探析社會(huì)工作介入反貧困的途徑

呂潔瓊　河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院

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探析社會(huì)工作介入反貧困的途徑

呂潔瓊河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院

摘要：我國(guó)正在努力全面建成小康社會(huì)，可是若沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，我國(guó)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。扶貧攻堅(jiān)是今年兩會(huì)的熱點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)成為各省工作報(bào)告的重要內(nèi)容。各地政府工作報(bào)告表示，地方政府多為今年或今后5年脫貧攻堅(jiān)立下“軍令狀”。探索脫貧工作的新思維、新方法成為當(dāng)前的焦點(diǎn)，那么，究竟該怎么扶呢？社會(huì)工作能夠在扶貧中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作 反貧困 介入途徑扶貧

一、我國(guó)的貧困現(xiàn)狀

貧困是當(dāng)今世界和平與發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一，當(dāng)前我國(guó)正在努力全面成小康社會(huì)，貧困問(wèn)題也是我們國(guó)家最尖銳的社會(huì)問(wèn)題之一。據(jù)新華社2015年報(bào)道，在中國(guó)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、東部發(fā)達(dá)省份“富可敵國(guó)”的同時(shí)，我國(guó)每天收入約1美元的貧困人群卻超過(guò)7000萬(wàn)。改革開放以來(lái)，我國(guó)政府主導(dǎo)的大規(guī)模開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略成效顯著，走出了一條適合中國(guó)發(fā)展、廣為世界贊譽(yù)的“中國(guó)式扶貧”道路，截止2014年，累計(jì)減貧逾7億人，但由于我國(guó)貧困人口數(shù)量多、貧困區(qū)域分布廣、貧困程度依然深，貧困問(wèn)題艱巨而又復(fù)雜，我國(guó)的“減貧效應(yīng)”逐年遞減，為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，創(chuàng)新“中國(guó)式扶貧”顯得尤為重要。

2015年，在“10·17”世界消除貧困日到來(lái)之際，國(guó)家主席習(xí)近平16日出席在北京舉辦的減貧與發(fā)展高層論壇并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平主席在講話中對(duì)中國(guó)特色減貧道路的內(nèi)涵作出了深刻闡述，包括堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針、堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與、堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合等，同時(shí)還指出，我國(guó)堅(jiān)持分類施策原則，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，并特別指出了“五個(gè)一批”脫貧手段，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。從習(xí)近平主席的講話中，我們可以看到當(dāng)前國(guó)家對(duì)扶貧的重視，這為我國(guó)扶貧方法的創(chuàng)新提供了機(jī)遇，而社會(huì)工作的介入將會(huì)給扶貧帶來(lái)新的希望和動(dòng)力。

二、社會(huì)工作與扶貧

社會(huì)工作在扶貧中發(fā)揮著重要的作用，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，社會(huì)工作為解決貧困問(wèn)題提供了新的視角——優(yōu)勢(shì)視角。在以往的扶貧中，貧困地區(qū)被視為國(guó)家的負(fù)擔(dān)，一般認(rèn)為,貧困是因?yàn)樯鐣?huì)或自身的某些原因?qū)е碌?因此,幫助貧困對(duì)象的過(guò)程,實(shí)際上是在幫助貧困對(duì)象解決問(wèn)題。社會(huì)工作者認(rèn)為每個(gè)人都有自己的潛在特質(zhì)和能力，貧困對(duì)象陷入貧困的原因是潛能沒(méi)有得到發(fā)揮，因此，要幫助對(duì)象通過(guò)自己的努力發(fā)揮潛能，提升能力。社會(huì)工作者不僅僅是致力于貧困對(duì)象問(wèn)題的解決，更關(guān)注他們的發(fā)展，在工作的過(guò)程中，社會(huì)工作者尊重對(duì)象的選擇和自決，積極調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，使他們的潛能得到最大發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)助人自助。

