“一帶一路”戰(zhàn)略下的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

竇金鑫 田 林

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧 530001）

“一帶一路”戰(zhàn)略下的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

竇金鑫 田 林

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧 530001）

近年來，全世界廣泛關(guān)注以“自然療法”為主要特征的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥成為全球制藥業(yè)具有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)。我國提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，利用古代“絲綢之路”的歷史符號，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。由于沿線文化相似、地緣相近、歷史相接的緣故，給中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。文章從區(qū)域發(fā)展的角度，就中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題提出相應(yīng)的對策，希望為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一定的啟示。

一帶一路；中醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2013年9月，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)進(jìn)行演講的中國國家主席習(xí)近平，提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大倡議，借助“一帶一路”周邊國家的雙多邊機(jī)制，借助現(xiàn)有的多方合作平臺，在和平發(fā)展背景下，積極主動的發(fā)展與沿路國家的經(jīng)濟(jì)合作，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)。2015年，國家正式發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，為戰(zhàn)略的實(shí)施提供了詳細(xì)的實(shí)施規(guī)劃。截至2016年G20杭州峰會期間，表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)的有60多個國家，也使得此倡議正式進(jìn)入實(shí)施階段[1]。在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)形勢下，中國的經(jīng)濟(jì)需要新的元素活力，此思想的提出對于國內(nèi)乃至全球經(jīng)濟(jì)來講，都是一種新動力[2]。

1 “一帶一路”戰(zhàn)略

“一帶一路”作為一種重大的合作理念和發(fā)展倡議，建立在與沿路國家的雙多邊合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極主動與他國交流，在繼承古代“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下，高舉互利共贏旗幟，深化與各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴關(guān)系，促進(jìn)雙邊國家的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，政治互信，進(jìn)而使得全球經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展。中國古代“絲綢之路”歷史悠久，西漢武帝時期張騫出使西域時，便開創(chuàng)了世界上聞名的“絲綢之路”，拓寬了中國與西域的商業(yè)貿(mào)易往來，使得中國的影響力在世界范圍有所增強(qiáng)?！敖z綢之路”在隨后的不斷擴(kuò)展中，也就形成了古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線，連接亞洲、非洲、歐洲。無論是古代還是現(xiàn)在所提出的絲綢之路，都是歐亞非三大洲先民在交流與合作中共同創(chuàng)就的[3]。“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在“古代陸上絲綢之路”的基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)帶，連接著“亞太經(jīng)濟(jì)圈”和“歐洲經(jīng)濟(jì)圈”，是目前“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)走廊”[4]。

1.2 中醫(yī)學(xué)與中醫(yī)藥文化

隨著中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，中藥材保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，中醫(yī)藥必將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為人類健康作出更大貢獻(xiàn)。近年中醫(yī)藥事業(yè)良好的國際發(fā)展前景，更加堅(jiān)定了我們傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的信心與決心[4]。

1.2.1 中醫(yī)學(xué)的闡釋

中醫(yī)學(xué)是基于“辨證論治”、“整體觀念”和以人為本的醫(yī)學(xué)模式。通過四診合參、辨證論治和理法方藥的有機(jī)統(tǒng)一，秉承轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的理念，縮短了基礎(chǔ)研究和臨床研究的過程，實(shí)踐了以人為本的醫(yī)療保健服務(wù)模式。中醫(yī)理論與方法技術(shù)是在長期臨床實(shí)踐與研究的基礎(chǔ)上形成的，具有顯著的原創(chuàng)特性和實(shí)用效應(yīng)。中醫(yī)學(xué)蘊(yùn)涵著豐富的中華優(yōu)秀文化，是人文與生命科學(xué)有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)知識體系。中醫(yī)學(xué)基于人的生命、健康與疾病規(guī)律的總體把握，其天人合一、形神統(tǒng)一的整體觀，人與自然、社會和諧，形體與精神意識統(tǒng)一等理論，有效地指導(dǎo)人們養(yǎng)生保健與防病治病。

1.2.2 中醫(yī)學(xué)的理論支撐

中醫(yī)學(xué)重視醫(yī)學(xué)與人文的結(jié)合，具有自然科學(xué)和社會科學(xué)的雙重屬性。中醫(yī)是中華傳統(tǒng)文化的瑰寶，是傳播中華優(yōu)秀文化的重要載體，如《大醫(yī)精誠》的價值觀、“醫(yī)乃仁術(shù)”與“仁者壽”的理念、扶正祛邪的治療法則等，無論是治病還是治人至今仍具有時代意義。重視對人“生長壯老已”的動態(tài)生命觀和整體平衡觀。中醫(yī)認(rèn)為“女子七歲，腎氣盛，齒更發(fā)長?！凶影藲q腎氣實(shí)，發(fā)長齒更”,男女生理變化不同，女子以七歲、男子以八歲的周期劃分，體現(xiàn)對人的生理病理變化規(guī)律動態(tài)把握[5]。當(dāng)前，兒童用藥問題備受關(guān)注，中醫(yī)對兒童生理病理特點(diǎn)的認(rèn)識，對治療兒童疾病具有原創(chuàng)優(yōu)勢。

