嵐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展研究

□任娜娜

（山西農(nóng)業(yè)大學山西太谷030801）

嵐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展研究

□任娜娜

（山西農(nóng)業(yè)大學山西太谷030801）

嵐縣初步形成了以“一縣一業(yè)”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為主導，以“一村一品”油松育苗、畜禽養(yǎng)殖、小雜糧加工、蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔助的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。本文通過分析嵐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀以及優(yōu)勢，剖析在發(fā)展過程中存在的問題，提出了對策建議，具有實際參考意義。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)；園區(qū)

1　嵐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及優(yōu)勢分析

1.1嵐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

嵐縣現(xiàn)有耕地5.06萬hm2，農(nóng)業(yè)人口16.2萬，其中貧困人口5.4萬，占農(nóng)業(yè)人口的35.06%，是國家級貧困縣。糧食作物以馬鈴薯、玉米、豆類、高梁、谷子、莜麥為主，油料作物以胡麻、黃芥、葵花為主，畜禽養(yǎng)殖主要以豬、牛、羊、雞為主，農(nóng)業(yè)在全市乃至全省占有重要地位。2016年春播面積達到3.5萬hm2,與上年基本持平。其中糧食春播面積3.3萬hm2，較上年增加6.7%。玉米、谷子等收購價格較低的作物種植面積減小，馬鈴薯面積增加。目前，全縣已儲備各種農(nóng)作物優(yōu)種11 448t（含馬鈴薯脫毒種薯），總需求11 435t；儲備化肥27 980t，總需求27 690t；農(nóng)藥儲備24t，需求23.6t；谷子均價100元/kg，同比下降50%；玉米和馬鈴薯種薯價格與去年持平；農(nóng)藥價格與上年基本持平。今年嵐縣降水量為23.9mm，較上年高1.6mm，較歷年同期低21mm，土壤墑情為0耀20cm平地72%，山地61%；20耀40cm平地83%，山地65%，屬輕微干旱。2015和2016年兩個年度項目共采購地膜690.95t，其中2015年338.835t（其中黑膜20t、滲水地膜15t），2016年352.115t。

1.2嵐縣農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。通過多年來的探索和努力，全縣初步形成了以“一縣一業(yè)”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為主導，以“一村一品”油松育苗、畜禽養(yǎng)殖、小雜糧加工、蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔助的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。涌現(xiàn)出紅巖、丁家山的大蔥，石橋、亂石、陽灣、吳家溝、范家口的種薯繁育，大蛇頭、蘭家舍、馮周村、河口等村的精莜面加工，北關、城內、南關的反季節(jié)蔬菜，東陽澗、東土峪、前莊、馬家莊的油松育苗，小蛇頭、草子寨的絨山羊養(yǎng)殖等一大批專業(yè)村，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入普遍高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣農(nóng)民人均純收入水平，如王獅鄉(xiāng)石橋村成立了以馬鈴薯種薯為主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)濟合作社，形成了種薯繁育產(chǎn)業(yè)。

1.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。嵐縣政府全面實施政策引導、資金扶持、技術支撐，實行龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社多元并舉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。一是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了優(yōu)化升級。目前，全縣馬鈴薯種植面積、總產(chǎn)量、產(chǎn)值及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)了“四連增”。全縣從事馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的合作社達到100余家，農(nóng)戶達到2.4萬戶，占總農(nóng)戶的61.5%，馬鈴薯種植面積1.67萬hm2，總產(chǎn)40萬t，產(chǎn)值4.8億元?！熬品蹢l”、“嵐州紅谷小米”、“特制精豆面”、“溢嵐青陳醋”、“食維康石磨莜面”等產(chǎn)品深受消費者青睞。

1.2.3農(nóng)業(yè)科技含量不斷提升，品牌建設標準化加強。推廣應用測土配方施肥技術面積達到2.73萬hm2，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力；通過基層農(nóng)技推廣服務體系建設項目支持，除東村鎮(zhèn)農(nóng)技站因建設地址變更未完工外，其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務中心，通過實施“陽光工程”、退耕區(qū)勞動力技能培訓和科技入戶等農(nóng)民科技培訓工程，完成引導性培訓1.1萬人，新型職業(yè)農(nóng)民培訓95人。

宜芳食品、綠禾薯業(yè)等縣內兩戶馬鈴薯加工龍頭企業(yè)年加工轉化馬鈴薯7萬余t，全縣馬鈴薯加工企業(yè)和作坊發(fā)展到100余個；實維康莜面加工廠、銀生小雜糧加工廠等小雜糧加工企業(yè)30余個，各類加工作坊100余個，年生產(chǎn)能力29 000余t，產(chǎn)值1.7億余元。

