類型?！盵1]由此可見，應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)要立足社會和市場，以時代和市場需求定位人才培養(yǎng)方向。

2.1 應(yīng)用型高校要服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面要體現(xiàn)地方特色

應(yīng)用型高校，辦學(xué)特色是出路，這種特色主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置方面。由于地域間的差異，每個地方的經(jīng)濟(jì)、文化和歷史都存在明顯不同，所以在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面應(yīng)反映地方特色。以云南為例，云南是旅游大省，“2013年，旅游業(yè)增加值達(dá)654.75億元，占GDP的比重6.4%左右”[2]。所以在云南設(shè)置旅游管理專業(yè)，對發(fā)展云南當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)能起到促進(jìn)作用。地方特色還應(yīng)體現(xiàn)在市場供求方面。每個地方市場對人才的需求不一樣，這種不一樣既體現(xiàn)在數(shù)量上，也體現(xiàn)在種類上，所以不同地方高校在專業(yè)設(shè)置時應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厥袌鲂枨螅词箤I(yè)設(shè)置相同，不同地方不同高校的人才培養(yǎng)規(guī)模也不一樣。云南省與泰國、越南毗鄰，旅游產(chǎn)業(yè)和文化交往密切，所以云南市場對泰語和越南語需求會比其他地方高。對于應(yīng)用型高校，專業(yè)建設(shè)不僅要體現(xiàn)特色，還要體現(xiàn)小而精的特點(diǎn)。我國高校教育資源分布不平均，有些地方應(yīng)用型高校，特別是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，由于辦學(xué)規(guī)模和師資力量都較小，因此在專業(yè)設(shè)置時，與其建設(shè)多而雜的專業(yè)，不如就某一能體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與文化特色的專業(yè)進(jìn)行建設(shè)，在這一專業(yè)上建設(shè)與之相關(guān)的專業(yè)群，這樣既能體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，又能集中資源建設(shè)符合地方特色的特色專業(yè)。

總之，應(yīng)用型高校資源有限，在辦學(xué)規(guī)模上無法與綜合型大學(xué)相比。所以集中資源，發(fā)展特色專業(yè)，既有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化交流，也能體現(xiàn)應(yīng)用型學(xué)校的辦學(xué)特色。

2.2 應(yīng)用型大學(xué)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作、政府幫助

最能反映地方經(jīng)濟(jì)特色的就是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。高校與企業(yè)聯(lián)合，才能打造適合當(dāng)?shù)睾头?wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的人才。中國的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)附加產(chǎn)值低、能源消耗高和經(jīng)濟(jì)處于粗放型，推動這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的則是依靠企業(yè)的創(chuàng)新。對于企業(yè)來講，創(chuàng)新人才的輸送主要來自于高校，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校的聯(lián)合，可以降低人才培養(yǎng)成本和生產(chǎn)成本，最大化和最優(yōu)實(shí)現(xiàn)教育資源和生產(chǎn)資源的配置。

在進(jìn)行教育資源配置時，政府是非常重要的一方。它應(yīng)該從資金和政策上給予學(xué)校幫助。教育并不生產(chǎn)具體產(chǎn)品，它只生產(chǎn)具有知識和技能的人才。這些學(xué)生離開學(xué)校進(jìn)入社會，對社會產(chǎn)生了正能量的效應(yīng)：公民的素質(zhì)普遍提高、有著共同的價值觀、提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力等，這些正能量的結(jié)果有助于政府對社會進(jìn)行更好的建設(shè)與管理。教育對社會和國家的貢獻(xiàn)是不能用金錢來衡量的，但它會給社會帶來正面的效果。國家的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、道德的提高都與教育有著直接的關(guān)系。所以地方政府作為國家的教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)支持當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。

2.3 應(yīng)用型大學(xué)定位于培養(yǎng)技術(shù)技能型人才

辦學(xué)定位不同，人才培養(yǎng)模式自然不同[3]。應(yīng)用型高校應(yīng)以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為主，其特點(diǎn)是實(shí)踐能力強(qiáng)，在工作中表現(xiàn)為專業(yè)操作熟練，創(chuàng)新意識強(qiáng)，有較好的團(tuán)隊管理意識。對于大學(xué)本科層次的學(xué)生來講，他們不僅要自己能勝任本職工作，還應(yīng)有能力組織和管理一支高效的團(tuán)隊。

