解讀中國電信和中國聯(lián)通簽約合作：不僅是“抱團取暖”

本刊記者│黃海峰

解讀中國電信和中國聯(lián)通簽約合作：不僅是“抱團取暖”

本刊記者│黃海峰

在2016年剛到來不久，中國電信和中國聯(lián)通就宣布重磅消息，雙方將進入“熱戀”期，開展從基站、終端，到服務、資金等多方面合作。

1月13日，中國電信和中國聯(lián)通簽署合作協(xié)議，引起各方關注。有人認為這是一次開創(chuàng)性合作，有“抱團取暖”之意，且意義巨大；有人認為該合作挑戰(zhàn)重重，對市場格局影響甚微；亦有人指出盡管中國電信總經理楊杰否認此次合作是合并重組，但從雙方自基站、終端，再到服務、資本方面的合作步驟看，有點類似合并重組的前奏。

不管如何評價，現(xiàn)實的市場不平衡已經很明顯。最新數(shù)據(jù)顯示，中國電信3G/4G用戶2015年12月增長210萬到1.43億戶，總用戶數(shù)達1.979億戶；中國移動12月新增4G用戶2495.9萬戶達3.12億戶，總用戶數(shù)達8.26億戶；中國聯(lián)通3G/4G用戶12月新增361.2萬戶達1.84億戶，總用戶數(shù)達2.87億戶。

從數(shù)據(jù)看，中國移動在當前最關鍵的4G用戶發(fā)展方面遙遙領先，事實上不僅在用戶數(shù)，在4G基站數(shù)、終端發(fā)展投入、服務隊伍建設等方面，中國移動都“一枝獨秀”，市場形成似乎難以改變的“一大二小”格局。而此次雙方合作被認為不僅是“抱團取暖”，也是在探索新的商業(yè)模式，影響深遠。

簽署五方面合作：就差合并了

此次電信、聯(lián)通的合作內容已經廣為傳播：一是深入推進網(wǎng)絡共建共享，加快網(wǎng)絡覆蓋，提升網(wǎng)絡的服務能力；在重大災害、突發(fā)事件及重要保障情況下互相協(xié)助業(yè)務恢復，提升雙方應急通信保障能力。二是豐富終端品類，更好地滿足用戶多樣化需求，共同推動六?！叭W(wǎng)通”成為國家標準。三是提高網(wǎng)絡互聯(lián)質量，提升用戶服務感知。四是采用新機制和市場化運作開展創(chuàng)新業(yè)務合作。五是聯(lián)合與境外運營商開展國際漫游業(yè)務合作，提升國際漫游服務質量。

對此合作內容，楊杰在會上指出，雙方前期經過多輪溝通，確定了合作主題、合作領域。合作區(qū)域不僅有國內，還有海外；合作內容不僅包括網(wǎng)絡、終端等傳統(tǒng)方面，還將涉及資本、創(chuàng)新業(yè)務等方面。

事實上，發(fā)布會舉辦前兩天，運營商人士告知記者此次合作聚焦在“服務質量提升”方面，這也被媒體廣泛報道，一些媒體猜測是運營商營業(yè)廳渠道合作。

不過在現(xiàn)場，有關服務質量提升并非側重點，楊杰和中國聯(lián)通總經理陸益明均強調的是上述提到的五方面合作內容、合作目的以及推進方式等。

就合作的意義，楊杰認為此次合作是雙方貫徹落實國家一系列重大戰(zhàn)略的全方位、多層次合作，協(xié)議的簽署標志著雙方共同開啟了通信行業(yè)開拓創(chuàng)新、共促發(fā)展、相互合作的新局面。

多層次的合作包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，而這些都是國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是兩家企業(yè)2016年重點發(fā)展方向。在發(fā)布會結束后，記者向一位中國電信云計算公司副總咨詢合作細節(jié)，她表示具體內容不方便透露，但是在云計算方面電信和聯(lián)通肯定會有合作。

合作原因：現(xiàn)實挑戰(zhàn)+市場驅動

雙方開展深度合作的主要目的有3個方面，基本都圍繞國家發(fā)展策略以及消費者、企業(yè)等客戶訴求開展。具體如下：

一是踐行央企責任，以實際行動深入貫徹落實“十三五”規(guī)劃提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念。通過開放、共享包括網(wǎng)絡、業(yè)務和服務在內的各類資源，以及探索業(yè)務、資本等各層面的合作，構建行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。二是共同推進網(wǎng)絡、終端等供給側結構性改革，實現(xiàn)降本增效，提升國有資產運營效率，并通過提升供給側的質量，為客戶提供更好的網(wǎng)絡和服務，促進信息消費。三是為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供更好的信息服務環(huán)境，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“中國制造2025”的快速推進。

陸益民如此解讀合作意義：有助于通過去重疊產能、去重復投資，降低投資成本，推進節(jié)能降耗，為提速降費、讓利于民提升更大的空間；有助于規(guī)避未來4G向5G等網(wǎng)絡加快升級換代的風險，實現(xiàn)國有資產的保值增值；有助于形成央企合作共贏、共同發(fā)展的良好形態(tài)。