2　嵐縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)收入水平科技投入依然較低

城鄉(xiāng)差距繼續(xù)拉大。城鄉(xiāng)差距不僅表現(xiàn)在收入水平上，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、通訊等社會保障服務設施方面差距更大。農(nóng)業(yè)科技人才嚴重匱乏，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺少技術支撐，農(nóng)民接受正規(guī)農(nóng)業(yè)技術培訓少，新技術、新品種、新材料試驗示范缺乏經(jīng)費，先進農(nóng)業(yè)技術難以應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)技推廣體系不健全，先進的科研成果不能及時讓農(nóng)民掌握.

2.2龍頭企業(yè)帶動作用不強

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，龍頭企業(yè)還不多、不強，基地的質量還不高，產(chǎn)品的市場競爭力還較弱，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用還不明顯。主要是農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍、社會化服務體系、職業(yè)農(nóng)民隊伍建設方面落后，沒有形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條有效融合。農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍上，經(jīng)紀人數(shù)量不多、素質不高、信息落后，導致真正用于農(nóng)民生產(chǎn)、生活信息數(shù)量不夠、質量不高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷之間的聯(lián)系不夠通暢，時常出現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品積壓和賣難問題。

2.3農(nóng)業(yè)有效投入機制依然不健全。

農(nóng)業(yè)比較二、三產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期長，回報周期也長，加之農(nóng)業(yè)受自然風險和市場風險雙重影響，投資農(nóng)業(yè)風險較大，再加上嵐縣是國家級貧困縣，投資農(nóng)業(yè)的政策力度與周邊縣相比相對較小，導致外資、工商資本和民間資本投入農(nóng)業(yè)的積極性不高。

3　發(fā)展嵐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對策建議

3.1建設高標準農(nóng)業(yè)園區(qū)

依托全縣最大的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)山西宜芳食品有限公司，以該公司所在地東村（鎮(zhèn)）為園區(qū)中心，向周邊星型布局園區(qū)新增和擴建加工設施，園區(qū)占地規(guī)模由目前的9.33hm2擴大至66.67hm2，新改擴建馬鈴薯精淀粉加工項目、馬鈴薯淀粉無礬粉條粉絲加工項目、馬鈴薯鮮食粉條加工項目、馬鈴薯水晶蒸餃粉加工項目、馬鈴薯全營養(yǎng)免油炸方便面加工項目、油炸薯片項目、馬鈴薯速凍薯條生產(chǎn)線加工項目、年產(chǎn)5 000t馬鈴薯休閑食品項目、年產(chǎn)5 000t GMS薯類改良性淀粉項目、馬鈴薯膨化食品系列產(chǎn)品加工項目等10個項目。估算總投資26 140萬元。加快馬鈴薯倉儲物流貿易園區(qū)。以位于嵐縣普明鎮(zhèn)西南的嵐縣綠禾薯業(yè)有限公司現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為基礎，按照高起點、高標準和迎合現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展方向的原則，集中連片向北向西擴建，打造滿足山西、面向全國，華北最大的馬鈴薯倉儲物流貿易園區(qū)?？傉嫉匾?guī)模達到40hm2，馬鈴薯倉儲能力達到20萬t；園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品流通量達到200萬t，其中馬鈴薯150萬t，年交易額達到40億元以上。估算總投資31 665萬元。加快馬鈴薯主題文化園區(qū)。在嵐縣東村鎮(zhèn)陳家營村建設66.67hm2的馬鈴薯主題文化園區(qū)，由科技園、馬鈴薯文化博物館、展示園和休閑養(yǎng)生園四個功能區(qū)組成。園區(qū)建設投資估算11 359萬元，其中科技園投資2 284萬元，馬鈴薯文化博物館投資1 200萬元，展示園投資1 950萬元，休閑養(yǎng)生園投資5 925萬元。加快嵐縣特色農(nóng)產(chǎn)品綜合加工示范園。該示范園是把小雜糧加工、石磨燕麥面加工、無公害小雜糧和山西陳醋加工、仁用杏及番茄深加工、米酒廠技改擴建項目、綠豆制品和玉米保健飲料加工、馬鈴薯深加工都集中在一個大園區(qū)，有利于節(jié)約土地資源、有利于加強管理、有利于污染物的集中處理加強環(huán)境保護、有利于物流集中配送于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。中心區(qū)在東村鎮(zhèn)和社科鄉(xiāng)，其規(guī)模為占地133.33 hm2。建成集生產(chǎn)、科研、服務、信息、培訓于一體的農(nóng)業(yè)高新技術綜合加工示范園，對農(nóng)業(yè)新技術、新成果、新產(chǎn)品進行引進、試驗、開發(fā)、生產(chǎn)、示范、推廣。為全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到示范、輻射和帶動作用。項目估算總投資8 000萬元。加快脫毒馬鈴薯原原種繁育園區(qū)示范園。依托嵐縣最大的馬鈴薯制種企業(yè)康農(nóng)薯業(yè)有限公司，擴建組培室3 000m2，脫毒微型薯日光溫室200棟，配置滅菌設備、培養(yǎng)架、頸尖剝離等檢驗檢測設備以及超凈工作臺、灌裝機、洗瓶器和玻璃器皿等實驗室專用配套設備，脫毒種苗年繁育能力達到4 000萬株，微型薯年生產(chǎn)能力達到1億粒。項目估算總投資4 050萬元，其中脫毒種苗組培實驗室建設投資1 050萬元，脫毒微型薯日光溫室建設投資3 000萬元。加快嵐縣珍稀食用菌基地園區(qū)。項目地點位于社科鄉(xiāng)任家莊村，建設總占地達90hm2食用菌生產(chǎn)示范園基地。其中：建設20萬m2食用菌生產(chǎn)智能示范溫室；建設鋼架大棚33.33hm2；食用菌加工廠區(qū)20hm2；辦公區(qū)和綠化區(qū)、配套水、電、道路及房屋等基礎設施。項目估算總投資3 200萬元。加快十一銅鼓山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。在嵐縣王獅鄉(xiāng)建設，該園區(qū)規(guī)劃占地面積166.67hm2，其中銅鼓山40hm2，羊腦山33.33 hm2，旱地33.33hm2，水庫一座6.67hm2，農(nóng)田53.33 hm2。擬建成特種養(yǎng)殖，花卉林果。農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)家樂等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。項目估算總投資5 000萬元。

