高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

摘要：運(yùn)用CiteSpace文獻(xiàn)計(jì)量分析軟件，通過(guò)年度發(fā)文量、研究作者、研究機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類(lèi)功能，以“高素質(zhì)農(nóng)民+培育效果”為主題對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的434篇核心文獻(xiàn)進(jìn)行分析（截至2023年3月25日）。結(jié)果顯示：高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究以2015年為節(jié)點(diǎn)分為兩個(gè)發(fā)展階段；核心研究作者之間聯(lián)系較為分散，研究機(jī)構(gòu)群還未形成，主要集中在涉農(nóng)院校和師范類(lèi)院校；研究熱點(diǎn)聚焦于高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀、培育模式、培育績(jī)效、困境及解決對(duì)策、培育路徑。今后有關(guān)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的研究還需繼續(xù)深化，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的提升、完善高素質(zhì)農(nóng)民培育體系機(jī)制研究。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì)農(nóng)民；培育效果；CiteSpace；可視化分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20240315

基金項(xiàng)目：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才科研專項(xiàng)項(xiàng)目（2021XG005）。

Research hotspot and development trend of cultivation effect of high-quality farmers

Tao Xueyi， Wu Yixiong

（ College of Public Administration， Shanxi Agricultural University/Institute of Agricultural and Rural Development， Jinzhong， Shanxi 030801 ）

Abstract： By using CiteSpace bibliometric analysis software， 434 core literatures included in CNKI database were analyzed with the theme of "high-quality farmers + cultivation effect" （as of March 25， 2023） through the annual number of publications， study authors， research institutions， keyword co-occurrence and keyword clustering functions. The results showed that： The research on the cultivation effect of high-quality farmers is divided into two stages with 2015 as the node； The relationship between the core research authors is scattered， and the research institution group has not yet formed， which is mainly concentrated in agriculture-related colleges and normal colleges. The research focuses on the status， mode， performance， dilemma， solution and path of high-quality farmers cultivation； In the future， the research on the cultivation effect of high-quality farmers needs to be further deepened. We should focus on improving the cultivation effect of high-quality farmers and improving the cultivation system mechanism of high-quality farmers.

Key words： high-quality farmers； cultivation effect； CiteSpace； visual analysis

培育和發(fā)展高素質(zhì)農(nóng)民，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，而效果評(píng)價(jià)是改進(jìn)培育的重要依據(jù)。2019年中央一號(hào)文件指出“要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”[1]。2020、2021年中央一號(hào)文件都明確提到培育高素質(zhì)農(nóng)民。2022年中央一號(hào)文件指出“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃”“發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家”[2]。 2023年的中央一號(hào)文件再次指出要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作[3]，保障高素質(zhì)農(nóng)民培育工作順利進(jìn)行，還可以為決策層培育高素質(zhì)農(nóng)民提供新視角?；诖?，回顧我國(guó)培育高素質(zhì)農(nóng)民道路，梳理已有研究成果，分析研究現(xiàn)狀并指出現(xiàn)存不足，為高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)提供一些思路和建議，以提高高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 研究方法

本研究采用文獻(xiàn)計(jì)量法和知識(shí)圖譜分析法，以能夠可視化呈現(xiàn)某領(lǐng)域研究熱點(diǎn)和前沿主題的可視化分析軟件CiteSpace進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。導(dǎo)入數(shù)據(jù)后，選定相關(guān)算法，設(shè)定時(shí)間跨度為1年，其他為默認(rèn)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)各年度具體發(fā)文量、著者與機(jī)構(gòu)構(gòu)成、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類(lèi)并進(jìn)行系統(tǒng)分析，探究高素質(zhì)農(nóng)民培育效果領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和熱點(diǎn)方向。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以CNKI文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)檢索來(lái)源，選定高級(jí)檢索，檢索文獻(xiàn)類(lèi)型為“期刊”，檢索主題詞確定為“高素質(zhì)農(nóng)民+培育效果”，期刊來(lái)源類(lèi)別選定“核心期刊”“CSSCI”，共檢索到文獻(xiàn)457篇（截至2023年3月25日），剔除無(wú)作者、書(shū)評(píng)等非相關(guān)文獻(xiàn)，實(shí)際得到有效文獻(xiàn)434篇，基本涵蓋了我國(guó)在高素質(zhì)農(nóng)民培育效果領(lǐng)域有影響力的研究成果。以Refworks格式下載，保存為T(mén)XT格式，作為本文的數(shù)據(jù)來(lái)源。

