中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革動(dòng)力機(jī)制與優(yōu)化策略

施佰發(fā)，陳偉雄

〔福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州350108〕

中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革動(dòng)力機(jī)制與優(yōu)化策略

施佰發(fā)，陳偉雄

〔福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州350108〕

資本、勞動(dòng)力和科技等因素都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方面。在考察資本、勞動(dòng)力和科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中加入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)制度變革兩個(gè)重要因素，運(yùn)用我國(guó)1995－2014年這20年的相關(guān)數(shù)據(jù)和柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)建立回歸模型，從這五大因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力績(jī)效進(jìn)行實(shí)證分析。研究表明:資本投入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來越大，特別是2009年以來屬于異常偏高。勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降，處于低水平。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)制度變遷和科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用先上升后下降，挖掘潛力巨大。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;動(dòng)力機(jī)制;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近40年的持續(xù)高速發(fā)展，邁入減速下行的新常態(tài)。未來中國(guó)能否跨過“中等收入陷阱”，繼續(xù)保持中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及這一趨勢(shì)還能持續(xù)多久需要我們深入探討。2015年11月，中央提出:“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?！薄肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在我國(guó)是一個(gè)新詞，學(xué)術(shù)界對(duì)于其內(nèi)容和實(shí)施途徑的看法并不一致。賈康指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是把有效市場(chǎng)和有為、有限政府相結(jié)合，以改革為龍頭、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為關(guān)鍵、通過提高全要素生產(chǎn)力來對(duì)沖下行因素，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版［1］。現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)下行的壓力、需求“三駕馬車”的動(dòng)力不足和2008年后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新特征，是中央政府轉(zhuǎn)向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要背景。

一、文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力問題長(zhǎng)期以來一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外有不少解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究，但是著重從供給側(cè)層面來解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究不多。目前國(guó)內(nèi)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定義及內(nèi)容的看法并不一致。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論背景比較權(quán)威的闡釋是賈康、蘇京春從“供給側(cè)”經(jīng)濟(jì)學(xué)派經(jīng)歷的兩輪“否定之否定”，推出從對(duì)立走向融合的、根植于中國(guó)實(shí)踐對(duì)“理性供給管理”訴求的“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”，認(rèn)為這是從發(fā)展邏輯上構(gòu)成“供給側(cè)”學(xué)派的理性回歸［2］。他們隨后又從傳統(tǒng)供給經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和信息及行為經(jīng)濟(jì)學(xué)五大維度出發(fā)，試圖解讀新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)自身理論框架與包容性邊界［3］。這是對(duì)供給學(xué)派純理論的梳理和解讀。一些學(xué)者則對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容及其動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了研究，劉偉、蔡志洲指出，在近些年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，我國(guó)的總量失衡開始明顯地反映出來，簡(jiǎn)單的需求管理已經(jīng)不能滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，必須通過強(qiáng)化供給領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革來解決發(fā)展中長(zhǎng)期存在的深層次矛盾［4］。李翀將供給側(cè)的因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系起來，明確指出，從長(zhǎng)期來看推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素都是供給側(cè)的因素。它們包括科學(xué)技術(shù)、人力資本、物質(zhì)資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制等［5］。賈康、蘇京春認(rèn)為與需求側(cè)“元?jiǎng)恿Α毕鄬?duì)應(yīng)的為消費(fèi)供給、投資供給和出口供給綜合形成的供給側(cè)產(chǎn)出及相關(guān)的制度供給［6］。王展祥、楊楊、魏琳認(rèn)為，中國(guó)需要充分挖掘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等供需兩方面潛在的巨大結(jié)構(gòu)紅利，重構(gòu)一個(gè)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為基礎(chǔ)，以需求推動(dòng)導(dǎo)向，以要素效率為目標(biāo)，以區(qū)域結(jié)構(gòu)合理化為保障的儲(chǔ)蓄高效的結(jié)構(gòu)動(dòng)力機(jī)制［7］。楊家寧認(rèn)為供給側(cè)改革的動(dòng)力機(jī)制應(yīng)該是:降低企業(yè)的制度性交易成本、化解產(chǎn)能過剩和加大公共服務(wù)三大方面［8］。羅良文、梁圣榮通過選取全要素生產(chǎn)率、資本貢獻(xiàn)率、勞動(dòng)貢獻(xiàn)率、全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)率四個(gè)指標(biāo)來測(cè)算分析影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力因素［9］。這些研究對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含的內(nèi)容及其實(shí)施路徑的觀點(diǎn)并不一致，只是選取其中的幾個(gè)方面進(jìn)行理論或?qū)嵶C分析。而肖林、王丹認(rèn)為資源要素供給質(zhì)量的提升、效率改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及制度創(chuàng)新將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大的影響。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用不僅反映在提高資源要素的有效供給，而且反應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面［10］。這一觀點(diǎn)注意到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)和制度因素，是對(duì)供給側(cè)內(nèi)容比較全面的表述，但是也只是理論層面的探討。此外，學(xué)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制也進(jìn)行了一些單變量或少變量的研究。劉志彪、安同良［11］;于春暉、鄭若谷、余典范［12］;朱曉華、鄧寶義通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的研究分析，解釋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)［13］。但是上述論文的缺點(diǎn)是沒有從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度深入分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大小。而劉偉、張輝將技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷從要素生產(chǎn)率中分離出來，實(shí)證度量了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)［14］。此外，也有學(xué)者利用計(jì)量工具從制度變遷的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行分析。胡曉珍、張衛(wèi)東利用我國(guó)29個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)，考察了制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用途徑［15］。而侯經(jīng)川則將制度貢獻(xiàn)部分從全要素生產(chǎn)率中分離出來，認(rèn)為勞動(dòng)力、資本與自然資源投入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率之和約為80%，而經(jīng)濟(jì)制度變革與知識(shí)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率之和約為20%［16］。