3.2發(fā)展壯大龍頭

在繼續(xù)抓好宜芳、康農(nóng)、綠禾等龍頭企業(yè)擴模升級的同時，扶持發(fā)展壯大嵐縣實維康、青禾苑、富康米酒、惠民生豬養(yǎng)殖等一大批本土潛力巨大的農(nóng)業(yè)骨干型、成長型企業(yè)，使其由過去的“小作坊”變成“大企業(yè)”，由“小買賣”做成大產(chǎn)業(yè)。此外，引進一批技術含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率，增加附加值。全縣培育15個以上縣級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，年加工量達到30萬t，實現(xiàn)銷售收入20億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到60%以上，帶動農(nóng)戶4萬余戶，使全縣90%以上的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快嵐縣設施蔬菜。該項目計劃在社科鄉(xiāng)建設，其規(guī)模占地為86.67 hm2。建成綠色、環(huán)保、無公害蔬菜基地科技示范園，以發(fā)展反季節(jié)、無公害、有機蔬菜為重點，主要供應太原市及周邊地區(qū)，利用較發(fā)達運輸網(wǎng)，推進以農(nóng)產(chǎn)品流通為主導的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.3打造精品名牌

建立健全品牌創(chuàng)建激勵機制，鼓勵引導新型農(nóng)民合作組織和龍頭企業(yè)做好品牌策劃、包裝、宣傳、推介、申報注冊和營銷工作，著力打響“嵐縣土豆”、“康農(nóng)種薯”、“嵐州紅谷米”、“石磨莜面”、“宜芳杏仁”、“富康米酒”、“溢嵐青陳醋”、“宜芳精淀粉”、“精制豆面”、“嵐縣山羊肉”、“嵐縣綠色土雞”等“嵐縣產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力創(chuàng)建“山西省名牌產(chǎn)品”、“山西省著名商標”、“中國馳名商標”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷推介會、貿易洽談會等活動，提高品牌知名度。

[1]馮雪萍.消解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構與中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇[J].特區(qū)經(jīng)濟,2014(02).

[2]郭靜佳,孟繁雄,王廣斌,金華旺,李光裕,魏杰,翟偉正,郭清風.基于地域特色差異的畜牧產(chǎn)業(yè)路徑優(yōu)化研究——以山西省運城市為例[J].山西農(nóng)業(yè)科學,2015 (08).

1004-7026（2016）11-0056-03中國圖書分類號：F327

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.038

任娜娜，山西農(nóng)業(yè)大學，專業(yè)：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展，導師：王廣斌。