廣東省低碳農(nóng)村建設(shè)的SWOT分析及對(duì)策研究

顧群

（南華工商學(xué)院，廣東 廣州 510507）

廣東省低碳農(nóng)村建設(shè)的SWOT分析及對(duì)策研究

顧群

（南華工商學(xué)院，廣東 廣州 510507）

發(fā)展和建設(shè)低碳農(nóng)村是目前廣東省的一項(xiàng)重要任務(wù)之一，廣東建設(shè)低碳農(nóng)村在具有地理位置優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也存在土地資源緊缺等劣勢(shì)，因此要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的耕作方式，發(fā)展低碳文化，加強(qiáng)低碳意識(shí)教育。

低碳經(jīng)濟(jì)；低碳農(nóng)村；SWOT分析

黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃綱要提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，黨的十八大提出了美麗中國(guó)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)到更高的階段即美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村建設(shè)當(dāng)然要與低碳經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有之義。

根據(jù)Kayak（卡亞公式）：CO2排放量=人口×人均GDP×單位GDP能源消耗×單位能耗碳排放量，廣東省的碳排放總量大是必然的，這是由龐大的人口基數(shù)決定的。根據(jù)郝華勇2014年在《我國(guó)省域低碳鄉(xiāng)村發(fā)展水平實(shí)證研究》［1］一文中構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系，經(jīng)過實(shí)證分析，結(jié)果顯示廣東省低碳鄉(xiāng)村發(fā)展水平在全國(guó)31個(gè)省市中排名第10，高于全國(guó)平均水平，但與排在前6位的浙江、江蘇、北京、上海、廣西、天津等在總得分方面相差甚遠(yuǎn)。吳賢榮、張俊彪［2］等于2014年采用Malmquist指數(shù)分解法，對(duì)中國(guó)省域農(nóng)業(yè)碳排放進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)算，通過對(duì)中國(guó)大陸31個(gè)省、市、區(qū)2000年、2005年、2011年的農(nóng)業(yè)碳排放效率指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，利用時(shí)間序列維度的方法對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放效率的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律進(jìn)行剖析，研究結(jié)果顯示廣東省的農(nóng)業(yè)碳排放排名第15位，居于全國(guó)中等水平。根據(jù)已有研究成果的數(shù)據(jù)分析可以說明，廣東省農(nóng)村還是處于高碳發(fā)展階段，低碳農(nóng)村發(fā)展正處于實(shí)施減排階段，因此要分析優(yōu)劣勢(shì)和所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，采取有效措施向低碳起飛階段邁進(jìn)。

一、廣東低碳農(nóng)村發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（S）分析

1.廣東具有經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

多年來，廣東省經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)的1/8，財(cái)政收入約占全國(guó)的1/7。從1989年起連續(xù)26年廣東省GDP總值全國(guó)領(lǐng)先，2013年廣東省GDP總值為62163.97億元，2014年廣東GDP總值為67792.24億元；2013年全省人均GDP為58540元，2014年全省人均GDP為63452元，均高于全國(guó)平均水平。廣東所具備的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為低碳農(nóng)村的發(fā)展提供了雄厚物質(zhì)前提，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和向高級(jí)階段升級(jí)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.廣東具有地理位置優(yōu)勢(shì)。

廣東是中國(guó)大陸最南部，東西跨度約800公里；南北跨度約600公里，北回歸線從南澳—從化—封開一線橫貫廣東。廣東屬東亞季風(fēng)地區(qū)，是我國(guó)光、熱、水資源綜合農(nóng)業(yè)資料最為豐富的地區(qū)。2014年年均日照達(dá)到1800小時(shí)以上，全年輻射總量在5.9× 105J/cm2以上，2014年年均降水量1652.5 mm，這樣的地理環(huán)境為廣東低碳農(nóng)村發(fā)展提供了適宜的環(huán)境，同時(shí)也為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展節(jié)約了灌溉用水和化肥等能源消耗。

