聾生高等教育再分流問題探討

郭晨濤韓　梅王姍姍

（1.天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院；2.天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院　天津　300384）

聾生高等教育再分流問題探討

郭晨濤1韓梅2王姍姍1

（1.天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院；2.天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院天津300384）

聾生的就業(yè)問題一直是引起國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭高度重視的現(xiàn)實(shí)問題。文章運(yùn)用后4%公共教育投入舉措，基于聾生全納教育開展聾生高等教育分流，依靠互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景提升聾生競爭力，助力聾生謀求更好發(fā)展。

聾生高等教育；后4%時(shí)代；教育分流；慕課；全納教育

一、相關(guān)概念界定

（一）后4%時(shí)代。1993年我國第一個(gè)教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要規(guī)定財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)2000年達(dá)到GDP4%的目標(biāo)，經(jīng)過19年的努力，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出21994億元，占GDP比例首次超過4%，成為中國教育事業(yè)發(fā)展里程碑。[1]自此我國進(jìn)入后4%時(shí)代，即研究超過4%教育經(jīng)費(fèi)投入怎樣才能更有效率。

（二）教育分流。教育分流即人才培養(yǎng)的分流，簡稱分流。它是指學(xué)校教育系統(tǒng)根據(jù)社會(huì)的需要和學(xué)生個(gè)人的意愿和條件，把完成一定階段教育的學(xué)生，有計(jì)劃，分層次，按比例地分成幾個(gè)流向，分別接受不同類型的，不同層次的教育，以培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要的各級(jí)各類人才的活動(dòng)。[2]我國教育分流目前有三級(jí)格局：初等教育分流、中等教育分流、高等教育分流。本文研究的聾生教育分流界定為聾生接受高等教育的分流。聾生高等教育分流指為接受高等教育的聾生，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和可能，依據(jù)自身的意愿和條件，由分流機(jī)構(gòu)對(duì)聾生有目的、有計(jì)劃、有差別地進(jìn)行以市場為導(dǎo)向的培養(yǎng)活動(dòng)。

（三）慕課。慕課是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而興起的一種在線網(wǎng)絡(luò)課程模式。根據(jù)百度百科解釋：“慕課是大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)開放課程，它是為了增強(qiáng)知識(shí)傳播而由具有分享和協(xié)作精神的個(gè)人或組織發(fā)布的、散布于互聯(lián)網(wǎng)上的開放課程?！盵3]慕課英文翻譯為MOOC[4]（Massiveopenonlinecourse），慕課的特點(diǎn)為規(guī)模性大、開放共享、在線課程。慕課出現(xiàn)為4A[5](Anytime、Anywhere、Anybody、Anyway）學(xué)習(xí)模式提供平臺(tái)。

（四）全納教育。Inclusiveeducation，有學(xué)者譯為全納教育或融合教育，本文采用全納教育說法，它是1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開的《世界特殊需要教育大會(huì)》上通過的一項(xiàng)宣言中提出的一種新的教育理念和教育過程。概念界定為一種持續(xù)的教育過程，即接納所有學(xué)生，反對(duì)歧視和排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求。[6]全納教育提出五大原則：1.每個(gè)人都擁有受教育的基本權(quán)利；2.每個(gè)人都有其獨(dú)特的個(gè)性，興趣能力和學(xué)習(xí)需要；3.教育必須考慮到這些特性和學(xué)習(xí)的廣泛性；4.學(xué)校要滿足有特殊需要的兒童；5.學(xué)校要接納所有兒童，反對(duì)歧視。大眾、民主、平等的教育和優(yōu)質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的教育是當(dāng)今國際教育的趨勢(shì)，而全納教育迎合了當(dāng)今教育趨勢(shì)。

二、我國聾生教育分流現(xiàn)狀

（一）流層結(jié)構(gòu)分布不公。根據(jù)第六次全國人口普查及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查推算，2010年末我國殘疾人總?cè)藬?shù)8502萬人。依據(jù)2015年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（殘聯(lián)發(fā)〔2016〕14號(hào)）統(tǒng)計(jì)，我國殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）100個(gè)，在校生8134人，畢業(yè)生5123人，其中3761人獲得職業(yè)資格證書。全國有8508名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。[7]相比于龐大的殘疾人基數(shù)，首先暴露出來的是我國殘疾人高等教育在流層結(jié)構(gòu)上分布的不足。我國殘疾人高等教育不足造成聾生在接受完中等教育之后接受高等教育機(jī)會(huì)喪失。此外，在流層結(jié)構(gòu)中，我國聾生研究生教育層次缺失，造成聾生畢業(yè)面對(duì)的就是畢業(yè)，聾生繼續(xù)深造的選擇是出國，但聾生家庭“十殘九貧”現(xiàn)狀讓很多聾生的選擇只能是擇業(yè)。流層分布不公造成聾生接受高等教育喪失機(jī)會(huì)。