綜上所述，目前學(xué)界的研究大部分是對(duì)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策歷史及其合理性進(jìn)行梳理和做文字分析，對(duì)于其包含的內(nèi)容及其動(dòng)力機(jī)制觀點(diǎn)并不一致。有部分學(xué)者從供給側(cè)的勞動(dòng)力、資本和科技進(jìn)步的傳統(tǒng)角度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效進(jìn)行分析，但是這一角度并不完全包含現(xiàn)階段國(guó)家提出來的供給側(cè)各方面重要內(nèi)容，不能有力解釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制和作用途徑。因此，本文致力于吸收整合各方觀點(diǎn)，突破性地從資本、勞動(dòng)力、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度完善五大供給側(cè)維度各選取相關(guān)合適指標(biāo)，通過1995－2014年數(shù)據(jù)的采集整理，擬合出回歸方程，研究這些因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同貢獻(xiàn)作用及績(jī)效潛力，從而探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力機(jī)制優(yōu)化策略，并給出相應(yīng)的政策建議。

二、理論分析

從Harrod－Domar模型到slow模型，再到Romer和Lucas的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)到新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了探索。隨著相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的不斷發(fā)展和完善，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要內(nèi)容的資本、勞動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度變遷等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不斷被證實(shí)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以在三組相互作用的供給因素的變化中得到解釋:要素供給的增加;要素利用效率的提高;資源要素的流動(dòng)配置。因此，簡(jiǎn)單基于技術(shù)、勞動(dòng)、資本三方面內(nèi)容的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型難以全面而準(zhǔn)確解釋新出現(xiàn)的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的動(dòng)力機(jī)制問題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用不僅體現(xiàn)在要素的有效供給上面，而且體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和制度創(chuàng)新等方面。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力機(jī)制主要包括:技術(shù)知識(shí)、資本供給、勞動(dòng)力供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)制度變遷五大方面的內(nèi)容。本文借鑒侯經(jīng)川的思路，以供給側(cè)的這五大內(nèi)容作為自變量，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為因變量，建立函數(shù)關(guān)系式。為了將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度變遷部分從全要素生產(chǎn)率中分離，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)X和制度變遷S與技術(shù)知識(shí)A、資本供給K、勞動(dòng)力供給L一同納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，從而得到:

