淺析電子商務(wù)模式下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式
——基于安徽省績溪縣“聚土地”項(xiàng)目的思考

□陳 琨

（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院廣東廣州510320）

淺析電子商務(wù)模式下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式
——基于安徽省績溪縣“聚土地”項(xiàng)目的思考

□陳 琨

（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院廣東廣州510320）

“聚土地”項(xiàng)目的實(shí)施，為我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供了新的思路模式，文章從“聚土地”項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r為切入點(diǎn)，探討了電子商務(wù)模式下農(nóng)地流轉(zhuǎn)的SWOT分析，并對(duì)此提出了相關(guān)的建議。

電子商務(wù)；績溪縣；“聚土地”項(xiàng)目

阿里巴巴集團(tuán)所推出的“余額寶”項(xiàng)目曾掀起一股熱潮，讓人們把“散錢”都投資到了貨幣基金當(dāng)中，而“聚地寶”項(xiàng)目的推出，把農(nóng)民手中滯留的“散地”也集中了起來。為了迎合“互聯(lián)網(wǎng)+”的需要，浙江興合電子商務(wù)有限公司（簡稱興合電商）聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)聚劃算平臺(tái)和績溪縣廟山果蔬專業(yè)合作社開啟了“聚土地”項(xiàng)目。

1 “聚土地”項(xiàng)目的由來

“聚土地”是2014年3月由浙江省供銷社聯(lián)合安徽省績溪縣瀛洲、伏嶺鎮(zhèn)的仁里、龍川、湖村三個(gè)行政村，在阿里巴巴聚劃算平臺(tái)上舉辦的“開心做地主”團(tuán)購活動(dòng)。其項(xiàng)目流程是績溪縣的26.67hm2地，通過與興合電商的合作，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把農(nóng)地流轉(zhuǎn)出去，并按照土地的規(guī)格進(jìn)行劃分，在聚劃算平臺(tái)上以團(tuán)購的方式出售。消費(fèi)者在認(rèn)購產(chǎn)品之時(shí)，便獲得了一份土地的使用權(quán)，商家并承諾會(huì)把用戶所指定種植的新鮮蔬果，雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品，通過物流的方式寄送到用戶家里。除此之外，消費(fèi)者還可以享受到當(dāng)?shù)芈糜渭暗阶约撼邪霓r(nóng)田耕作的車費(fèi)優(yōu)惠。

2 電子商務(wù)模式下農(nóng)地流轉(zhuǎn)的SWOT分析

2.1 Strength優(yōu)勢(shì)分析

農(nóng)地的保護(hù)與發(fā)展，備受黨中央的重視，為了提高農(nóng)用耕地的耕作效率，中央以及地方政府都鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)其農(nóng)地的經(jīng)營權(quán)，并支持引入現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)與模式，對(duì)新型模式下的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)的政策扶持以及資金補(bǔ)助?！熬弁恋亍表?xiàng)目的落實(shí)，作為土地承包者的興合電商會(huì)獲得了一定的政策支持；農(nóng)民在得到了農(nóng)地流轉(zhuǎn)費(fèi)用之后，也在其自己被認(rèn)購的土地上進(jìn)行耕種，從而獲得雇傭費(fèi)用；作為來自城市的消費(fèi)者，其也創(chuàng)造了一種全新的消費(fèi)方式，通過網(wǎng)上認(rèn)購?fù)恋貋矸N植無公害蔬果，尋求綠色健康的飲食生活。這種模式下的土地流轉(zhuǎn)，在一定程度上提高了農(nóng)地的利用效率，優(yōu)化了土地資源，還以“流轉(zhuǎn)加雇傭”的方式，把紅利帶給了農(nóng)民，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益得到有效地體現(xiàn)。另外在盤活土地的同時(shí)，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的被購買率，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了一個(gè)新的渠道，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品堆積問題。

2.2 Weakness劣勢(shì)分析

在現(xiàn)行的農(nóng)地制度下，我國的農(nóng)地所有權(quán)應(yīng)歸集體所有，但集體的界定卻比較模糊，按《農(nóng)業(yè)法》和《土地管理法》對(duì)有關(guān)農(nóng)民集體的界定：鄉(xiāng)，村或者村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民集體的代表；而按《村民委員會(huì)組織法》的界定則是為村民集體所有。因農(nóng)民集體范圍的不確定性和農(nóng)地產(chǎn)權(quán)代表的多元化性會(huì)阻礙土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，使得參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到損害，加之農(nóng)民群體的受教育程度偏低，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與法律法規(guī)的認(rèn)知缺乏，使得部分利益群體會(huì)利用此項(xiàng)目的漏洞加以誘導(dǎo)農(nóng)戶，把經(jīng)營權(quán)完全凌駕于承包權(quán)之上，這樣一來，不但加劇了農(nóng)民與企業(yè)之間的矛盾，也違背了企業(yè)資本服務(wù)于農(nóng)村合作社的前提保證。從而加劇了腐敗的滋生。

2.3 Opportunities機(jī)會(huì)分析

此次績溪縣的農(nóng)地流轉(zhuǎn)“搭乘”了電子商務(wù)的直通車，為我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式提供了借鑒意義，農(nóng)地通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，讓其更加便捷和公正，從而也吸引了更多的企業(yè)資本流入農(nóng)村，給農(nóng)民提供更好的增收渠道，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，從而改善其自身的生活水平。