3.廣東具有靈活的市場(chǎng)機(jī)制。

作為改革開放的前沿，廣東省具有靈活的市場(chǎng)機(jī)制，這為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的前景。廣東在低碳生態(tài)建設(shè)中起步較早，2010年廣東成為國(guó)家首批低碳城市試點(diǎn)省份之一，2013年開始與住建部合作共建全國(guó)首個(gè)低碳生態(tài)城市建設(shè)示范省。目前，《廣東省低碳生態(tài)城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制指引》、《廣東省綠色生態(tài)示范城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引》、《廣東省生態(tài)控制線劃定工作指引》已印發(fā)全省各地級(jí)市實(shí)施。廣東省還將低碳生態(tài)城市建設(shè)納入《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》和《珠江三角洲全域規(guī)劃》的實(shí)施體系，制訂《廣東省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引》，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2013年6月18日，中國(guó)第一個(gè)也是發(fā)展中國(guó)家首個(gè)碳配額交易市場(chǎng)—深圳碳交易市場(chǎng)成立。廣東的有償配額比例也在逐年提高，試點(diǎn)第一年控排企業(yè)獲得97%的免費(fèi)配額，試點(diǎn)第二年廣東的電力行業(yè)免費(fèi)配額比例進(jìn)一步下降到95%，要求企業(yè)進(jìn)一步加大節(jié)能減碳力度，促進(jìn)低碳型轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展?？梢哉f，有償配額是廣東碳排放權(quán)交易試點(diǎn)中的重大創(chuàng)新和亮點(diǎn)之一，將為全國(guó)其他省市探索可行路徑和積累經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建立奠定基礎(chǔ)。

4.廣東具有“敏于行”的低碳文化和消費(fèi)理念。

廣東人敢為天下先的精神凝聚成為“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期廣東精神，敢于探索新生事物。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平影響著農(nóng)民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。近年來，廣東農(nóng)村通過加強(qiáng)對(duì)沼氣和太陽能的利用，農(nóng)業(yè)綜合水平不斷提高。2010年，農(nóng)村戶用沼氣池新增3.4萬個(gè)，新建大中型沼氣工程約127個(gè)，太陽能熱水器8.0萬m2，沼氣池和沼氣工程累計(jì)達(dá)到38.5萬個(gè)和483個(gè)，沼氣池產(chǎn)氣總量為21億多m3，太陽房太陽灶的使用也取得很好的成績(jī)，太陽房使用面積達(dá)到6800m2，新建太陽灶19臺(tái)；并已成功實(shí)施世界銀行全球環(huán)境基金牲畜廢物管理項(xiàng)目［3，4］。廣東農(nóng)村可再生資源利用水平正逐年提高，這為廣東低碳農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了源泉和動(dòng)力。

5.廣東設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)具有較高水平，在生產(chǎn)方面發(fā)揮著較大優(yōu)勢(shì)。

廣東省農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較早，水平高，尤其是廣東省的光伏農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)具有明顯的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。廣東省的溫室面積和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施化率逐年增加，溫室面積達(dá)到1200多hm2。近年來廣東省的光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，2011年確定了以薄膜太陽電池成套生產(chǎn)設(shè)備及高效晶體硅太陽電池設(shè)備為主的五個(gè)方向。2012年將光伏業(yè)列為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并給予專項(xiàng)資金資助。深莞佛地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和應(yīng)用示范項(xiàng)目、河源投資建設(shè)的薄膜太陽能電池生產(chǎn)線都取得了很大的成績(jī)。

6.廣東農(nóng)業(yè)技術(shù)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。

發(fā)展低碳農(nóng)村最為重要的是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。廣東省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率2009年超過百分之五十，建立了接近200家研究基地，開展合作項(xiàng)目六千多項(xiàng)。廣東的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平高，在農(nóng)業(yè)科技具有優(yōu)勢(shì)。

（二）劣勢(shì)（W）分析

1.降低碳排放的潛力較小。

根據(jù)Ehrlich、Holdren和Commoner提出的IPAT模型計(jì)算，人口增長(zhǎng)對(duì)碳排放的增加率大致在0.2～0.6之間，而廣東省人口在2014年達(dá)到10700多萬人，農(nóng)村人口占到大約一半。人口多引起的碳排放就多，廣東省人口基數(shù)大，由于人口引起的碳排放較多，但是要降低碳排放潛力小。廣東省的農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步快，對(duì)能源的利用率普遍較高，通過提高能源利用率降低碳排放的潛力也較小。

2.耕地資源緊缺制約了廣東省低碳農(nóng)村的發(fā)展。

多年來，影響我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是低碳農(nóng)村發(fā)展的是我國(guó)人多地少的矛盾，人口眾多，土地資源少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和現(xiàn)代化，制約了低碳農(nóng)村的發(fā)展。廣東省耕地資源緊缺尤其明顯，2014年廣東省農(nóng)業(yè)人口達(dá)到4032萬，耕地面積僅有262.55萬hm2，農(nóng)村人均耕地面積僅有0.065 hm2，略高于國(guó)際人均耕地警戒線0.0534hm2。耕地面積少，導(dǎo)致廣東難以形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、質(zhì)量差、效益低。