1.3 研究對(duì)象

利用CiteSpace統(tǒng)計(jì)各年度具體分文數(shù)量，導(dǎo)入EXCEL繪制2012—2023年文獻(xiàn)年度發(fā)文量（截止2023年3月25日），見(jiàn)圖1。從發(fā)文量時(shí)序分布來(lái)看，以2015年為分界點(diǎn)，研究發(fā)文數(shù)量大致分為快速增長(zhǎng)、穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)階段。

2012—2015年為第一階段。國(guó)家和地方不斷加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的支持力度。2012年中央一號(hào)文件首次界定農(nóng)民的“職業(yè)性”，強(qiáng)化農(nóng)民的職業(yè)屬性。此后國(guó)家出臺(tái)《新型職業(yè)農(nóng)民試點(diǎn)工作方案》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》[4]《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》[5]等一系列保障高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的政策法規(guī)，這極大引起了學(xué)術(shù)界對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的關(guān)注，學(xué)者們對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的探索逐漸深入，發(fā)文數(shù)量不斷增加。

2016年至今為第二階段。近幾年我國(guó)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，大力支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展，《教育部辦公廳關(guān)于做好高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知》[6]《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》[7]等政策的實(shí)施，掀起了學(xué)術(shù)界研究高素質(zhì)農(nóng)民的熱潮。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告提到加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提升高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展質(zhì)量的重要性?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》[8]的發(fā)布后，2020年發(fā)文量達(dá)到最高峰。此后，學(xué)術(shù)界對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的研究熱度有一定下降趨勢(shì)，但仍保持高發(fā)文量狀態(tài)。

2 計(jì)量可視化分析

2.1 研究作者

我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民研究作者圖譜（圖2）共205個(gè)節(jié)點(diǎn)，連接數(shù)是77，網(wǎng)絡(luò)密度為0.003 7。以馬建富、吳兆明、陳春霞、吳易雄、呂莉敏、康紅芹為代表，發(fā)文量在5篇以上。發(fā)文量在3～5篇的學(xué)者是：張勝軍、張亮、呂雅輝、石偉平、徐輝等9位學(xué)者，其余作者發(fā)文量在3篇以下。

研究作者之間的聯(lián)系較為松散。普賴斯定律是衡量各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域文獻(xiàn)作者分布的規(guī)律，依據(jù)M= 0.749（Nmax）1/2 = 0.749（12）1/2≈3（M為核心作者最低發(fā)文數(shù)，Nmax為發(fā)文最多的作者篇數(shù)），本文將發(fā)文量大于3篇的17位研究作者認(rèn)定為核心作者，17位核心作者的發(fā)文量占總發(fā)文量的21.20%（92/434），遠(yuǎn)低于普賴斯定律認(rèn)定的50%[9]45-58。

通過(guò)圖2可知作者之間聯(lián)系較為稀疏，只有小部分研究作者之間聯(lián)系較多，已形成師生或同事合作隊(duì)伍，聯(lián)系較為密切的是江蘇理工學(xué)院的馬建富、呂莉敏、張勝軍、陳春霞以及河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的趙邦宏、呂雅輝、張亮等。綜上，在434篇文獻(xiàn)中，馬建富共發(fā)文12篇居于首位，從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，主要研究農(nóng)村職業(yè)教育、人力資源開(kāi)發(fā)和制度創(chuàng)新等內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，發(fā)揮核心作者帶動(dòng)作用，為研究奠定良好基礎(chǔ)，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育朝著更好的方向發(fā)展。

2.2 研究機(jī)構(gòu)

依據(jù)普賴斯定律M=0.749（Nmax）1/2=0.749（31）1/2≈4（M為核心作者最低發(fā)文數(shù)，Nmax為發(fā)文最多的作者篇數(shù)），本文將發(fā)文量大于4篇的研究機(jī)構(gòu)認(rèn)定為核心機(jī)構(gòu)。合并二級(jí)研究機(jī)構(gòu)，高素質(zhì)農(nóng)民培育領(lǐng)域發(fā)文量超過(guò)4篇的研究機(jī)構(gòu)共12個(gè)，其發(fā)文量占總發(fā)文量的16.13%（70/434），遠(yuǎn)低于普賴斯定律認(rèn)定的50%，說(shuō)明高素質(zhì)農(nóng)民培育的核心研究機(jī)構(gòu)群還未形成[9]96-99。