第二，社會(huì)工作的理念適用于扶貧。社會(huì)工作的理念是助人自助，在服務(wù)的過(guò)程中，社會(huì)工作者幫助貧困對(duì)象解決貧困問(wèn)題，但不是簡(jiǎn)單的幫助，社會(huì)工作者認(rèn)為個(gè)人、團(tuán)體、社區(qū)乃至社會(huì)都有克服困難、解決困難的潛力,一旦潛能能夠得到發(fā)揮,那么問(wèn)題就可能迎刃而解。所以，社會(huì)工作重在是挖掘貧困對(duì)象的潛力，給予他們希望、信心和決心,充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,最后實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象自助的同時(shí)在自助中得以發(fā)展的境界。

第三，社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)、技能和方法為解決貧困問(wèn)題提供了新的思路。在以往的扶貧中，不注重扶貧的方法和技巧，社會(huì)工作者可以運(yùn)用專業(yè)的服務(wù)技巧，利用個(gè)案工作為貧困對(duì)象提供個(gè)性化的服務(wù)，更注重人文關(guān)懷；利用小組工作，發(fā)揮小組優(yōu)勢(shì)，挖掘貧困對(duì)象的潛能，實(shí)現(xiàn)助人自助；利用社區(qū)工作，發(fā)揮調(diào)動(dòng)資源的優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用貧困對(duì)象周邊的潛在資源，此外社會(huì)工作還可以利用社會(huì)行政，發(fā)揮社會(huì)政策優(yōu)勢(shì)，或者是建立社會(huì)支持系統(tǒng)等。這一系列方法都將為扶貧提供了新思路。

三、社會(huì)工作介入扶貧的路徑

社會(huì)工作為扶貧提供了新的思路，對(duì)“中國(guó)式扶貧”道路的創(chuàng)新具有重要貢獻(xiàn)。社會(huì)工作介入扶貧主要途徑有以下四個(gè)途徑：

首先，動(dòng)員全體社會(huì)的力量。當(dāng)前我國(guó)正在努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展的大扶貧格局，努力形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系，在這一背景下，充分調(diào)動(dòng)全體社會(huì)的力量，發(fā)揮慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、民間愛心人士等非正式資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)扶貧事業(yè)起了重大的作用，民間力量對(duì)扶貧的輔助作用不可小覷。

其次，搭建社會(huì)工作的服務(wù)平臺(tái)。要重視社區(qū)內(nèi)部扶貧的力量，發(fā)揮社區(qū)在扶貧中的自我整合和推動(dòng)作用。社區(qū)聯(lián)系著每個(gè)社區(qū)成員，擁有調(diào)動(dòng)成員的力量，而社區(qū)成員可以通過(guò)一定的形式參與社區(qū)管理。社會(huì)工作者尋找社區(qū)資源，充分利用資源的優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)社區(qū)資本，形成社區(qū)扶貧平臺(tái)。

然后，堅(jiān)持以人為本的理念。社會(huì)工作者在服務(wù)的過(guò)程中，運(yùn)用優(yōu)勢(shì)視角來(lái)看待貧困對(duì)象，相信服務(wù)對(duì)象的潛力，重視貧困對(duì)象的能力和發(fā)展，幫助貧困對(duì)象挖掘潛能并提高能力，同時(shí)建立社會(huì)支持系統(tǒng)和構(gòu)建社會(huì)關(guān)系網(wǎng) ，營(yíng)造良好的扶貧環(huán)境。

再者，充分運(yùn)用社會(huì)工作的知識(shí)、技能和方法，綜合運(yùn)用個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作，提供個(gè)性化服務(wù)，發(fā)揮小組的優(yōu)勢(shì)，可以開展一些成長(zhǎng)小組的活動(dòng)，幫助他們?cè)诨顒?dòng)中尋找價(jià)值，樹立自信，同時(shí)整合社區(qū)內(nèi)部資源，充分發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，為扶貧提供資源支持。

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作者簡(jiǎn)介：呂潔瓊（1993-），女，漢族，河南洛陽(yáng)人，本科學(xué)歷，河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，研究方向：社會(huì)工作（專業(yè)）。