3.廣東自然災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用受到邊緣化。

廣東省雖然在秸稈還田、人畜糞便、沼氣技術(shù)、堆肥技術(shù)、稻田生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)藥研制、化肥利用等低碳技術(shù)上取得了一定成效，但在實(shí)際生產(chǎn)中，由于受到宣傳、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)消化能力等各種因素的影響，廣東低碳農(nóng)業(yè)核心技術(shù)偏低，如節(jié)能減排、固碳減排、循環(huán)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)模式較落后。廣東省的特殊地理位置和氣候條件，使得廣大農(nóng)業(yè)容易受到自然災(zāi)害的影響，農(nóng)作物發(fā)病的面積和維護(hù)逐年增加，人畜共患病如禽流感、口蹄疫等難以用藥物控制，導(dǎo)致農(nóng)藥和藥物使用量增多，生產(chǎn)效益降低，增加了對(duì)環(huán)境的污染，制約了低碳農(nóng)村的發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式落后和農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新不足制約了低碳農(nóng)村的發(fā)展。

廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品商品效率低，低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益不夠顯著。廣東省科研單位取得了大量的低碳科研成果，在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無法運(yùn)用，科研無法轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，導(dǎo)致科研和實(shí)踐脫離，制約了低碳農(nóng)村的發(fā)展。

（三）機(jī)會(huì)（O）分析

1.廣東低碳農(nóng)村發(fā)展面臨好機(jī)遇

我國(guó)政府高度重視氣候變化，曾出臺(tái)一系列政策法規(guī)應(yīng)對(duì)全球變暖這樣的氣候變化。2015年上半年國(guó)家發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，其中提到要大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。廣東省成為首批國(guó)家低碳試點(diǎn)省份，為了將試點(diǎn)工作做好，廣東省發(fā)布《廣東省開展國(guó)家低碳省試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，同時(shí)提出一系列口號(hào)，建設(shè)“綠色廣東”、“低碳廣東”等。廣東省出臺(tái)了《廣東省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2015-2030）》，《綱要》中明確規(guī)定了在2015～2030年這15年中要建設(shè)森林碳匯面積數(shù)、森林公園個(gè)數(shù)、濕地公園個(gè)數(shù)、鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)數(shù)量，并確定了省生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。省政府的這一系列相應(yīng)的政策方針為廣東低碳農(nóng)村發(fā)展帶來空前的發(fā)展機(jī)遇。

2.廣東省與外資合作推動(dòng)低碳發(fā)展達(dá)成框架協(xié)議。

2014年10月15日，廣東省商務(wù)廳與美國(guó)泉恩集團(tuán)在廣州簽署投資合作框架協(xié)議，共同推動(dòng)發(fā)展低碳環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。廣東省為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》，出臺(tái)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與環(huán)保材料研發(fā)應(yīng)用。為廣東低碳農(nóng)村建設(shè)提供了技術(shù)支持和保障。

3.深圳碳交易市場(chǎng)成立開啟了碳交易模式。

2014年8月，深圳碳交易市場(chǎng)成為全國(guó)首家向境外投資者開放的碳交易市場(chǎng)。深圳參加了一系列國(guó)際會(huì)議，深圳碳交易模式探索和實(shí)踐居世界前列。在2014年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，深圳和加州介紹雙邊合作經(jīng)驗(yàn)和成果，尋求更多的可行和可操作的思路和方案。

4.優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)保障。

隨著人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求越來越高，綠色、低碳的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越大，廣東省政府引導(dǎo)和幫助農(nóng)民采用各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展綠色高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，取得了可喜的成績(jī)，2010年廣東增加綠色有機(jī)產(chǎn)品170多個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地200多畝、產(chǎn)品達(dá)到260多種，有效期內(nèi)綠色產(chǎn)品將近550個(gè)，有機(jī)食品350多個(gè)。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是我們身體健康的重要保障，不斷提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，可以從消費(fèi)渠道促進(jìn)低碳農(nóng)村、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）威脅（T）分析