運(yùn)行CiteSpace分析軟件，選定“institution”，得到高素質(zhì)農(nóng)民研究機(jī)構(gòu)圖譜（圖3），共188個(gè)節(jié)點(diǎn)、65條連線。在共現(xiàn)頻次上，發(fā)文數(shù)量最多的研究機(jī)構(gòu)是江蘇理工學(xué)院，發(fā)文量為31篇，其次是華東師范大學(xué)、無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、曲阜師范大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北大學(xué)教育學(xué)院，發(fā)文量分別是12、11、9、9、8篇。總的來(lái)說(shuō)，高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)文機(jī)構(gòu)分布以涉農(nóng)院校和師范類(lèi)院校為主。

發(fā)文機(jī)構(gòu)的分布能夠反映研究領(lǐng)域的實(shí)力分布。機(jī)構(gòu)發(fā)文量的高低，一定程度上與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策、資源和培育環(huán)境有關(guān)。高產(chǎn)機(jī)構(gòu)的地域性較為明顯，研究地域主要分布在京津冀、江浙滬等地，此外還有安徽、陜西、山東等地，這些地區(qū)都是高素質(zhì)農(nóng)民培育的典型地區(qū)。

2.3 高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

運(yùn)用CiteSpace可視化分析軟件，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)選擇關(guān)鍵詞（key-word），運(yùn)行軟件后得到高素質(zhì)農(nóng)民培育效果領(lǐng)域的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜（圖4）。統(tǒng)計(jì)得到關(guān)鍵詞共295個(gè)，網(wǎng)絡(luò)密度為0.007 6。經(jīng)分析，“鄉(xiāng)村振興”“培育”“職業(yè)農(nóng)民”“職業(yè)教育”等是高頻關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞頻次總體上概括了論文的主題，出現(xiàn)次數(shù)高的關(guān)鍵詞則反映出該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。通過(guò)“方塊”節(jié)點(diǎn)大小，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的研究主要聚集在以下4個(gè)方面：一是高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀研究。與國(guó)家培育政策相適應(yīng)，研究方向更加精準(zhǔn)，更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二是高素質(zhì)農(nóng)民培育模式研究。三是培育效果評(píng)價(jià)研究，研究層次更加細(xì)致深入。四是現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策方面。綜上，高素質(zhì)農(nóng)民的相關(guān)研究思路更加清晰、方向更加精確、層次更加深入。

2.4 高頻關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析

運(yùn)用CiteSpace關(guān)鍵詞聚類(lèi)功能進(jìn)行聚類(lèi)，將關(guān)鍵詞共現(xiàn)為7個(gè)不規(guī)則區(qū)域，聚類(lèi)模塊值為0.749 4，大于0.3，聚類(lèi)平均輪廓值為0.767 1，大于0.7，聚類(lèi)結(jié)果顯著。每個(gè)聚類(lèi)區(qū)域由多個(gè)聯(lián)系較為緊密的關(guān)鍵詞組成，聚類(lèi)數(shù)字越小，表明該聚類(lèi)所包含的關(guān)鍵詞越多。聚類(lèi)順序?yàn)?0～#7，分別是“鄉(xiāng)村振興”“培育”“職業(yè)農(nóng)民”“培育路徑”“培訓(xùn)”“困境”“培育模式”“家庭農(nóng)場(chǎng)”（見(jiàn)圖5）。通過(guò)434篇核心文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，將聚類(lèi)類(lèi)團(tuán)分為兩類(lèi)：一是高素質(zhì)農(nóng)民培育效果與培育機(jī)制體系的關(guān)系；二是培育路徑。家庭農(nóng)場(chǎng)是培育高素質(zhì)農(nóng)民的重要載體。相比傳統(tǒng)分散的小農(nóng)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)把分散的土地集中到一起，更利于農(nóng)村土地集約化，提高利用率。

3 高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究熱點(diǎn)分析

3.1 高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

第一，制度逐漸規(guī)范。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合教育部實(shí)施“百萬(wàn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”[6]，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)步伐加快，近幾年的中央一號(hào)文件都提出大力發(fā)展高素質(zhì)農(nóng)民。自2016年首次發(fā)布《全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》，2022年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展指數(shù)得分為70.09分，截至2022年底，全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才總量超過(guò)2 200萬(wàn)人[10]。