（二）流向結(jié)構(gòu)狹隘。我國的殘疾人高等教育可分為兩個(gè)時(shí)期：隔離教育與全納教育。隔離教育是在教育二元體系下的一種殘疾人高等教育實(shí)踐，隨著人權(quán)，平等教育理念的提出，全納教育在我國開始實(shí)行，目前關(guān)于全納教育沒有固定的模式，只能說目前美國是全納教育開展最好的國家。我國全納教育開展時(shí)間較短，在很多地方表現(xiàn)的很不成熟，與聾生高等教育分流流向結(jié)構(gòu)相結(jié)合表現(xiàn)為，為聾生開設(shè)的專業(yè)上，在我國，一般來說，為聾人開設(shè)的專業(yè)只有藝術(shù)專業(yè)，計(jì)算機(jī)專業(yè)和園藝專業(yè)等非常有限。但美國，除了播音等需要口頭表達(dá)的個(gè)別專業(yè)外，聾人所學(xué)專業(yè)不受限制。我國聾生流向狹隘，這在某些程度上阻礙聾生個(gè)性發(fā)展。

（三）流型結(jié)構(gòu)單一。從辦學(xué)主體來看，美國高等教育辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)屬于公立主導(dǎo)型，私立高等學(xué)校數(shù)量占全國高校總數(shù)的一半以上。我國高等教育一般是公立學(xué)校，學(xué)校少之又少。從教育投入來看，美國高等教育投入以政府投入與社會(huì)籌資相結(jié)合，籌資形式多元化，政府負(fù)擔(dān)較輕。相比于我國，高等教育政府投入地位舉足輕重，教育投入單一化。從授學(xué)形式來看，美國的非正規(guī)高等教育呈多樣化的態(tài)勢(shì)，函授教育和電子教育為培養(yǎng)更多人才，及時(shí)更新知識(shí)做出了巨大貢獻(xiàn)，成為高等教育分流的重要形式。我國的高等教育授學(xué)形式非正規(guī)高等教育雖有發(fā)展，但是互聯(lián)網(wǎng)背景下我國的遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展緩慢，反映出我國聾生高等教育分流的流型結(jié)構(gòu)單一。

（四）流域結(jié)構(gòu)分布不均。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國特殊教育學(xué)校有2000所，[8]查看學(xué)校的地域分布，發(fā)現(xiàn)我國特殊院校分布主要在東部地區(qū)，西部地區(qū)分布較少。依據(jù)《1987年全國殘疾人抽樣調(diào)查研究資料-聽力語言殘疾人基本情況》顯示，我國聽力語言殘疾人(含綜合殘疾)的全國平均現(xiàn)殘率為2.18%。地區(qū)現(xiàn)殘率在3%以上的有湖北(3.13%)和河南(3.03%)兩省，高于全國平均現(xiàn)殘率的還有云南(2.73%)、河北(2.68%)、江蘇(2.59%)、浙江(2.50%)、四川(2.45%)、福建(2.27%)、天津(2.26%)、陜西(2.18%)，其他地區(qū)都低于全國平均現(xiàn)殘率，地區(qū)間差別不明顯。[9]分析我國殘疾人高等教育分布與殘疾人數(shù)分布發(fā)現(xiàn)，我國聾生高等教育分流中流域存在失衡現(xiàn)象。