1.2.3 中醫(yī)學(xué)的治療手段

早期干預(yù)的理念和個體化診療模式。比如，司外揣內(nèi)、治未病的早期干預(yù)理念，扶正祛邪、陰陽平衡、調(diào)和臟腑的治療原則與整體調(diào)節(jié)的治療優(yōu)勢。中醫(yī)可以根據(jù)病毒侵犯人體的不同反應(yīng)，通過望聞問切分析病情，早期干預(yù)，而且對多原因、多因素導(dǎo)致的慢性病、疑難病，能夠在辨證論治指導(dǎo)下有效干預(yù)。豐富多樣的中醫(yī)藥療法，包括單驗(yàn)方、經(jīng)典名方、針灸、按摩等在防病治病中安全有效，是具有原創(chuàng)優(yōu)勢的寶貴財富。

2 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

我國中醫(yī)藥資源豐富，具有雄厚的中醫(yī)基礎(chǔ)和天然的中藥優(yōu)勢。據(jù)中國中醫(yī)科學(xué)院的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[5]，我國現(xiàn)有礦物藥、動物藥和植物藥分別為80種、1581種和11146種；目前發(fā)現(xiàn)的中藥材有12807種，方劑10多萬首，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破 800億美元，具有極大的開發(fā)潛力。但是，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自身也存在一些問題，中藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平并不理想。主要問題有[6]：

2.1 產(chǎn)業(yè)化水平十分落后

長期以來，相對于日本和韓國的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對低下，產(chǎn)業(yè)化水平偏低，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，仿、改制品種泛濫以及缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走現(xiàn)代化、國際化之路，才能從世界醫(yī)藥市場中分得一杯羹。

2.2 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益低下

由于大家普遍相信西醫(yī)，中醫(yī)藥逐漸失去自我，過度進(jìn)行中西醫(yī)結(jié)合，實(shí)際上是一種中醫(yī)藥西化的行為。片面追求短時間的效果，忽視系統(tǒng)治療和預(yù)防治療；片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了中醫(yī)藥的核心要求。加上國際競爭的強(qiáng)烈沖擊，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重處于發(fā)展劣勢[7]。

2.3 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的合法性問題

目前中醫(yī)藥在世界上生存狀況可分為三類[8]：一是融入類。在中國、越南、韓國等國家，傳統(tǒng)醫(yī)藥和西藥均受到政府支持，大眾也極為認(rèn)可。二是立法類。美國、澳大利亞、德國等國家機(jī)關(guān)出臺相關(guān)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)立法管理。三是放任型。在缺乏立法管理及社會普遍接受低度的情況下，任由中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展，如瑞典、希臘。但由于中醫(yī)藥的合法性在大多國家沒有得到官方認(rèn)可，所以雖然有市場潛力，但普遍難以進(jìn)入國際醫(yī)藥和保健品的主流市場，大部分卻僅限于在華人圈子里使用[9]。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

中國中醫(yī)科學(xué)院屠呦呦研究員獲得2015年諾貝爾生理學(xué)和醫(yī)學(xué)獎，中醫(yī)藥重新受到全世界的審視，在“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，對于我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須做好以下幾個方面工作。

3.1 提高“一帶一路”沿線國家對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度

習(xí)近平主席高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展[10]，曾明確指示：“中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是各方合作的新領(lǐng)域?！崩羁藦?qiáng)總理和劉延?xùn)|副總理多次表示政府積極支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，指出“祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源、重要的生態(tài)資源”。這些表述表明國家對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的良好認(rèn)知和堅(jiān)定支持。加大宣傳力度，讓更多的人充分認(rèn)識中醫(yī)藥的地位和作用[11]。

3.2 加大沿線合作力度，提升中醫(yī)藥品牌

因環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的特點(diǎn)使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為綠色、生態(tài)、節(jié)約和持續(xù)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)。中藥資源的合理開發(fā)、保護(hù)稀有品種，可以改善自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物品種的多樣性；中藥材的規(guī)范化生產(chǎn)，進(jìn)入市場，增強(qiáng)全球?qū)χ兴幉牡恼J(rèn)可；發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，也是推進(jìn)綠色、低碳發(fā)展[12]。不斷提高科技創(chuàng)新能力，在中醫(yī)藥領(lǐng)域加大研發(fā)投入，增加研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校的中醫(yī)藥學(xué)科研發(fā)投入，擴(kuò)大中成藥制造業(yè)的研發(fā)投入，加快中醫(yī)藥科技化，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)[13]。