強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型高校應(yīng)發(fā)展學(xué)生的實(shí)際操作能力，這并不是否定應(yīng)用型人才也要進(jìn)行理論的學(xué)習(xí)。教育應(yīng)遵循它自身應(yīng)有的規(guī)律——理論雖來源于實(shí)踐，但理論也能指導(dǎo)實(shí)踐。專業(yè)理論知識讓學(xué)生在實(shí)際工作中操作更熟練，素質(zhì)理論知識幫助學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀。有些地方應(yīng)用型高校具備碩士或博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，同樣可以培養(yǎng)理論兼應(yīng)用型人才。

2.4 應(yīng)用型大學(xué)要以增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為原則

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)定位于應(yīng)用能力的培養(yǎng)。從學(xué)生的角度來講，畢業(yè)后能順利就業(yè)是最實(shí)際的問題。然而，就業(yè)市場卻經(jīng)常出現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象：一方面是學(xué)生就業(yè)難，另一方面是企業(yè)招工難。這種現(xiàn)象說明學(xué)生和企業(yè)之間的供給不能達(dá)到平衡，其原因是多方面的。若從學(xué)生角度分析包括心理預(yù)期與實(shí)際不符、自我能力不能滿足崗位要求以及未能對自己的職業(yè)生涯做出合理規(guī)劃。

為了讓學(xué)生在畢業(yè)后能順利踏上工作崗位，學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生對未來職業(yè)生涯進(jìn)行合理規(guī)劃，端正畢業(yè)后的就業(yè)心態(tài)，樹立科學(xué)合理的就業(yè)觀念。對有條件、有能力的學(xué)生，應(yīng)鼓勵他們嘗試創(chuàng)業(yè)項目?？傊?，成功的應(yīng)用型大學(xué)不僅要在教學(xué)中有特色，還要在就業(yè)中有成績。

3 應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的困境

3.1 對應(yīng)用型高校認(rèn)識不足，不能及時轉(zhuǎn)變觀念

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為：高校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，所以，高校培養(yǎng)什么樣的學(xué)生，社會就接受什么樣的學(xué)生。這種觀念是用學(xué)校來決定學(xué)生，再以學(xué)生決定市場，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是教育體制的僵化和畢業(yè)生就業(yè)的壓力以及市場對專門型人才的缺乏。這會導(dǎo)致人才供求不平衡現(xiàn)象：一方面是畢業(yè)生的絕對供給，另一方面是市場人才需求的緊缺。換個角度來看，不是以學(xué)校決定學(xué)生，而是真正以社會需要什么類型的人才來決定辦什么類型的學(xué)校。社會需要應(yīng)用技術(shù)型人才，只有把學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)定位于應(yīng)用技術(shù)型，才能真正培養(yǎng)出適合社會、符合市場需求的人才。

還有種觀念：認(rèn)為應(yīng)用型大學(xué)就是比研究型大學(xué)等級低的學(xué)校，所以大學(xué)應(yīng)以綜合研究型大學(xué)模式辦學(xué)或以此為目標(biāo)，努力“升格”。不是所有的應(yīng)用型大學(xué)都比研究型大學(xué)差，應(yīng)用型大學(xué)也分層次。辦學(xué)條件好、水平優(yōu)的應(yīng)用型高校培養(yǎng)的不僅是能實(shí)際操作的人才，還掌握一定的理論功底，能夠組織管理、具有創(chuàng)新思維的管理人才。而對于職業(yè)技術(shù)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模小，師資力量薄弱，他們更注重于實(shí)際技能的操作，培養(yǎng)目標(biāo)是第一線的生產(chǎn)者、實(shí)際操作者。

3.2 應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)缺少產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作過程是一個多主體合作創(chuàng)新的過程，主要包括企業(yè)(社會產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu))、學(xué)校(研究機(jī)構(gòu))和政府。中國的技術(shù)創(chuàng)新大多來自于企業(yè)，而企業(yè)人才由學(xué)校輸送，期間政府也扮演著非常重要的角色，政府制定的政策方針深深影響著學(xué)校與企業(yè)間的關(guān)系。在學(xué)校與企業(yè)間，政府是重要的“橋梁”，連接著兩端人才輸送狀況，同樣也影響著中國技術(shù)創(chuàng)新。作為應(yīng)用型高校，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于技術(shù)技能的實(shí)際運(yùn)用與熟練操作。所以在高校期間，就應(yīng)把學(xué)生推出“象牙塔”，尋求學(xué)校與企業(yè)間的合作通道，共同培養(yǎng)適應(yīng)市場和企業(yè)需求的創(chuàng)新型人才。

