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    探究智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

    2016-04-12 00:00:00單元?jiǎng)?/span>

    【摘要】智慧城市是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化高度融合的城市,是繼數(shù)字城市和智能城市之后的城市建設(shè)新理念和新創(chuàng)舉。本文通過(guò)論述智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響,從智慧城市建設(shè)入手,進(jìn)一步分析在城市規(guī)劃下的智慧城市建設(shè)路徑,并總結(jié)了自己對(duì)智慧城市建設(shè)的幾點(diǎn)建議和看法,然后提出智慧城市規(guī)劃的空間布局優(yōu)化策略。

    【關(guān)鍵詞】智慧城市;城市規(guī)劃;影響

    1、前言

    城市規(guī)劃的目的是為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其主要針對(duì)城市的發(fā)展方向、規(guī)模、性質(zhì)及空間布局做出合理的布局方案,為各項(xiàng)智慧城市建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃。近年來(lái),智慧城市是城市發(fā)展新興起的發(fā)展理念,其主要以信息技術(shù)為依托,實(shí)現(xiàn)更加便捷的城市管理機(jī)構(gòu),以致緩解城市資源短缺的現(xiàn)狀,智慧城市的建設(shè)對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。然而智慧城市發(fā)展與城市規(guī)劃又有著密切的聯(lián)系,智慧城市的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)未來(lái)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

    2、分析智慧城市的發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

    2.1城市規(guī)劃與智慧城市發(fā)展相輔相承

    城市規(guī)劃具有一定的表現(xiàn)形態(tài),它以具體的公開(kāi)規(guī)則為基本構(gòu)成,這種具體構(gòu)成又與城市規(guī)劃的內(nèi)容相符,假如這些具體規(guī)則特定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏離,就會(huì)對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生一定的影響。智慧城市是城市文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,智慧城市的建設(shè)主體是人,如果在智慧城市的建設(shè)進(jìn)程中一味地強(qiáng)調(diào)信息化和網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)化因素,而忽視了技術(shù)對(duì)建設(shè)主體的人文關(guān)懷,主體性的個(gè)人信息就很有可能會(huì)在城市的網(wǎng)絡(luò)信息化過(guò)程中被惡意踐踏,可能還會(huì)為信息類(lèi)犯罪埋下隱患。所以,城市規(guī)劃應(yīng)該貫穿于智慧城市總體設(shè)計(jì)和具體建設(shè)過(guò)程的始終,智慧城市建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)基本的城市規(guī)劃路徑。

    2.2城市規(guī)劃是智慧城市建設(shè)的保障

    智慧城市是一種技術(shù)文明的體現(xiàn),智慧城市建設(shè)過(guò)程必須與制度文明的實(shí)質(zhì)相接。城市規(guī)劃是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)計(jì)劃,在規(guī)范化過(guò)程中,為了有效地對(duì)具體特定事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)制,立行與執(zhí)行之間就要不間斷地進(jìn)行相互作用。在智慧城市的具體建設(shè)過(guò)程中,城市規(guī)劃必須要加入到智慧城市建設(shè)的具體內(nèi)容中,并對(duì)智慧城市建設(shè)的具體方面做出一般性的規(guī)定,做到具體而全面,規(guī)定的范圍要包括智慧城市的制度構(gòu)建、運(yùn)行主體、基本界定,除此之外,還應(yīng)該包含智慧城市建設(shè)過(guò)程中的行為界限、責(zé)任承擔(dān)等。法治規(guī)范化本身具有一定的不足和缺陷,法治規(guī)范化本身可能存在規(guī)范滯后、偏失或者理解上有所差異等問(wèn)題,這就在一定程度上影響了法治規(guī)范的適用性,而類(lèi)似的問(wèn)題是可以在法治規(guī)范化的具體實(shí)踐中不斷進(jìn)行調(diào)整和解決的,從一定角度上來(lái)說(shuō),這是法治規(guī)范化的必要成本及代價(jià),所以,為了促使智慧城市建設(shè)的技術(shù)文明功效更好地得到發(fā)揮,我們必須重視并加速法治的規(guī)范化進(jìn)程。