3.3 加大中醫(yī)藥人才對外交流力度

面對國內(nèi)外對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，國內(nèi)外人才匱乏的局面凸顯，必須要用全新的思維了解現(xiàn)實(shí)的狀況。考察現(xiàn)有的中醫(yī)藥教育，中醫(yī)藥專業(yè)院校需改革培養(yǎng)教育模式，加快發(fā)展步伐[14]。針對本科、研究生的培養(yǎng)方向和特點(diǎn)，提升教育水平。和沿線各個國家一起聯(lián)合培養(yǎng)人才，培養(yǎng)新型的高等中藥專業(yè)人才，加大中醫(yī)藥人才的對外交流力度[15]。

3.4 加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程

首先，積極扶持國外中醫(yī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，我國國際貿(mào)易領(lǐng)域中中醫(yī)藥是具有東方傳統(tǒng)文化的行業(yè)，我國與國外政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)合作協(xié)議的簽訂現(xiàn)多達(dá)90多個。國外相關(guān)的中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)數(shù)量日益增長，截止目前，以中醫(yī)為特色的孔子學(xué)院全球僅三家，斯特拉爾松德孔院系德國第一家[16]。德國總理默克爾表示：“在德國，越來越多的人對中醫(yī)感興趣，并嘗試中西醫(yī)結(jié)合的方法治療疾病。”因此，我國要進(jìn)一步扶持國外中醫(yī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵中醫(yī)藥人才到國外發(fā)展，提高中醫(yī)藥的國際影響力。

其次，確立中醫(yī)藥的國際化標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥設(shè)置相關(guān)法律法規(guī)是國家的重大措施。中醫(yī)藥作為具有原創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)科走向國際化必須要制定好中醫(yī)藥國際化標(biāo)準(zhǔn)，才能更好的在全球中得到承認(rèn)[17]。歐洲藥典中藥委員會主席葛哈德·法蘭慈在杭州“中醫(yī)的未來”國際峰會上表示，截止2016年5月，進(jìn)入歐洲藥典的已有66種常規(guī)中藥材，未來的目標(biāo)是把至少300種中醫(yī)最常使用的中藥材納入歐洲藥典。

3.5 加強(qiáng)“一帶一路”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)貿(mào)易

推動中醫(yī)藥的服務(wù)貿(mào)易，有利于國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的整合調(diào)整，使其優(yōu)化現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有助于傳播中醫(yī)藥文化，擴(kuò)大中國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、品牌的國際影響力[18]。中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易要借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)新的國際貿(mào)易運(yùn)行規(guī)則，把中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易納入國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，在服務(wù)貿(mào)易中突出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的比較優(yōu)勢。此外，加大“一帶一路”國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中電子商務(wù)模式的發(fā)展。中醫(yī)藥借助電子商務(wù)的平臺可進(jìn)行行之有效的宣傳平臺，二者的結(jié)合將得到更多的發(fā)展，在國際化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易中使得中醫(yī)藥貿(mào)易占據(jù)優(yōu)勢地位。

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The development of Traditional Chinese Medicine industry under the strategy of "One Belt and One Road"

In recent years,with the"natural therapy"as the characteristics of the traditional Chinese medicine industry has been widely concerned by the people of the world,Chinese medicine will become the world's most promising feature of the pharmaceutical industry.This year,our country put forward the development strategy of "One Belt and one Road",utilize the ancient"Silk Road"historical symbols,and actively develop economic cooperation partnership with along countries,due to geographical proximity,cultural similarity, along the historical phase reason, brought enormous opportunities for the development of Chinese medicine industry.This article from the perspective of regional development,on the status quo of the development of traditional Chinese medicine industry,the existing problems and put forward the corresponding countermeasures,hoping to provide some enlightenment for the healthy development of Chinese medicine industry.

"One Belt and One Road"; traditional Chinese medicine, development of industry

R285

A

1008-1151(2016)09-0111-03

2016-08-10

竇金鑫，廣西中醫(yī)藥大學(xué)在讀碩士研究生，研究方向?yàn)閮?nèi)科護(hù)理。

田林，廣西中醫(yī)藥大學(xué)在讀碩士研究生，研究方向?yàn)楣顷P(guān)節(jié)炎的基礎(chǔ)與臨床研究。