第二，培育政策逐步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的培育政策也在不斷完善。部分學(xué)者側(cè)重財(cái)政金融政策的研究，財(cái)政支持、補(bǔ)貼、信貸援助等要充分考慮高素質(zhì)農(nóng)民，財(cái)政優(yōu)惠適當(dāng)向其傾斜[11]。還有學(xué)者從保險(xiǎn)政策層面進(jìn)行研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面[12]、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與新型農(nóng)村合作醫(yī)療[13]，增強(qiáng)保障和補(bǔ)償能力。這些政策不僅為高素質(zhì)農(nóng)民提供良好的培育環(huán)境，也解決了高素質(zhì)農(nóng)民后顧之憂。

第三，培育體系逐步形成。首先，在培育資源上，以全國(guó)農(nóng)廣校為主體，部分地區(qū)農(nóng)廣校探索培育與中高職學(xué)歷教育有效銜接。2022年《全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》指出在云上智農(nóng)APP，高素質(zhì)農(nóng)民注冊(cè)用戶數(shù)量超過(guò)650萬(wàn)人，全國(guó)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)輻射超4 000萬(wàn)人次，101所高校和科研院所入選鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校和農(nóng)業(yè)科研院所推介名單[10]。其次，在培育方式上，分產(chǎn)業(yè)、分類(lèi)型、分層級(jí)進(jìn)行培育，突出重點(diǎn)培育和精準(zhǔn)扶貧[14]。最后，從培育形式來(lái)看，利用信息化優(yōu)勢(shì)，借助智能平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程培育[15]。

3.2 高素質(zhì)農(nóng)民培育模式

國(guó)內(nèi)學(xué)者們積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培育模式，主要分為政府主導(dǎo)式、合作組織式、院校培育式3種模式。第一是“政府主導(dǎo)模式”，我國(guó)現(xiàn)行的高素質(zhì)農(nóng)民培育模式即政府主導(dǎo)模式，如江蘇姜堰模式[16]，帶有強(qiáng)烈的政府指令性色彩，在全國(guó)推廣范圍最廣。我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育模式應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和不同的培育目標(biāo)，由政府主導(dǎo)類(lèi)模式向政企配合類(lèi)模式轉(zhuǎn)變，再逐步向市場(chǎng)運(yùn)作類(lèi)模式過(guò)渡[17]。第二是“合作組織式模式”。從培育主體來(lái)看，形成“政府主導(dǎo)，農(nóng)廣校、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與，第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行育后評(píng)估”[18]等多元主體共同參與的合作治理模式。第三是“院校培育模式”。王東強(qiáng)、田書(shū)芹借助多中心治理理論，構(gòu)建“校園+田園”“學(xué)歷+技能”“中職+高職”“定制+協(xié)同”4種典型的農(nóng)民培育模式[19]，如陜西寶雞模式以科技示范基地為依托、河北農(nóng)大模式借助高等農(nóng)林教育走科教興農(nóng)道路。

3.3 高素質(zhì)農(nóng)民培育效果評(píng)價(jià)

關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育效果評(píng)價(jià)研究，學(xué)者們主要從影響因素、評(píng)價(jià)方式兩方面進(jìn)行分析。

3.3.1 影響因素

第一，在農(nóng)民方面。受教育程度是農(nóng)民學(xué)習(xí)和理解能力最直接的表現(xiàn)[20]，性別、繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的意愿[21]、家庭收入高低[20]等自身?xiàng)l件，都對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果產(chǎn)生影響。

第二，在培育方面。培育師資、培育內(nèi)容、培育方式[22]、培育管理及考核制度[23]影響高素質(zhì)農(nóng)民培育效果。此外，資金支持程度[24]也是影響農(nóng)民培育成效的重要變量。

第三，在外部因素中，主要分為政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面。首先政府主導(dǎo)的優(yōu)惠政策、土地流轉(zhuǎn)政策成為高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的重要影響因素[25]。政策組織形式和宣傳程度也對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果產(chǎn)生影響[26]。此外，市場(chǎng)刺激在很大程度上影響農(nóng)民培育的積極性。