其中，α、β、γ、η分別代表資本供給、勞動(dòng)力供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、制度變遷的產(chǎn)出彈性。在規(guī)模收益不變的假設(shè)前提下，α+β+γ+η=1。

三、模型構(gòu)建與實(shí)證分析

1.模型構(gòu)建

為避免數(shù)據(jù)序列出現(xiàn)偽回歸，將(1)式兩邊取對(duì)數(shù)，得到如下形式模型:

本文用(2)式來分析供給側(cè)中五大動(dòng)力機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效。

2.指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)采集

(1)總產(chǎn)出Q用“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)”衡量，以1995年不變價(jià)為基期，其余年份以此基期進(jìn)行調(diào)整。

(2)資本供給即資本存量K采用永續(xù)盤存法計(jì)算，即:Kt=(1－δt)Kk－1+It/Pt其中1995年基期資本存量選自張軍等的估算方法;固定資本投資采用全社會(huì)固定資本投資來衡量;價(jià)格指數(shù)采用固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù);折舊率結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況設(shè)定為5%。

(3)勞動(dòng)力供給 L采用歷年“就業(yè)人數(shù)”來衡量。

(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整X:借鑒劉志彪、安同良的方法，采用Moore結(jié)構(gòu)變化值作為指標(biāo)進(jìn)行分析。該指標(biāo)運(yùn)用空間向量測(cè)定法，以向量空間中夾角為基礎(chǔ)，將產(chǎn)業(yè)共分為n個(gè)部分，構(gòu)成一組n維向量，把兩個(gè)時(shí)期間兩組向量間的夾角作為表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化程度的指標(biāo)。計(jì)算式為:

(5)經(jīng)濟(jì)制度變遷S:借鑒靳濤的衡量方法［17］，由于1995年至2014年間《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)方法多次修改，不容易找出衡量NL(非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)的可靠數(shù)據(jù)，故舍棄。本文以ML、OL和GL作為反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的量化指標(biāo)進(jìn)行分析，其中:

ML衡量市場(chǎng)化程度。目前衡量我國(guó)市場(chǎng)化程度的方法有很多，我們采用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中“外資、自籌資金和其他投資”三項(xiàng)投資占總投資的比重來表示。公式:ML=(外資+自籌資金+其他投資)/全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資。

OL衡量對(duì)外開放程度。本文采用學(xué)界常用方法，用進(jìn)出口總額占 GDP的比重來表示。公式: OL=進(jìn)出口總額/GDP［18］。

GL衡量政府的干預(yù)程度。本文以財(cái)政支出占GDP比重來表示。公式:GL=財(cái)政支出/GDP。

參照國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)上述指標(biāo)重要性的排序情況，我們?cè)O(shè)定ML、OL和GL對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的刻畫權(quán)重為0.5、0.2和0.2?？傻媒?jīng)濟(jì)制度變遷綜合指數(shù)(TL):

3.實(shí)證結(jié)果與分析

基于公式(2)和表1中的數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eview8.0軟件，在消除數(shù)據(jù)序列的多重共線性和自回歸性之后，進(jìn)行回歸模擬，得到如下結(jié)果(見表2):

經(jīng)過整理，得到擬合模型:

從表2可以看出，模型擬合結(jié)果比較理想，各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果令人滿意。其中，樣本決定系數(shù)R2與修正樣本系數(shù)分別達(dá)到99.83%和99.78%以上，說明模型的擬合優(yōu)度很高。F－檢驗(yàn)和t－檢驗(yàn)的結(jié)果表明，無論模型總體還是每一個(gè)模型變量均在10%的信度水平上具有顯著性，模型變量之間基本不存在多重共線性關(guān)系;D－W檢驗(yàn)值達(dá)到1.35，說明模型的自回歸性基本排除。此外，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)制度變遷采用指標(biāo)形式，Moore結(jié)構(gòu)變動(dòng)值對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)十分敏感，故其彈性系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)誤差較大屬于正?，F(xiàn)象。顯然，該模型很好反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)1995－2014年的實(shí)際增長(zhǎng)情況。