我國應(yīng)用型大學(xué)在人才培養(yǎng)方面普遍缺少產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，究其原因：一是學(xué)校教育模式缺乏改革。許多應(yīng)用型大學(xué)依然沿用研究型大學(xué)人才培養(yǎng)模式。研究型大學(xué)主要以學(xué)生在校修讀學(xué)分，所學(xué)知識以理論知識為主。應(yīng)用型大學(xué)的突出特點(diǎn)就是實(shí)踐教學(xué)，技術(shù)技能型人才只有在實(shí)踐中才能把理論轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是學(xué)校與企業(yè)缺少長遠(yuǎn)有效的合作機(jī)制。有效的合作機(jī)制建立在雙贏的前提下。例如，學(xué)校向企業(yè)輸送優(yōu)秀畢業(yè)生，企業(yè)向?qū)W校提供資金贊助。三是政府未能做出積極的政策引導(dǎo)。地方高校主要由地方政府和教育廳管理，所以在政策上，政府及教育廳應(yīng)積極出臺政策，鼓勵應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展，為應(yīng)用型人才提供更多的市場和就業(yè)機(jī)會?？傊瑒?chuàng)新型人才和創(chuàng)新性技術(shù)只有在社會多方面共同努力下才能培養(yǎng)和創(chuàng)造。

3.3 應(yīng)用型大學(xué)教育資源匱乏與人才培養(yǎng)目標(biāo)的矛盾

1995年，我國提出“科教興國”戰(zhàn)略，隨后“211工程”和“985工程”持續(xù)推進(jìn)，以及“兩個一流”戰(zhàn)略的實(shí)施，國家在教育資源配置政策方面是優(yōu)先投入綜合研究型大學(xué)。與綜合研究型大學(xué)相比，應(yīng)用型大學(xué)一般辦學(xué)規(guī)模小，師資力量薄弱，國家在應(yīng)用型大學(xué)教育資源投入不足，嚴(yán)重制約著應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展。

然而，在人才培養(yǎng)方面，社會與行業(yè)對應(yīng)用型人才都有所要求。隨著社會的不斷進(jìn)步，特別是先進(jìn)的電子智能技術(shù)的發(fā)展，帶動各國不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的飛速前進(jìn)，中國也從一個傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式向集約型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國需要一批具有創(chuàng)新精神的技術(shù)技能型人才。然而，無論從數(shù)量還是質(zhì)量上來看，應(yīng)用型人才都暫時無法滿足市場的需求。

以上問題有的是主觀上的，需要通過應(yīng)用型大學(xué)自身的努力而加以解決；有的則是客觀上的，需要國家政策扶持。無論何種原因，應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展要走出這些困境，關(guān)鍵還在于要有能力向社會輸送高質(zhì)量的創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才，以滿足社會與行業(yè)的需求。

應(yīng)用型大學(xué)的未來走向以及該如何發(fā)展還在不斷地探究當(dāng)中，如何培養(yǎng)社會與行業(yè)需求的創(chuàng)新型人才也需要不斷地探索符合時代的模式。總之，中國教育的發(fā)展需要多元化，人才培養(yǎng)模式需要不斷創(chuàng)新，應(yīng)用型大學(xué)雖然不是個新概念，但不斷探索應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的模式和人才培養(yǎng)機(jī)制卻能給教育大眾化背景下的中國教育帶來一絲新鮮空氣。

[1] 孔繁敏.應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的實(shí)證研究——做強(qiáng)地方本科院校[M].北京：北京師范大學(xué)，2010.

[2] 幸?guī)X，蔣素梅.基于PEST分析法的云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力研究[J].學(xué)術(shù)探索，2014(5):71-75.

[3] 曾詠梅.高等教育國際化背景下省屬高校人才培養(yǎng)模式研究[J].邵陽學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014(4)：117-120.

(責(zé)任校對 謝宜辰)

10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.11.031

20160722

2015年度云南省教育廳科學(xué)研究基金一般項目(2015Y497)

熊聲波(1981-)，男，江西南昌人，講師，博士生，主要從事西方哲學(xué)研究。

G40-01

A

1674-5884(2016)11-0098-04