3.3.2 評(píng)價(jià)方式

高素質(zhì)農(nóng)民培育效果評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取主要分為以下3個(gè)方面：一是基于政府視角，作為投資主體，設(shè)計(jì)“投入—產(chǎn)出”評(píng)價(jià)指標(biāo)[27]。二是基于培育機(jī)構(gòu)視角，通過(guò)了解農(nóng)民對(duì)培育的滿意程度從而進(jìn)行培育質(zhì)量測(cè)評(píng)。三是基于農(nóng)民視角，通過(guò)對(duì)比培育前后的農(nóng)業(yè)收入差異、知識(shí)、職業(yè)技能、自我發(fā)展和組織化程度等方面衡量培育效果。高素質(zhì)農(nóng)民培育效果評(píng)價(jià)是育后工作的必要環(huán)節(jié)，是提高培育質(zhì)量的重要保障，不能單單流于形式。

3.4 高素質(zhì)農(nóng)民培育過(guò)程中面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究

目前高素質(zhì)農(nóng)民培育過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要涉及培育對(duì)象自身、培育機(jī)構(gòu)、外部環(huán)境3個(gè)方面的問(wèn)題。

在培育對(duì)象自身層面，存在受教育程度較低、培育對(duì)象遴選缺乏針對(duì)性、隊(duì)伍發(fā)展不均衡等問(wèn)題；在培育管理層面，存在培育主體間配合不到位、培育模式不健全、管理體制不順暢、師資水平有限、缺乏監(jiān)管和評(píng)價(jià)、培育供需不符、理論脫離實(shí)際等問(wèn)題，培育處于一種被動(dòng)局面，很大程度上阻礙我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民的發(fā)展進(jìn)程；在外部環(huán)境層面，存在社會(huì)資本的參與程度較低、法律體系不健全、財(cái)政與保險(xiǎn)政策不配套、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后等制約因素。

基于此，從以下3個(gè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策。一是精準(zhǔn)篩選培育對(duì)象，嚴(yán)格限制高素質(zhì)農(nóng)民資格準(zhǔn)入，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的資格認(rèn)定、管理到培育進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行動(dòng)態(tài)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制，建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化學(xué)員、鄉(xiāng)村精英帶動(dòng)示范效應(yīng)，樹(shù)立人才觀念，激發(fā)農(nóng)民主體積極性。二是完善培育管理，包括擇優(yōu)選擇培育教師、合理設(shè)置培育內(nèi)容，豐富專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力，掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育等培育方式，創(chuàng)新培育模式，建立多元主體協(xié)同培育機(jī)制、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制和績(jī)效考核方式，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)，提高其專業(yè)技能和知識(shí)水平。三是建立多元化資金投入保障機(jī)制，完善法律體系，土地、財(cái)政及社保政策等。

4 研究結(jié)論與未來(lái)指向

4.1 研究結(jié)論

以2012—2023年在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄的434篇關(guān)于“高素質(zhì)農(nóng)民培育效果”的核心期刊作為本文的研究樣本，結(jié)果顯示：研究發(fā)文量呈現(xiàn)初步探索和穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)階段。高素質(zhì)農(nóng)民核心研究機(jī)構(gòu)群還未形成，以東部和中部地區(qū)居多，大多以涉農(nóng)高等院校和師范類(lèi)院校為主。研究作者之間聯(lián)系較為松散，只有小部分研究作者之間聯(lián)系較多，已形成專門(mén)的師生或同事合作隊(duì)伍。研究熱點(diǎn)較為廣泛，主要分為高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀、培育模式、培育效果評(píng)價(jià)、現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策，研究主題趨于多元化。研究?jī)?nèi)容逐漸豐富，培育對(duì)策和培育路徑逐漸細(xì)化。

但已有的研究成果仍存在以下問(wèn)題：第一，高素質(zhì)農(nóng)民培育效果缺乏深層次研究。在中國(guó)知網(wǎng)關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民的碩士論文有5篇，博士論文只有1篇，研究成果較少且主要集中在培育效果的影響因素、培育過(guò)程存在的困境對(duì)策和培育路徑等方面，研究同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外，研究大多圍繞局部地區(qū)開(kāi)展相關(guān)研究與論述，如江蘇、上海等地，東北地區(qū)相對(duì)滯后，經(jīng)驗(yàn)普適性不強(qiáng)。第二，現(xiàn)代化意識(shí)薄弱。高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的研究對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)運(yùn)用較少。第三，研究方法較為單一?，F(xiàn)有研究大多是運(yùn)用訪談法、文獻(xiàn)分析法、案例分析法和調(diào)查問(wèn)卷法展開(kāi)研究，只有少部分學(xué)者綜合分析影響高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的相關(guān)指標(biāo)，驗(yàn)證變量因果之間關(guān)系，進(jìn)行量性研究。基于跨學(xué)科視角對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的綜合研究不多，加強(qiáng)研究視角向多元化轉(zhuǎn)變和學(xué)科交叉研究問(wèn)題亟待解決。