一位中國聯(lián)通人士告訴記者，電信和聯(lián)通“熱戀”必然各自有吸引點，除了上述原因，電信在北方、聯(lián)通在南方都各自有短板，包括寬帶網(wǎng)絡、4G網(wǎng)絡、營業(yè)廳等。比如中國聯(lián)通在北京的許多營業(yè)廳，常常人滿為患，而北京的電信營業(yè)廳，則沒那么擁擠。這種情況在南方十幾個省又反過來。

當然，本次合作將推動“創(chuàng)新、合作、開放、共享”成為行業(yè)新常態(tài)，為廣大客戶提供更加優(yōu)質的網(wǎng)絡和服務，創(chuàng)造更多高質量、高價值的有效供給，促進信息消費，為推動供給側結構性改革做出更大的貢獻。

陸益民還表示，中國聯(lián)通與中國電信從戰(zhàn)略層面開展深度合作，互有需要、優(yōu)勢互補，此次合作協(xié)議的簽署，進一步聚焦了主題、明確了領域、凝聚了共識，一定會在更深、更寬的領域，推動雙方合作取得更大、更多的成效。

“豎起大旗”：各地公司紛紛響應

此次合作協(xié)議簽署并非突然開展，前期鋪墊很多。眾所周知，此前雙方已在4G網(wǎng)絡共享方面達成合作共識與計劃，成立集團、省、市三級工作組，推進包括基站、機房、傳輸在內的資源、技術共享路徑的工作進展。

尤其值得一提的是，去年12月11日，雙方首次聯(lián)合在一起，面向產業(yè)鏈發(fā)布《六模全網(wǎng)通終端白皮書》。不過，當時發(fā)布只是聚焦在終端層面，雙方出席最高嘉賓是市場部總經理級別，還不算是公司戰(zhàn)略合作。

就在本次發(fā)布前兩天的1月11日，四川聯(lián)通與四川電信簽署網(wǎng)絡共建共享協(xié)議。依據(jù)約定，為了建立深入、牢固的長期戰(zhàn)略合作關系，雙方就網(wǎng)絡建設維護領域的合作達成多個共識。截至目前，雙方已共建共享站點千余個、桿路近萬公里。

四川聯(lián)通合作相關負責人告訴記者，雙方的合作正在初步推進中，而且全國已經有多個省在進行中，不過各個省份情況不一樣。當被問及營業(yè)廳渠道的合作時，他表示還未開始。

而1月21日，有消息稱聯(lián)通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司與天翼科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司在創(chuàng)新孵化領域達成友好合作意向并簽署了合作備忘錄?；诤献鱾渫浀暮炇穑p方將共同探討和促成在北京成立聯(lián)合孵化器的合作構想；同時，雙方將以各自已投資項目為基礎，形成投資和投后業(yè)務的常態(tài)化交流與合作，共同完成雙方在新業(yè)務領域聯(lián)合做大做強的構想，并探索未來更多、更深入的投資領域合作可能。

可見，有了集團層面的戰(zhàn)略合作簽署，各地合作推進實現(xiàn)加速。而就下一步合作計劃，陸益民表示，雙方網(wǎng)絡深度共建共享、網(wǎng)絡質量的運行維護聯(lián)動已全面鋪開，資本和新興業(yè)務領域合作處于探索推進階段。此次協(xié)議簽署合作則把領域擴大到業(yè)務、服務，乃至資本層面。而楊杰則表示，未來雙方還將拓展更寬、更深領域合作。

挑戰(zhàn)重重：需分步驟開展

這樣的合作盡管前景很好，但挑戰(zhàn)也不小，畢竟雙方此前是激烈競爭的關系，尤其是在地方公司表現(xiàn)明顯。一位網(wǎng)友說：“電信和聯(lián)通在線路、基站、終端層面合作還好，營業(yè)廳要合并在一起，你讓客戶買哪家手機辦哪家業(yè)務，兩家人是不是在營業(yè)廳就能打起來了？”

對此，雙方高層早有預料，也提出切實可行的方案。楊杰說，此次合作對于雙方來說都是創(chuàng)新，集團、省、區(qū)、市、縣各級公司面臨考驗，希望雙方工作團隊密切協(xié)同，及時溝通、及時協(xié)調。合作涉及面廣，千頭萬緒，要分清輕重緩急，突出重點；要聚焦工作目標，設定關鍵節(jié)點，確保各項任務如期完成?！耙越Y果倒推合作方式?！睏罱苋绱吮硎?。

陸益民則向各地公司喊話：雙方需要戳力同心謀合作，不為小利舍大利，不為小局丟大局，凡是有利于合作的事情要積極推進，凡是已經確定的合作事宜都要不折不扣地執(zhí)行。做到目標同向、工作同心、行動同步，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡效能倍增、服務感知倍增、合作紅利倍增、億萬客戶的獲得感倍增。

“雷厲風行早行動，真抓實干求實效，鍥而不舍抓落實，通過具有開創(chuàng)性的戰(zhàn)略合作，共同落實發(fā)展新理念，共同書寫合作新篇章?！标懸婷癖硎尽?/p>

總之，不管過程如何艱辛，此次合作絕對是開創(chuàng)性的，積極意義更多。雙方均表示：此次戰(zhàn)略合作是利國利民的務實創(chuàng)舉，隨著合作的深入推進，“資源共建共享 客戶服務提質”將惠及億萬客戶，并帶動全行業(yè)共同踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念。

編輯｜黃海峰 huanghaifeng@bjxintong.com.cn