1.廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“內(nèi)外夾擊”的狀況。

廣東農(nóng)業(yè)處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的包圍中，城市和工業(yè)大量排放三廢，并且處理不當(dāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用化肥、農(nóng)藥，面源污染和內(nèi)源污染多方擠壓，處于“內(nèi)外夾擊”的狀態(tài)。因此，廣東的農(nóng)業(yè)總體上是高碳的農(nóng)業(yè)、高危的農(nóng)業(yè)。

2.城鎮(zhèn)化和工業(yè)化制約了廣東低碳農(nóng)村發(fā)展。

廣東城鎮(zhèn)化、城市化和工業(yè)化發(fā)達(dá)，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村造成很大的污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)和生物鏈，導(dǎo)致生物種類減少，農(nóng)村的空氣、水系統(tǒng)受到污染，形成嚴(yán)重的面源污染。2015年，廣東工業(yè)廢水排量將近18.8多萬億噸，有毒氣體排量為2.2多萬億噸，有毒煙塵排量是22.3萬噸，莞、廣、佛“三廢”排放居全省前3位［3］。城市化和工業(yè)化的發(fā)展，制約了低碳農(nóng)村的發(fā)展。

3.出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受到外部嚴(yán)重制約。

廣東是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，受外部環(huán)境的影響嚴(yán)重，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)產(chǎn)品抗擊國(guó)際貿(mào)易壁壘能力比較弱，在目前這種情況下，廣東實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)村發(fā)展，面臨更大的外部壓力。

二、針對(duì)SWOT的應(yīng)對(duì)策略

（一）在生產(chǎn)發(fā)展上，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的耕作方式

降低高碳生產(chǎn)的模式，集中力量發(fā)展節(jié)約資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，可以對(duì)生產(chǎn)廢棄物再利用，減少化肥農(nóng)藥的使用，按照再生產(chǎn)-再使用-再循環(huán)的模式，可以實(shí)現(xiàn)增碳匯，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)地，實(shí)現(xiàn)低消耗、低碳排放、高物質(zhì)能量利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，可以有很多種方式，如農(nóng)作物秸稈碳匯，每年有15億多噸，應(yīng)該盡量做到返田提高土地固碳能力；建設(shè)以沼氣為紐帶的雞、鴨、鵝-豬、牛、羊-漁-糧的模式。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少碳排放，增加碳匯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Krueger和Grossman提出的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)較低時(shí)，兩者成正比例關(guān)系，經(jīng)過拐點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)較高時(shí)，兩者成反比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是達(dá)到拐點(diǎn)的重要手段，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷減少，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷增加，碳排放就會(huì)減少，環(huán)境污染就輕。根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，建設(shè)科技示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效、生態(tài)、安全的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，擴(kuò)大生態(tài)旅游，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)，培育壯大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的種植；積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)，使瓜、果、菜、花卉、畜、禽、漁業(yè)不斷發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的減碳、固碳能力。

優(yōu)化農(nóng)田合理間套作的結(jié)構(gòu)體系，改變傳統(tǒng)的耕作模式，提高土壤的固碳水平。傳統(tǒng)的耕作方式，會(huì)嚴(yán)重破壞田間生態(tài)系統(tǒng)，破壞土壤的有機(jī)碳穩(wěn)定性，加速了土壤有機(jī)碳的分解。因此，根據(jù)廣東省土地的特點(diǎn)，可以采用免耕、少耕、合理間套作等方式，增加土壤有機(jī)碳穩(wěn)定性，提高土壤的碳匯能力。

（二）理性消費(fèi)高碳產(chǎn)品

廣東農(nóng)民人均GDP處于全國(guó)前列，2014年廣東GDP達(dá)到67792多億元，名列首位，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。消費(fèi)與收入的相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.99以上，是高度相關(guān)，農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向達(dá)到0.79以上。收入增加使得很多農(nóng)民可以消費(fèi)彩電、冰箱、空調(diào)、電腦、汽車等高碳電器，在這種情況下，在農(nóng)村要進(jìn)行正確引導(dǎo)，避免攀比心理造成對(duì)以上高碳產(chǎn)品的多余消費(fèi)，多參加綠色消費(fèi)，理性消費(fèi)。如，用環(huán)保材料裝修，選擇低耗能電器，使用循環(huán)使用的生活用品。