三、聾人高等教育分流建議

（一）聾生高等教育層次完善。面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，首先應(yīng)運(yùn)用后4%教育投入建立聾生研究生教育層次試點(diǎn)，待積累完經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，完善聾生高等教育分流流層結(jié)構(gòu)。例如天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院已建立25年，聾人高等教育已積累豐富經(jīng)驗(yàn)，具有研究生資格教師有16人左右，在這樣硬件措施達(dá)標(biāo)的院校進(jìn)行聾人大學(xué)生研究生教育試點(diǎn)，待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后向其他院校推廣，從而建立我國聾人大學(xué)生研究生教育層次。此外在專科、本科和研究生三個(gè)層次上的高等教育應(yīng)在堅(jiān)持精英教育的同時(shí)考慮大眾化教育，在保證教育質(zhì)量同時(shí)擴(kuò)大招生規(guī)模，讓更多有夢(mèng)想，有能力，有才華的聾生接受高等教育，進(jìn)而提升聾人群體的整體受教育水平。

（二）全納教育深化。全納教育是一種平等，沒有歧視的教育。美國全納教育理念中第六條是“最少的限制環(huán)境”，美國除了聾生生理上缺陷實(shí)在不能學(xué)習(xí)播音專業(yè)外，聾生學(xué)習(xí)其他的專業(yè)則不受限制，但在我國，針對(duì)聾生開設(shè)的專業(yè)只有相類似的幾大類，因此要深化我國聾生的全納教育，在專業(yè)上實(shí)現(xiàn)最少的限制環(huán)境。深化全納教育的障礙主要有兩個(gè)：硬件措施不達(dá)標(biāo)，軟件措施缺陷。硬件措施主要是指教學(xué)設(shè)備及相關(guān)的支持服務(wù)體系。針對(duì)這一項(xiàng)我國可加大聾生教育公共投入，聾生高等教育投資符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。由于聾生整體受教育水平較低，后4%時(shí)代，將公共教育投資投入到聾生群體，教育投資將得到更大的效用。軟件措施主要指聾生的心理障礙，針對(duì)心理障礙可采取的措施是建立心理咨詢師，利用互聯(lián)網(wǎng)心理測(cè)試、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)聾生健康心理，讓聾生更好接受全納教育，走出封閉環(huán)境。

（三）多元辦學(xué)模式開展?！皩捒趶健⒑窕A(chǔ)、廣適應(yīng)、復(fù)合型”是我國教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，聾生高校要積極發(fā)揮自主性，尋求社會(huì)合作，利用社會(huì)捐助、社會(huì)基金、企業(yè)合作定向培養(yǎng)等各種方式開展多元辦學(xué)模式，建構(gòu)以政府為主體、學(xué)校為平臺(tái)，第三方機(jī)構(gòu)為輔的多元辦學(xué)模式。開展多元辦學(xué)模式不僅有助于減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且有助于建設(shè)以市場為導(dǎo)向的教學(xué)模式，培養(yǎng)企業(yè)真正需要的人才。

（四）慕課發(fā)展。慕課是一種新興的在線課程開發(fā)模式，它區(qū)別于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)課程有兩點(diǎn)：一是在授課模式上，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程是一種單向傳導(dǎo)，學(xué)生之間缺乏聯(lián)系；慕課是一種互動(dòng)模式，通過網(wǎng)絡(luò)在線虛擬課堂的建立，學(xué)生之間可展開一個(gè)話題進(jìn)行討論，授課模式效率更高。二是在課程總結(jié)上，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程是知識(shí)點(diǎn)的講解傳授，實(shí)踐環(huán)節(jié)缺失；慕課是一種頻繁測(cè)試課程，學(xué)生即學(xué)即練，學(xué)生學(xué)習(xí)效果明顯。我國傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程發(fā)展的相對(duì)來說比較成熟，但是慕課形式的在線課程形式仍在起步階段，目前我國發(fā)展比較好的網(wǎng)站有“慕課網(wǎng)”“酷學(xué)習(xí)”“學(xué)堂在線”，借鑒三個(gè)發(fā)展比較成熟的網(wǎng)站發(fā)展我國聾人大學(xué)生高等教育慕課形式教學(xué)，通過開展網(wǎng)絡(luò)在線課堂，縮小因流域結(jié)構(gòu)失衡造成的聾生失學(xué)現(xiàn)象，網(wǎng)上在線授課采用學(xué)分制方法記錄學(xué)生學(xué)分，與學(xué)年制相結(jié)合的是在學(xué)年末對(duì)學(xué)生進(jìn)行返校現(xiàn)場考核，預(yù)防因線上考核時(shí)出現(xiàn)的事故，同時(shí)通過學(xué)年年末現(xiàn)場考核有助于學(xué)生知識(shí)鞏固，提升學(xué)習(xí)效率。