4.2 未來(lái)指向

基于既有的研究基礎(chǔ)，探究高素質(zhì)農(nóng)民培育效果應(yīng)從多學(xué)科、多視角進(jìn)行分析，主要著眼于3個(gè)方面。

（1） 深化研究層次，提升培育效果。我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育尚處于發(fā)展階段，現(xiàn)存的培育模式較為繁雜、培育質(zhì)量不高，這表明我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作還需要努力。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)先進(jìn)培育經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同地域、不同培育對(duì)象、不同培育目標(biāo)，從培育內(nèi)容、培育方式、培育環(huán)境、培育需求、培育計(jì)劃安排、培育師資等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，深入探索培育共性進(jìn)行積極推廣，建立具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代化高素質(zhì)農(nóng)民培育模式。關(guān)于培育管理、培育資金、培育效率、培育追蹤等問(wèn)題，完善培育機(jī)制體系促使我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育朝著更加系統(tǒng)化、合理化的方向發(fā)展。高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，未來(lái)必將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍。

（2） 緊跟時(shí)代步伐，增強(qiáng)現(xiàn)代意識(shí)。培育高素質(zhì)農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村人才振興。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的維度來(lái)看，高素質(zhì)農(nóng)民培育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)代要求。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維度來(lái)看，高素質(zhì)農(nóng)民培育是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量[28]。從農(nóng)民能力發(fā)展的維度來(lái)看，高素質(zhì)農(nóng)民培育是提高農(nóng)民增收能力的現(xiàn)實(shí)訴求。2019年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，高素質(zhì)農(nóng)民培育進(jìn)入質(zhì)量提升階段?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》及黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神[2]，進(jìn)一步推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，2023年中央一號(hào)文件指出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

然而高素質(zhì)農(nóng)民培育工作也面臨極大的挑戰(zhàn)。高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究應(yīng)跟隨國(guó)家戰(zhàn)略腳步，著眼于提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量，開(kāi)展“線上+線下”的學(xué)習(xí)方1a4cdd279efcdf9b6d476f444c8c7b63式，實(shí)地參觀，增強(qiáng)市場(chǎng)爭(zhēng)競(jìng)力和創(chuàng)新意識(shí)，重點(diǎn)提高生產(chǎn)技術(shù)技能、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。系統(tǒng)分析高素質(zhì)農(nóng)民培育的影響因素，合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民評(píng)價(jià)體系，注重培育效果的反饋，從而改進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育。

（3） 豐富理論視角，創(chuàng)新研究方法。隨著“十四五”規(guī)劃和2035年目標(biāo)計(jì)劃推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入發(fā)展，為高素質(zhì)農(nóng)民培育提供了新動(dòng)能。學(xué)術(shù)界關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育效果的研究既推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興與高素質(zhì)農(nóng)民培育的相關(guān)理論研究，又豐富了高素質(zhì)農(nóng)民培育的實(shí)證研究成果。在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，未來(lái)高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究應(yīng)進(jìn)一步拓寬研究渠道，運(yùn)用多元化研究方法，嘗試從多中心治理理論、終身教育理論、人力資本理論等管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角展開(kāi)研究，豐富高素質(zhì)農(nóng)民培育效果研究?jī)?nèi)容?，F(xiàn)有研究以質(zhì)性研究居多，未來(lái)運(yùn)用定性和定量相結(jié)合、分析模型等研究方法，規(guī)范化研究，也是高素質(zhì)農(nóng)民培育一個(gè)重要方向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與高素質(zhì)農(nóng)民培育相輔相成，充分發(fā)揮農(nóng)村人力資本優(yōu)勢(shì)在鄉(xiāng)村振興中的作用，扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)“人才強(qiáng)國(guó)”實(shí)現(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2019（2）：6-12.

[2]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好二〇二二年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-02-23（1）.

[3]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好二〇二三年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2023-02-14（1）.

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