土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制方法分析

【摘要】目前，我國(guó)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛的展開(kāi)，并且也獲得了不錯(cuò)得到成效，讓土地資源受到了很大程度的保護(hù)和節(jié)約，也讓我國(guó)的政府加強(qiáng)了對(duì)土地資源的約束作用。所以本文就對(duì)我國(guó)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行分析，旨為相關(guān)的管理人員提供一定的參考意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】土地一級(jí)開(kāi)發(fā)；風(fēng)險(xiǎn)控制；方法分析

前言：

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目規(guī)模逐漸擴(kuò)大，所以相應(yīng)的就會(huì)產(chǎn)生很多的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。如果沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，就可能在施工的過(guò)程中出現(xiàn)更大的安全隱患，從而導(dǎo)致危險(xiǎn)事故的發(fā)生。所以相關(guān)的人員開(kāi)始對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，并提出了一些控制的方法，從而為管理提出了更多的要求。

1、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工程流程中風(fēng)險(xiǎn)類型

1.1在前期策劃階段的風(fēng)險(xiǎn)

在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)前期的策劃和設(shè)計(jì)的階段，主要就是將項(xiàng)目所需要的材料和設(shè)備進(jìn)行充分的了解，再針對(duì)具體的情況來(lái)制定項(xiàng)目整體的方案設(shè)計(jì)。所以設(shè)計(jì)達(dá)到準(zhǔn)確性對(duì)項(xiàng)目整體的順利運(yùn)行具有很重要的作用。如果項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候沒(méi)有充分的隨土地資源進(jìn)行充分的了解，就開(kāi)始制定總體策劃的方案，那么就很可能導(dǎo)致工程進(jìn)行的過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利運(yùn)行產(chǎn)生一定的阻礙[1]。

1.2在審批改進(jìn)階段的風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行項(xiàng)目的審批階段的時(shí)候，一般來(lái)說(shuō)土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)要介入到期方案確立的工作當(dāng)中，如果方案合理有效，就會(huì)移交給上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審批。但是如果在審批的過(guò)程中，上級(jí)部門(mén)沒(méi)有達(dá)成一個(gè)有效的溝通模式，就會(huì)導(dǎo)致這一項(xiàng)目在日后的建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到一些現(xiàn)實(shí)性的阻礙，從而無(wú)法按時(shí)完成項(xiàng)目的建設(shè)工作。

1.3在項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目的實(shí)施階段，應(yīng)該嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)人員總體的策劃來(lái)進(jìn)行建設(shè)。首先在征地的過(guò)程中，要與土地所有者進(jìn)行良好的洽談，保證一切手續(xù)都是合法的，如果沒(méi)有在溝通中達(dá)成共識(shí)，就會(huì)很大程度上造成工程無(wú)法順利實(shí)施。同時(shí)，如果在工程基礎(chǔ)建設(shè)的時(shí)候沒(méi)有對(duì)工程的總預(yù)算進(jìn)行一個(gè)合理的預(yù)估，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)階段發(fā)生很多不安定的因素，造成項(xiàng)目的安全隱患。

1.4國(guó)家相關(guān)政策風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)目前土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工程中還沒(méi)有出臺(tái)健全的政策，也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)法律上嚴(yán)格的規(guī)定。所以在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)具體的施工過(guò)程中，很多的工程只能夠依據(jù)政府的相關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整，缺少嚴(yán)格的法律規(guī)定做支持，就會(huì)導(dǎo)致土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工程出現(xiàn)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，讓相關(guān)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得不到有效的保障。