廣西大學(xué)的王磊榮教授認(rèn)為：“聚土地”一期項(xiàng)目的范圍在南方地區(qū)，這里的土地少而分散，且多分布在山坡上。不利于規(guī)?；N植，但適合推廣訂單式生態(tài)農(nóng)業(yè)。[2]農(nóng)地的有效流轉(zhuǎn)，可通過網(wǎng)絡(luò)客戶的種植需求來加以發(fā)展，并且通過農(nóng)業(yè)加旅游的形式發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，從而更進(jìn)一步的為績溪縣第三產(chǎn)業(yè)帶來收益。

2.4 Threats威脅分析

對(duì)于績溪縣“聚地寶”模式下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)，北京工商大學(xué)洪濤教授認(rèn)為：“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的電商與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，是一種嶄新的農(nóng)業(yè)信息化的模式，有利于對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式注入現(xiàn)代化生產(chǎn)要素以及經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)，但是，對(duì)于這種新型模式的發(fā)展，如何確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的快捷與時(shí)效性，是對(duì)這種經(jīng)營模式所發(fā)起的“挑戰(zhàn)”。[3]根據(jù)興合電商商務(wù)總監(jiān)章新光所述，“聚土地”項(xiàng)目第一次農(nóng)產(chǎn)品訂單的發(fā)放，便顯現(xiàn)出了冷鮮物流鏈不完善的短板：在運(yùn)送第一批蔬菜之時(shí)，由于包裹的擠壓與當(dāng)?shù)匚锪鞴具\(yùn)輸能力的有限性，大量蔬菜開始腐爛，客戶們也紛紛對(duì)此表示不滿。

然而，在鼓勵(lì)外來資本下鄉(xiāng)的同時(shí)，也要防止借土地流轉(zhuǎn)之名而使土地另作他用的威脅。當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)在全國各地呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。對(duì)于興合電商這種資本下鄉(xiāng)模式的預(yù)演預(yù)熱，大面積的農(nóng)地租賃與經(jīng)營是越來越多，從中也出現(xiàn)了土地“非農(nóng)化”的現(xiàn)象，中央政府三令五申地強(qiáng)調(diào)1.2億hm2畝耕地的紅線不可碰，但還是出現(xiàn)了通過土地流轉(zhuǎn)方式，以觀光園、生態(tài)園等形式改頭換面把農(nóng)地改做其他用途的現(xiàn)象。

3 相關(guān)建議與啟示

3.1 加快土地確權(quán)登記，解決土地短期流轉(zhuǎn)

有效地推進(jìn)農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作是解決“聚土地”項(xiàng)目中農(nóng)地真正長久有效流轉(zhuǎn)的前提，現(xiàn)如今，“聚土地”的農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同還采用一年一簽，逐戶簽訂的方式，這不僅增加了投資方的成本，還會(huì)因農(nóng)地流轉(zhuǎn)的短期性，使得投資商無法進(jìn)行規(guī)模投入，不利于項(xiàng)目的長期發(fā)展。因此，績溪縣應(yīng)將部分農(nóng)地先納入確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，讓農(nóng)民能與承包方簽訂長期的農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同，為“聚土地”發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供前提條件。

3.2 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)在“攜手”電商平臺(tái)之后，如何把消費(fèi)者指定種植的蔬果又好又快地送到消費(fèi)者手中，是“聚土地”項(xiàng)目要解決的問題。農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)效性非常突出，如果超過了其保鮮期，便會(huì)失去其使用價(jià)值，所以“聚土地”項(xiàng)目的有效運(yùn)作要完善保鮮物流這個(gè)領(lǐng)域。所以可發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，毗鄰滬杭兩地，鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)入駐項(xiàng)目，通過整合資源以及與興合電商建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并可通過建立績溪縣新型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)來發(fā)展冷鏈物流，降低農(nóng)產(chǎn)品供銷連的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 完善主體利益分配機(jī)制

“聚土地”項(xiàng)目的實(shí)施中涉及了多個(gè)利益主體，對(duì)利益的分配，要做到“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的分配方式。企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民結(jié)成利益聯(lián)合體，建立混合所有制的聯(lián)合體，使得農(nóng)民既得到農(nóng)地流轉(zhuǎn)所得的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，也能從企業(yè)中得到分紅。利益分配機(jī)制的完善，不僅有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間的農(nóng)地租賃關(guān)系，也能增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任感，利于“聚土地”項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

[1]李國英.對(duì)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化的再思考[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì),2015,09:32-36.

[2]薛晴,王磊榮.淺析電子商務(wù)下土地流轉(zhuǎn)新形式所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2016,10:164-165.

[3]胡桂芳,王艷榮.土地流轉(zhuǎn)和電商結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索——安徽省績溪縣“聚土地”項(xiàng)目調(diào)查[J].農(nóng)村工作通訊,2014,13:28-30.

1004-7026（2016）09-0022-02

F321.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.015

陳琨(1991-),男,廣東廣州人,廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生,主要從事馬克思主義中國化研究。