尤溪縣人民法院少年及家事審判情況簡介

尤溪縣人民法院

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尤溪縣人民法院少年及家事審判情況簡介

尤溪縣人民法院

尤溪縣人民法院（以下簡稱尤溪法院）少年審判庭成立于2003年，2015年1月23日更名為少年與家事審判庭。該庭主要受理涉少案件和離婚糾紛、離婚后財產(chǎn)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、贍養(yǎng)糾紛、繼承糾紛等家事案件等等。全庭現(xiàn)有3名審判員、3名書記員，是一支擁有本科以上學(xué)歷、平均年齡32周歲的隊伍。尤溪法院少年與家事審判庭自成立以來，在少年審判中，堅持重保護(hù)、重維權(quán)、重預(yù)防、重感化的司法理念，積極探索少年審判工作新路子，取得良好的法律效果和社會效果；在家事審判中，以維護(hù)家庭、婚姻、親情關(guān)系為導(dǎo)向，嚴(yán)格貫徹調(diào)解優(yōu)先的原則，不斷創(chuàng)新調(diào)解方法，通過“勸、批、談、教”相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)能動司法、促進(jìn)家庭和社會和諧。2015年1月以來，共審結(jié)各類案件180件。其中，涉少刑事案件12件，判處少年罪犯8人；涉及婚姻家庭、繼承等家事糾紛168件。已審結(jié)的民事案件中：判決78件，調(diào)解52件，撤訴36件，調(diào)解率30.9%，撤訴率21.4%，調(diào)撤率52.3%。

一、少年刑事審判漸顯獨(dú)特風(fēng)格

（一）“溫情審判”見真情——創(chuàng)新少年審判工作方式

1.圓桌審判。創(chuàng)新少年審判新機(jī)制，設(shè)立圓桌法庭，在案件審判過程中，法官、人民陪審員、未成年被告人等圍坐在圓桌周圍，營造平等但不失嚴(yán)肅的審判氛圍，消除未成年被告人的恐懼心理和抵觸情緒。庭審過程中，法官和陪審員充分考慮未成年人特點(diǎn)，注重審問方式和語言風(fēng)格，整個審判過程更像是一次特殊的座談會。

2.法庭教育。在未成年犯案件審理中，尤溪法院少年與家事審判庭特別注重法庭教育環(huán)節(jié)，認(rèn)真對待，絕不流于形式，積極構(gòu)建法官、公訴人、家長、人民陪審員“四位一體”的法庭教育幫教模式。由法官、公訴人、家長、人民陪審員從多角度多層次入手，選準(zhǔn)“感化點(diǎn)”，促使失足青少年思想轉(zhuǎn)化，悔過自新，避免以后重蹈覆轍。承辦法官在庭上，更是用愛心作為教育的突破口，寓理于情、融情于理，感動了失足少年，感動了家長。

3.陪審員參審。在未成年犯案件審理中，當(dāng)采取合議庭模式時，注重從婦聯(lián)、團(tuán)委、教育部門等聘請熟悉未成年人心理特點(diǎn)的專業(yè)人士作為人民陪審員組成合議庭，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，以達(dá)到最佳庭審效果。

（二）“兩大法寶”見實(shí)效——加強(qiáng)人性關(guān)懷和司法保護(hù)

1.分案審理和審前社會調(diào)查制度。2012年，在市中院少年庭的牽頭下，借鑒市中院與三明市人民檢察院共同制定的《關(guān)于對共同犯罪案件中實(shí)行未成年人分案起訴、分案審理的若干意見（試行）》規(guī)定，為保證案件認(rèn)定事實(shí)的準(zhǔn)確及量刑平衡，與尤溪縣人民檢察院積極探索，初步明確共同犯罪案件的分案范圍。與尤溪縣司法局進(jìn)行溝通，在原有的社會調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)上，初步明確我院與司法局各自的工作職責(zé)、內(nèi)容以及開展社會調(diào)查的具體流程。與此同時，加強(qiáng)與公安、司法、關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位的聯(lián)系，邀請熟悉未成年人保護(hù)法律法規(guī)，了解未成年人生理、心理特點(diǎn)，熱心從事教育，挽救失足未成年人工作的人員，在庭前去未成年犯所在的學(xué)校、社區(qū)或村委會家庭進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合調(diào)查報告和量刑情節(jié)，進(jìn)行平衡量刑。

2.輕罪犯罪記錄封存制度?！缎淌略V訟法》第275條規(guī)定：犯罪時不滿18周歲，被判處5年以下有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)犯罪記錄予以封存。據(jù)此，尤溪法院少年與家事審判庭制定相關(guān)實(shí)施辦法，對未成年罪犯輕罪犯罪記錄封存的對象、條件、內(nèi)容及封存的程序作了具體的規(guī)定。如當(dāng)對未成年犯作出5年以下有期徒刑以下的刑罰判決的，由我院啟動封存程序，向當(dāng)事人、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)送達(dá)《未成年人犯罪記錄封存決定書》，向法院相關(guān)業(yè)務(wù)和檔案室發(fā)放《未成年人犯罪記錄封存決定書》，對有關(guān)案卷材料作封存處理。