表2 Eviews8.0軟件的模型擬合結(jié)果

由(5)式可知:中國(guó)在1995－2014年期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的產(chǎn)出彈性最高，這是因?yàn)楹饬慨a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷采用指標(biāo)形式，Moore結(jié)構(gòu)變動(dòng)值對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)十分敏感，即可得，Moore產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)值每?jī)?yōu)化0.001，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響達(dá)到0.103。勞動(dòng)力投入對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的的產(chǎn)出彈性次之，資本投入的產(chǎn)出彈性第三，達(dá)到0.66511。經(jīng)濟(jì)制度變革的產(chǎn)出彈性約為資本投入的一半，為0.336511。結(jié)合國(guó)民生產(chǎn)總值和供給側(cè)五大方面投入的年增長(zhǎng)率，我們可以求出1995－2014年各方面投入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。(見表3)

表3 1995－2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給側(cè)五大方面貢獻(xiàn)核算

如表3所示，中國(guó)1995－2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，資本投入(K)的貢獻(xiàn)率高達(dá)71.40%，居于絕對(duì)主導(dǎo)地位;勞動(dòng)力投入(L)的貢獻(xiàn)率達(dá)到24.96%;兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過96%，體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有典型的投資驅(qū)動(dòng)型和勞動(dòng)力密集型的特點(diǎn)。而經(jīng)濟(jì)制度改革(S)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化(X)和科技進(jìn)步(A)等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不到4%，似乎這些供給側(cè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率并不大。

但是，進(jìn)一步分階段考察，可以看到:

(1)資本投入的貢獻(xiàn)率從 1995－2002年的39.22%到2003－2008年的68.57%，再到2009－2014年的94.63%，逐年快速上升，并居于絕對(duì)主導(dǎo)地位。說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資本投入的依賴程度越來越高，特別是2009年以來，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用異常偏高。

(2)勞動(dòng)力投入的貢獻(xiàn)率從47.28%到13.65%再到15.47%，先快速下降后小幅上升。說明多年來對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)的“人口紅利”逐漸消失，特別是2003－2008年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期間，對(duì)勞動(dòng)力及其所得的重視程度不高，使其貢獻(xiàn)率只有13.65%，至2014年仍維持在低位。

(3)經(jīng)濟(jì)制度改革的貢獻(xiàn)率從2.98%到4.91%再到－0.11%，先上升，后下降至負(fù)數(shù)。說明經(jīng)濟(jì)制度改革的力度先有增大趨勢(shì)，后趨于停滯，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

(4)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)(X)采用Moore結(jié)構(gòu)變動(dòng)值的指標(biāo)形式，其年增長(zhǎng)率和年貢獻(xiàn)率不能直接算出，故和科技進(jìn)步(A)一起核算，得出兩者的貢獻(xiàn)率從11.45%到12.87%再到－9.99%。先小幅上升，后迅速下降至負(fù)值。說明1995－2008年間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大的促進(jìn)作用，但是2009－2014年間，兩者的變動(dòng)趨于停滯，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較大的阻礙作用。

(5)經(jīng)濟(jì)制度改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和科技進(jìn)步的年貢獻(xiàn)率在2009－2014年間迅速下降并出現(xiàn)負(fù)值，可能的原因是，期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資本、勞動(dòng)力等一般生產(chǎn)要素過度依賴，而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)制度改革和科學(xué)技術(shù)的投入相對(duì)較少，導(dǎo)致供給側(cè)五大方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不協(xié)同，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)制度亟需改革，全要素生產(chǎn)率亟需提高，從供給側(cè)薄弱方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)在必行。

