工程量清單計價模式下的無標底招標問題研究

【摘要】無標底招標是當前我國建筑建設(shè)領(lǐng)域廣泛存在的一種招標形式，將這種招標形式同工程量清單相結(jié)合進行研究，能夠很大程度上提升無標底招標的科學性，對促進我國建筑行業(yè)的良好發(fā)展十分重要。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；計價模式；無標底招標

前言：

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)迫切需要進行深刻的體制改革，無標底招標是當前我國建筑行業(yè)發(fā)展的主要招標形式，深入的分析無標底招標的重要意義，并且對工程量清單的各種模式進行研究，從招標編制等各個方面對無標底招標的問題進行探究，是當前我國很多建筑團隊高度關(guān)注的內(nèi)容。

一、在工程量清單計價模式中實施無標底招標的重要意義

無標底招標可以使建筑工程的工程量清單的全部優(yōu)點得到充分的發(fā)揚，使用工程量清單實施招標，首先由招標方根據(jù)建筑工程的實際特點進行工程的數(shù)量方面的清單制定，并且按照規(guī)范的標準對涉及建筑工程各個工種的內(nèi)容進行合理的編制。在此過程中，投標方的專業(yè)人士可以同時進行工程各環(huán)節(jié)單價的調(diào)查和歸納，并將同單價相關(guān)的信息進行整理，納入工程量清單當中。目前，我國建筑行業(yè)逐漸與國際范圍內(nèi)的相關(guān)機制進行并軌，工程量清單是一種較為常見的招標形式，能夠在國際范圍內(nèi)發(fā)揮重要的積極作用[1]。工程量清單的模式能夠更大程度上保障建筑工程的質(zhì)量，實施工程量清單模式，能夠使建筑工程各環(huán)節(jié)的資金數(shù)額交由施工團隊予以處理，并且能夠使建筑行業(yè)的市場發(fā)揮建筑資料價格的決定性影響。在進行工程量清單的操作過程中，投標方的工作人員僅僅需要對已經(jīng)進行上報的經(jīng)濟成本負責，可以根據(jù)上報的單價進行建筑工程質(zhì)量的調(diào)整，不需要對建筑工程施工過程中技術(shù)層面的問題承擔責任。招標團隊在進行工作的過程中，需要對工程進行當中的技術(shù)性風險進行擔責，以便工程實施風險能夠得到更加有效的防控。因此，實施工程量清單的招投標模式，能夠很大程度上提高實力雄厚的投標團隊的中標率，使工程的中標方能夠保證具備更高水平的行業(yè)信譽和技術(shù)實力。實施工程量清單的招投標模式，可以很大程度上提升投標方在工程價格方面的影響力，既能夠使建筑工程獲得更高水平的技術(shù)支持，還能夠以最低的市場價格獲得工程的中標權(quán)，因此，對促進建筑行業(yè)和建筑市場的良性發(fā)展具有一定的積極意義。在實施工程量清單模式的過程中，招標方與投標方都在很大程度上提升了選擇范圍和選擇機會，并且使招投標雙方都能將誠信作為提升合作機會的重要因素，提高我國社會的信用等級。

二、無標底招標工程量清單具體編制方法

無標底招標在進行過程中，需要將工程項目作為編制的基礎(chǔ)，在選用計量單位的過程中，要采取統(tǒng)一選擇的形式，保證計量單位的準確性和后續(xù)工作的正規(guī)性，要采取規(guī)范的方式對工程的實物清單進行統(tǒng)計，并且按照當前的定額情況對不同項目的清單實施正確的編制[2]。項目的編制要盡可能詳實，可以嘗試為工程項目的分支情況進行相應(yīng)的編制，在編制過程中還要充分重視施工設(shè)備的影響力，以便施工人員能夠正確的選擇施工方案。

三、不同標底情況的招投標工程的對比分析

（一）無標底工程的特點

無標底模式的推行很大程度上開拓了工程的自由度，在實施工程量清單的制定過程中，制定人員可以根據(jù)工程的實際情況進行費用的控制，并且能夠有效防止在進行投標的過程中產(chǎn)生串標問題，無標底工程量清單的推行還能夠使投標團隊更好的使用公開投標的方式進行業(yè)務(wù)聯(lián)系，并且使用規(guī)范的程序?qū)⑼稑藘?nèi)容進行上報，避免審計環(huán)節(jié)出現(xiàn)不透明問題。使用無標底工程量清單還能夠使投標單位以合理的價格承接工程，避免招標方哄抬價格，以便投標方的權(quán)益能夠得到切實的保證。無標底工程在實施過程中可以將工程擔保制度進行建立和完善，以便投標方能夠加強保護水平，提升風險防控能力。實施無標底工程還能夠更大范圍內(nèi)選取擔保形式，既可以允許銀行機構(gòu)介入工程的擔保范圍，也能夠允許其它社會資本成為擔保主體，以便工程的實施能夠更加規(guī)范。

（二）有標底工程的特點

有標底工程在招投標環(huán)節(jié)的自由度容易受到限制，招標單位由于對工程的具體情況缺乏充分的了解，難以利用調(diào)整價格等機制進行單位權(quán)益的保護，一些投標單位的工作人員對于各環(huán)節(jié)的費用缺乏清晰的認識，難以根據(jù)工程的需求對費用進行有效的調(diào)整。還有些投標單位難以避免投標過程中的串標問題，使得招投標工作的規(guī)范性難以得到保證，一些投標單位在進行業(yè)務(wù)聯(lián)系的過程中，難以將信息進行全面準確的收集，造成上報的信息不能夠全面的展示工程的特點，既影響了無標底工程的質(zhì)量，也使得工程的審計工作難以獲得有效的數(shù)據(jù)支持，一些投標單位由于對缺乏對信息的掌握能力，造成投標成本的大幅度提高，難以使用法律形式對合法經(jīng)濟利益進行保護。有標底工程很難在實施過程中切實保證資金的安全性，相關(guān)風險防控機制的建立缺乏有效的制度性基礎(chǔ)，在擔保形式的選擇方面較為狹窄，只能夠根據(jù)既定的形式進行擔保合作方的選取，難以有效調(diào)動社會資本參與擔保工作，造成有標底工程的實施缺乏足夠的規(guī)范性。

結(jié)論：

無標底招標很大程度上提高了工程招標的科學性，對我國招投標領(lǐng)域的改革和發(fā)展具有重要的積極影響，在進行工程量清單的編制過程中，對工程量清單的各種類型進行深入的分析，并根據(jù)工程量的評價情況對工程從擔保到調(diào)整等一系列層面進行應(yīng)急方案的建立，實施編制的過程中使用單價核算和總價核算等多種方式對資金到位情況進行保證，能夠很大程度上提升計價模式的規(guī)范性。

參考文獻：

[1]郭瑋.我國現(xiàn)階段工程量清單計價模式的相關(guān)問題研究[D].重慶大學，2007.

[2]劉翠喬.工程量清單計價模式下的建設(shè)工程項目招投標管理研究[D].天津大學，2009.

[3]陳澤友.工程量清單計價在施工招投標中的應(yīng)用研究[D].重慶大學，2008.