    3、分析智慧城市的建設(shè)路徑

    隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興科技和城市建設(shè)間的緊密結(jié)合日益深入人心,在城市規(guī)劃下,城市的網(wǎng)絡(luò)化和信息化進(jìn)程不斷推進(jìn),智慧城市的建設(shè)也加快了開(kāi)展的步伐。通過(guò)對(duì)部分在建的智慧城市進(jìn)行綜合分析,可以發(fā)現(xiàn)部分智慧城市將重點(diǎn)放在整體建設(shè)上,而有些智慧城市則會(huì)有針對(duì)性地尋找突破點(diǎn)并從突破點(diǎn)展開(kāi)建設(shè)。

    現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方式上累積的不足越發(fā)明顯,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,我們必須選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合,促使城市的發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變是智慧城市建設(shè)的首要目標(biāo),同時(shí)也是拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。以天津市為例,該市在智慧天津的戰(zhàn)略部署中有針對(duì)性地重點(diǎn)發(fā)展幾個(gè)產(chǎn)值高于千億的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,使生態(tài)環(huán)境的承載能力大幅提高,在短時(shí)間內(nèi)改變了陳舊的發(fā)展方式。杭州市根據(jù)它的地域特點(diǎn)提倡綠色智慧城市建設(shè)的理念,把產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)放在信息的智慧化與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展上。將智慧城市的建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)提升結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性對(duì)策,把城市的信息化帶來(lái)的成果投入到民生建設(shè)上,有效地轉(zhuǎn)變了群眾的生活方式,改善了人民的生活。

    4、針對(duì)加快智慧城市建設(shè)提出的幾點(diǎn)建議

    第一,要兼顧市場(chǎng)資源配置作用的發(fā)揮,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,巧妙運(yùn)用價(jià)格機(jī)制與供求關(guān)系,使市場(chǎng)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,提高其效用,與此同時(shí),政府需要積極對(duì)市場(chǎng)的公共資源配置進(jìn)行引導(dǎo),建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策及財(cái)稅政策,創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。第二,要協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新之間的關(guān)系,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的有效銜接,實(shí)現(xiàn)智慧城市間的發(fā)展。有實(shí)踐表明,金融系統(tǒng)是創(chuàng)新融資的有效途徑,還具有防范創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的作用,因此,智慧城市的建設(shè)和發(fā)展是離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的共同助力。第三,對(duì)于信息共享的機(jī)制,要實(shí)行“兩手抓,兩手都要穩(wěn)”,不但要注重城市的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),還需推進(jìn)各種網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè),又要在智慧城市建設(shè)中構(gòu)建切實(shí)有效的信息共享機(jī)制,提高信息共享能力,實(shí)現(xiàn)智慧城市與社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境資源的和諧發(fā)展。

    結(jié)語(yǔ):

    在全球范圍內(nèi),對(duì)于智慧城市的建設(shè)需要一個(gè)固定的完整形式,因?yàn)橹腔鄢鞘袑?duì)大部分國(guó)家的建設(shè)起到重點(diǎn)突破的作用。智慧城市的建設(shè)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性,這就需要相對(duì)完善的城市規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范來(lái)提供制度保障,在城市規(guī)劃下推進(jìn)智慧城市建設(shè)高效、安全的開(kāi)展。結(jié)合城市社會(huì)實(shí)際情況尋找適合城市的智慧城市建設(shè)路徑,在智慧城市建設(shè)過(guò)程中兼顧市場(chǎng)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用和政府的宏觀(guān)調(diào)控,協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新之間的關(guān)系,堅(jiān)持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息共享機(jī)制共同推進(jìn),才能更加有效地加快我國(guó)智慧城市的建設(shè)步伐。

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