（五）“1+3”分流模式開展。目前聾人大學(xué)生進(jìn)入高校進(jìn)行分流采用的只是簡單的入學(xué)分流模式，學(xué)生因高考之前對(duì)專業(yè)了解很狹窄，入學(xué)聾生選擇的專業(yè)并非符合自身的興趣愛好，此外由于聾生高等教育之前教育的非系統(tǒng)性就為聾生“1+3”分流教學(xué)模式展開提供可行性。聾人大學(xué)生本科教育分為四年，第一年借鑒美國等國家經(jīng)驗(yàn)采取預(yù)科教育，在鞏固學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)上讓學(xué)生了解專業(yè)分布情況及專業(yè)具體內(nèi)容，通過教師指導(dǎo)答疑幫助聾生選擇出符合自身興趣愛好的專業(yè)，然后在第一學(xué)年末進(jìn)行聾生高等教育再分流即專業(yè)選擇考核，考核通過合格者進(jìn)入相關(guān)專業(yè)進(jìn)行接下來三年專業(yè)課學(xué)習(xí)，考核不合格者利用暑假兩個(gè)月時(shí)間，相關(guān)輔導(dǎo)老師進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，幫助學(xué)生完善相關(guān)知識(shí)，然后進(jìn)行專業(yè)選擇進(jìn)行接下來三年的學(xué)習(xí)。這個(gè)過程并非能保證所有的學(xué)生選擇到符合自身個(gè)性的專業(yè)達(dá)到最優(yōu)化，但這種模式能保證在教學(xué)質(zhì)量不下降情況下提升聾生自身個(gè)性與所學(xué)專業(yè)的匹配度?！?+3”分流模式開展有助于大眾教育環(huán)境下學(xué)生成才成人教育發(fā)展。

聾人大學(xué)生由于自身生理缺陷被視為社會(huì)的弱勢(shì)群體，后天接受高等教育是彌補(bǔ)缺陷的方法。因此我們真正彌補(bǔ)聾生缺陷應(yīng)該在充分考慮聾生個(gè)性及現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上對(duì)聾生進(jìn)行符合其個(gè)性的再分流，進(jìn)行差異化因材施教教學(xué)，完成聾生成才成人教育，促進(jìn)聾生更好發(fā)展。

[1]王善邁.“后4%”時(shí)代財(cái)政教育投入的長效機(jī)制[J/OL]. http://www.chinathinktanks.org.cn/content/detail/id/2926799,2015 -12-24/2016-05-13.

[2]董澤芳.高等教育分流的理論與實(shí)踐[M].上海：華中師范大學(xué)出版社，2010：17，214.

[3]湯敏.慕課革命[M].北京:中信出版社，2015：6.

[4]王晨，劉男.互聯(lián)網(wǎng)+教育：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的教育大變革[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2015：189-203.

[5]宋萍萍,馮璐.基于電子書包的4A學(xué)習(xí)模式探究[J].中國教育技術(shù)裝備,2014(2):26.

[6]黃志誠.全納教育[M].上海：上海教育出版社，2004：33-38.

[7]中國殘疾人聯(lián)合會(huì).2015年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.cdpf.org.cn/zcwj/zxwj/201604/t201604 01_548009.shtml.2016-04-01/2016-05-13.

[8]中華人民共和國教育部.2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[DB/OL].http:// www.moe.edu.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201508/t20150811 _199589.html.2015-07-30/2016-05-13.

[9]中國殘疾人聯(lián)合會(huì).1987年全國殘疾人抽樣調(diào)查研究資料-聽力語言殘疾人基本情況[DB/OL].http://www.cdpf.org. cn/sjzx/cjrgk/200804/t20080407_387550.shtml.2008-04-07/ 2016-05-13.

[責(zé)任編輯靳開宇]

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2095-0438（2016）10-0052-03

2016-05-13

郭晨濤（1991-），男，河南平頂山人，天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士，研究方向：殘疾人高等教育管理；韓梅（1964-），女，河北秦皇島人，天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：聾人高等教育。

2010年國家社科一般項(xiàng)目“我國聾人特殊高等教育結(jié)構(gòu)及聾啞大學(xué)生就業(yè)問題研究”（10BSH037）；2014年天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“融合教育模式下聾人特殊高等教育培養(yǎng)機(jī)制的研究與實(shí)踐”（2014-8）。