崔開源
調(diào)研督導(dǎo)工作千頭萬緒,時間緊任務(wù)重,為把工作做到位,烏審旗調(diào)研督導(dǎo)組努力創(chuàng)新工作方式方法。
督導(dǎo)組的職責(zé)該如何定位,這是首先要明確的問題。在工作中,我們把工作重點放在“查缺補漏”“扶正祛邪”“抓大放小”上,力求做到幫忙不添亂、盡職不包辦、到位不越位。
“查缺補漏”,就是找出那些該管沒人管、該做沒人做、該想沒人想的事情?!胺稣钚啊?,就是在工作中對方向偏頗的做法予以扶正,對方向正確的做法多支持、少干預(yù)。“抓大放小”,就是尋找由具體問題反映出的深層次問題、由個別問題歸納出的普遍性問題,確保我們的建議更切中要害、更具可行性。
烏審旗面積較大,農(nóng)牧民居住分散,督導(dǎo)組下鄉(xiāng)走訪平均每天行程約300公里,如何高效調(diào)研、有效降低成本是必須考慮的問題。在工作中,我們結(jié)合具體任務(wù),有針對性地探索出以下幾類行之有效的調(diào)研方法。
突擊調(diào)研。為了解各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,督導(dǎo)組有時會專門突擊檢查某個嘎查村,要求村長、村支書、駐村干部報出和村里發(fā)展相關(guān)的一些數(shù)據(jù),有時會突擊檢查某個嘎查村的干部到崗和工作情況,這樣突擊檢查獲得的情況往往是最真實可信的。
分類調(diào)研。按照發(fā)展現(xiàn)狀,把全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者某個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各嘎查村分為“做得最好的、做得最差的、二者之間的”三類。在調(diào)研時,每類地方至少看一處,在最短時間內(nèi)了解一個地方的整體情況。
分期調(diào)研。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)忙、農(nóng)閑時段,督導(dǎo)組有計劃分時段進行調(diào)研。把對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、嘎查村的調(diào)研安排在秋收農(nóng)忙時,把集中入戶調(diào)研安排在入冬農(nóng)閑時。
整合調(diào)研。調(diào)研前,督導(dǎo)組同鄂爾多斯市推進組、烏審旗推進組做好協(xié)調(diào)工作,盡可能統(tǒng)一行程,對線路精心作出安排,爭取用最短的時間看更多的地方,以有效節(jié)約成本,減少基層的接待壓力。
隨機調(diào)研。不預(yù)先設(shè)定目的地、聯(lián)系人,根據(jù)“十個全覆蓋”項目村的分布情況,督導(dǎo)組隨機確定走訪路線和目的地。通過隨機調(diào)研,我們及時發(fā)現(xiàn)了一些危舊房、斷頭路等問題,并對同類問題做了梳理匯總,這些問題在常規(guī)調(diào)研中很容易被遺漏。
主題調(diào)研。擬定一個調(diào)研課題,圍繞課題設(shè)定一系列具體內(nèi)容,然后有計劃、有步驟進行調(diào)研。比如,督導(dǎo)組為了解農(nóng)牧民群眾對“十個全覆蓋”工程的滿意度,專門設(shè)計調(diào)查問卷,在走訪中發(fā)放并回收,同時讓群眾通過手機微信平臺填寫問卷,從而全面、客觀地了解群眾對“十個全覆蓋”工程的評價和訴求。
盲點調(diào)研。通過逆向思維,思考工作中還有哪些容易被忽略的問題。比如,是否存在政策落實不統(tǒng)一的問題,是否存在特定弱勢群體得不到覆蓋的問題,是否存在工程監(jiān)管和財務(wù)管理漏洞,等等。有了質(zhì)疑就要驗證,帶著疑問,督導(dǎo)組有意繞開公路沿線的嘎查村,專門走訪最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村牧區(qū)。
行之有效的調(diào)研方法有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,將上級的大政方針落細(xì)落小落實。數(shù)月來,督導(dǎo)組5次下達督導(dǎo)意見書,每次烏審旗委、政府都高度重視并迅速落實解決。我們的工作經(jīng)驗得到上級督導(dǎo)組的認(rèn)可??傊龊谜{(diào)研督導(dǎo)工作要創(chuàng)新工作方式方法,需要用力、用情,更要用心。只有用心去做,才能在最短的時間取得最好的工作成效。