（三）鄉(xiāng)村文明方面，發(fā)展低碳文化，加強(qiáng)低碳意識(shí)教育

農(nóng)民的知識(shí)水平普遍較低，低碳農(nóng)村是新興事物，增強(qiáng)農(nóng)民的低碳意識(shí)，需要大力宣傳，曉之以理、動(dòng)之以情，普通碳足跡、碳匯、碳排放等基本知識(shí)，讓農(nóng)民知道發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，讓農(nóng)民知道低碳生活是一種環(huán)保健康的生活方式。建設(shè)和構(gòu)建生態(tài)家園，讓農(nóng)民積極的參加低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)村建設(shè)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廣東省出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)這些農(nóng)民也要普及低碳文化教育和低碳意識(shí)教育，讓農(nóng)民掌握核心科技，減少碳排放，增加碳匯。

（四）村容整潔方面，“面子”形象和“里子”工程同時(shí)抓

提升農(nóng)民的人居環(huán)境，既要抓“面子”形象，也要抓“里子”工程。路面不硬、四旁不綠、路燈不亮、河水不清是當(dāng)前有些村落的現(xiàn)狀，環(huán)境問題臟亂差嚴(yán)重，很多農(nóng)民沒有意識(shí)到綠化、垃圾處理、污水處理等的重要性，農(nóng)村普遍存在亂倒垃圾、污水亂排、管道亂鋪等現(xiàn)象。要引導(dǎo)農(nóng)民意識(shí)到環(huán)境的重要性，提高他們的環(huán)保意識(shí)。

（五）管理民主方面，理性選擇低碳土地利用

土地的合理低碳利用是低碳農(nóng)村的一個(gè)重要方面。農(nóng)業(yè)耕地集約利用可以充分利用土地資源，提高土地利用價(jià)值，減少化肥的使用，降低農(nóng)業(yè)土地碳排放。我們要積極引進(jìn)資源節(jié)約型、固碳增匯型、環(huán)境友好型的土地資源進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用。在住宅用地即宅基地方面要結(jié)合廣東的實(shí)際，采取說服教育等方式，讓更多的農(nóng)民愿意把傳統(tǒng)保留下來的“老屋”拿出來進(jìn)行流轉(zhuǎn)以獲取多方面的效益，通過“老屋”獲取更多的財(cái)產(chǎn)性收入，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用住宅用地，綜合治理農(nóng)村住宅用地，使其朝著集約化、房屋遷建集中化的方向改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住宅土地資源的高效循環(huán)利用。利用好土地，才有可能建好低碳農(nóng)村。

綜上所述，低碳農(nóng)村建設(shè)需要綜合利用科技、能源、廢物利用、物種、生態(tài)、環(huán)境等多方面的綜合治理，是一個(gè)長(zhǎng)期的、曲折的過程，任重道遠(yuǎn)。廣東低碳農(nóng)村建設(shè)需要發(fā)揮特長(zhǎng)，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與全國(guó)低碳農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、低碳發(fā)展”。

［1］郝華勇.我國(guó)省域低碳鄉(xiāng)村發(fā)展水平實(shí)證研究［J］.科技管理研究，2014，（22）.

［2］吳賢榮，張俊飈，田云，李鵬.中國(guó)省域農(nóng)業(yè)碳排放：測(cè)算、效率變動(dòng)及影響因素研究［J］.資源科學(xué)，2014，（1）.

［3］Ehrlich，P.R.’Holdren，J.P.ImpactofPopulation Growth［J］.Science，1971（171）：1212-1217.

［4］侯浩.北京低碳鄉(xiāng)村建設(shè)的影響因素—北京低碳鄉(xiāng)村建設(shè)研究［D］.北京林業(yè)大學(xué)，2012.

［5］孫義飛，董魏魏.采用灰色綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建低碳鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)體系的研究［J］.湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，（11）.

（責(zé)任編輯；趙揚(yáng)）

本文是廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“專業(yè)合作社信貸難題及對(duì)策研究（項(xiàng)目編號(hào)：GD14XYJ07）”、“新城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的廣東省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)研究：路徑依賴與制度構(gòu)建（項(xiàng)目編號(hào)：GD13XYJ08）”和“秩序轉(zhuǎn)型下的鄉(xiāng)村組織重構(gòu)研究（項(xiàng)目編號(hào)：GD14XGL05）”的階段性研究成果。

F323；F205

A

2095—7416（2016）04—0059—04

2016-04-28

顧群（1979-），女，山東高密人，碩士，南華工商學(xué)院講師。