2、控制土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工程的有效措施

2.1開(kāi)發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn)的控制

一般來(lái)講，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都是一個(gè)比較復(fù)雜的工程，所以只有對(duì)其中的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，才會(huì)讓土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的建設(shè)過(guò)程中避免危險(xiǎn)事件發(fā)生。在工程的開(kāi)發(fā)階段，如果相關(guān)的工作者沒(méi)有合理的分配這一工程的所有分工，就可能導(dǎo)致出現(xiàn)意外情況，從而產(chǎn)生資金的危機(jī)狀況。所以想要避免這一方面的風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)該要讓項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料十分詳盡和準(zhǔn)確。在估算項(xiàng)目資金成本的時(shí)候，需要項(xiàng)目的估算人員全面的收集工程的有關(guān)資料，并將這些資料進(jìn)行有效的整合、總結(jié)、分析和處理，同時(shí)還要進(jìn)行嚴(yán)格的核算，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而才能讓工程中基礎(chǔ)材料的準(zhǔn)確性得到充分的保障[3]。其次是要對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工程的周期進(jìn)行妥善的安排，才能讓這項(xiàng)工作發(fā)揮其應(yīng)有的導(dǎo)向作用。工程開(kāi)發(fā)周期的合理能夠讓開(kāi)發(fā)工作向著更加順利的方向進(jìn)行，也能讓相關(guān)的建筑單位能夠?qū)?xiàng)目的開(kāi)發(fā)資金進(jìn)行合理的預(yù)算和控制。所以在具體的控制工作中國(guó)，相關(guān)的管理人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目整體有一個(gè)清晰的認(rèn)知，并且融入這一項(xiàng)目的規(guī)格和特性，讓項(xiàng)目的工作周期更加合理、科學(xué)，也能讓工程的工作進(jìn)程更加順利。

2.2項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制

土地一次開(kāi)發(fā)與土地二次開(kāi)發(fā)之間有著明顯的界限，一級(jí)開(kāi)發(fā)是指對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的土地進(jìn)行初步的開(kāi)發(fā)和施工，從而讓其成為可以利用的土地。而二級(jí)開(kāi)發(fā)是指建筑的企業(yè)不再對(duì)土地未來(lái)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)，只負(fù)責(zé)商品房的售賣。這種將開(kāi)發(fā)方式的分類政策，讓土地市場(chǎng)混亂的情況得到了很大程度的改善，同時(shí)也讓市場(chǎng)的運(yùn)行得到了嚴(yán)格的規(guī)范。但是改革的過(guò)程中也出現(xiàn)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，除了讓工程的工期延長(zhǎng)之外，也讓其經(jīng)濟(jì)效益有所降低，所以這種情況會(huì)造成很嚴(yán)重的后果和影響。所以想要讓市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)有效降低，就應(yīng)該建立一個(gè)有序的、科學(xué)的市場(chǎng)，并且還要對(duì)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行大力的推進(jìn)，并使用其他的穩(wěn)定方法加以輔助，讓土地市場(chǎng)在運(yùn)行的過(guò)程中能夠十分平穩(wěn)、安全，從而讓風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率大大降低。

2.3項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)的控制

在土地一級(jí)開(kāi)法項(xiàng)目進(jìn)行中，其收益也會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)主要是由于土地一級(jí)開(kāi)發(fā)部門(mén)和土地儲(chǔ)備機(jī)制之間的責(zé)任和職能劃分的不夠明確導(dǎo)致的。所以在實(shí)際的項(xiàng)目運(yùn)行中，首先應(yīng)該將開(kāi)發(fā)部門(mén)與儲(chǔ)備機(jī)制之間進(jìn)行明確的劃分工作，還要對(duì)工程進(jìn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管，制定責(zé)任制度，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工具體到實(shí)際的責(zé)任人身上，讓工程的風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的控制。其次是要有效的提升開(kāi)發(fā)部門(mén)的管理水平，并對(duì)工程收益分配的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣才能保障有效控制住項(xiàng)目的收益風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)論：

綜上，在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是很難避免的。所以相關(guān)的管理人員想要讓建設(shè)的過(guò)程中更加安全穩(wěn)定，就要對(duì)其中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的、全面的監(jiān)控，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的力度，從而才能針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，制定不同的控制方案，從而實(shí)現(xiàn)讓這一工程能夠帶來(lái)更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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