四、結(jié)論及建議

1.結(jié)論

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制是近年來學(xué)界的研究熱點(diǎn)之一。對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給側(cè)動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)容和績(jī)效度量，在學(xué)界是一個(gè)處于探索階段的新問題。本文基于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，將資本、勞動(dòng)力、科技、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度這五大供給側(cè)因素全部納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，得出了高度符合中國(guó)自1995年以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際趨勢(shì)的擬合增長(zhǎng)函數(shù)。計(jì)量結(jié)果表明，資本投入要素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來越大，特別是2009年以來屬于異常偏高。勞動(dòng)力投入要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降，處于低水平。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)制度變遷和科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用潛力巨大，完全有可能重新上升為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

導(dǎo)致現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資本投入的貢獻(xiàn)率異常偏高這一結(jié)果的主要原因可能是:2008年以來，政府啟動(dòng)4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使資本投入迅速上升，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是異常偏高的資本貢獻(xiàn)率是建立在高投入、高消耗、低效率的生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的，是不可持續(xù)的。而現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)制度改革和科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有阻礙作用，可能原因是2008年金融危機(jī)以來，巨額的投資使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步畸形，一大批極具生產(chǎn)力的中小民營(yíng)企業(yè)紛紛破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)制度改革停滯和對(duì)科學(xué)技術(shù)投入的忽視。

影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各個(gè)因素之間是相互作用的，資本、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度等供給側(cè)因素都發(fā)揮著不同程度的作用，而想要更好地發(fā)揮其動(dòng)力作用，必須讓這五大方面協(xié)同發(fā)展，通過改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。此外，隨著自然資源、土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格的上升以及生態(tài)環(huán)境的惡化，過去依靠低成本要素和高投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，亟需通過提升供給側(cè)其他方面的供給力度，培育新的發(fā)展動(dòng)力。

因此，我們結(jié)合上述分析，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給側(cè)動(dòng)力機(jī)制。(見圖1)

圖1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革動(dòng)力機(jī)制

2.政策建議

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是釋放生產(chǎn)力，通過優(yōu)化和提升各種要素的供給來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。結(jié)合上述的分析，我們給出以下政策建議:

(1)促進(jìn)要素效率的提升。針對(duì)當(dāng)前要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較高但效率不高等問題，亟需提高資本利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，首先要使資本在經(jīng)濟(jì)的各環(huán)節(jié)得到充分利用，加大對(duì)基于創(chuàng)新的以工業(yè)4.0為發(fā)展方向的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持［19］。其次要堅(jiān)決推行“全面二孩”政策，努力創(chuàng)造第二次人口紅利;大力實(shí)施“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，加大教育投入，鼓勵(lì)人力資本投資，提高人口素質(zhì)進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;要大力支持科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，提高“產(chǎn)、學(xué)、研”的耦合度。

(2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)，但轉(zhuǎn)型潛力巨大等特征，要致力于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建，避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)性減速背景下出現(xiàn)較大波動(dòng)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化和現(xiàn)代化，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位;要大力扶植和培育小微企業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，著力提高工業(yè)生產(chǎn)效率;要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的高級(jí)化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的改革創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革趨于停滯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有阻礙作用等問題，要降低企業(yè)的制度性交易成本，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，免除不必要的行政審批，釋放企業(yè)活力。要減稅讓利，加快稅收體制改革，提升企業(yè)盈利能力。要?jiǎng)?chuàng)新制度安排，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，通過金融制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提高資本的配置效率。

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須由單一的要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向要素升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)制度改革共同驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。只有兼顧資本和勞動(dòng)力投入，在這五大方面著力改革，加大投入力度，才有可能培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，為中國(guó)未來20年的持續(xù)中高速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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(責(zé)任編輯:劉 陽)

10.3969/j.issn.2096－2452.2016.06.002

F20

A

2096－2452(2016)06－0007－06

2016－10－09

施佰發(fā)(1995－)，男，福建泉州人，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)“國(guó)家人才培養(yǎng)基地”學(xué)生。陳偉雄(1985－)，男，福建泉州人，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師、博士。

國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目(71602035);福建省社科規(guī)劃項(xiàng)目(2014C028);福建師范大學(xué)校內(nèi)自籌經(jīng)費(fèi)(閩師科［2016］14號(hào):VH－1619)