（三）“多方幫教”再啟程——助力失足青少年回歸正途

1.建立少年犯檔案資料，了解他們的改造情況。對適用緩刑、管制、免刑的少年犯，建立幫教檔案，按季度進(jìn)行回訪；與幫教單位及少年犯所在的學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤幫教，考察緩、管、免少年犯的思想情況，遵紀(jì)守法情況和生活、學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)，有針對性地進(jìn)行幫教。

2.建立聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化禁止令。為落實(shí)《刑法》《刑事訴訟法》及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》等規(guī)定，尤溪法院少年與家事審判庭于2012年試點(diǎn)開展“禁止令”細(xì)化工作，對判處管制、宣告緩刑的未成年被告人適用禁止令。2012年7月，少年庭有針對性地選擇了一件未成年人因無錢上網(wǎng)在網(wǎng)吧搶劫的案件，首次在對未成年被告人宣告緩刑的同時，判決禁止該被告人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)吧。判后，尤溪法院少年與家事審判庭及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定了《關(guān)于未成年人適用禁止令實(shí)施辦法（試行）》，實(shí)行我院與公安局、檢察院的聯(lián)動調(diào)查機(jī)制。

3.注重幫教，落實(shí)社區(qū)矯正。積極配合社區(qū)矯正規(guī)定，加強(qiáng)與尤溪縣司法局的聯(lián)系，要求被判處管制、宣告緩刑的罪犯按時到司法局報到，參加司法局組織的活動，并匯報思想動態(tài)。

二、家事審判逐漸形成溫情特色

（一）“親情修補(bǔ)”，調(diào)解優(yōu)先促和諧

在家事案件審理中，堅持以謹(jǐn)慎的態(tài)度，盡量運(yùn)用調(diào)解手段，通過說法、說理、說情和親友規(guī)勸調(diào)解等活動，不遺余力地做好調(diào)解工作，努力解決糾紛，修補(bǔ)親情，化解矛盾。尤溪法院少年與家事審判庭堅持貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，堅持“全程調(diào)解優(yōu)先”模式，把調(diào)解工作貫穿案件整個審理過程，堅持庭前、庭中、庭后調(diào)解。庭前調(diào)解，著重從“情”入手，以主流的倫理道德、大眾普遍認(rèn)可的善良風(fēng)俗為據(jù)，引導(dǎo)當(dāng)事人疏導(dǎo)情緒、解開心結(jié)；庭中調(diào)解，著重從“理”入手，引導(dǎo)當(dāng)事人通過開庭審理展現(xiàn)的事實(shí)，自我檢討、自我調(diào)整；庭后調(diào)解，“情理”交融，著重引導(dǎo)當(dāng)事人權(quán)衡利弊、教育感化，盡可能地引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人修補(bǔ)、改善原有的家庭、婚姻關(guān)系。

（二）“合適陪審”，助力家事審判

在家事案件合議庭組成中，尤溪法院少年與家事審判庭注重“合適陪審”，杜絕“陪而不審”。注重選任思想品德好、文化素質(zhì)高、具有一定法律知識、公道正派、熱心婦女兒童事業(yè)的優(yōu)秀婦聯(lián)干部作為家事案件的人民陪審員。充分發(fā)揮婦聯(lián)干部對家事糾紛全面了解、親和力強(qiáng)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富、調(diào)解手段靈活的作用。實(shí)行“合適陪審”，邀請婦聯(lián)干部擔(dān)任家事審判合議庭的人民陪審員有利于對案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，對爭議的焦點(diǎn)進(jìn)行分析，對是非責(zé)任進(jìn)行判定，對案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)合議，有利于讓人民陪審員充分參與到案件的審理當(dāng)中。實(shí)行家事案件的“合適陪審”，更易形成優(yōu)勢疊加效應(yīng)，有利于促成家事糾紛的圓滿解決。

（三）“心理干預(yù)”，修復(fù)心靈創(chuàng)傷

在家事糾紛中，許多當(dāng)事人情緒激動，心理起伏較大，存在負(fù)面情緒。尤溪法院少年與家事審判庭充分利用本庭干警中具備國家三級心理咨詢師資格以及社會工作資格優(yōu)勢，對情緒激動的當(dāng)事人，開展適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)，盡快減少或平復(fù)因矛盾糾紛導(dǎo)致的心靈創(chuàng)傷。2015年，該庭已經(jīng)對20件28人進(jìn)行了心理干預(yù)，開展心理訪談28次。通過心理干預(yù)機(jī)制，尤溪法院少年與家事審判庭法官能更好把握當(dāng)事人的心理狀態(tài)，選取角度進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)了審判工作的開展，同時又能夠幫助當(dāng)事人客觀評價自己和自己的處境，引導(dǎo)其做出理性的選擇。

（四）“社會觀護(hù)”，保護(hù)未成年權(quán)益

為最大限度地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人的健康成長，尤溪法院與尤溪縣婦女聯(lián)合會共同制定了《社會觀護(hù)員辦法》。在審理涉及未成年人離婚、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)等家事案件中，引入社會觀護(hù)制度，實(shí)行“全程參與”的社會觀護(hù)模式。庭前，由委托的社會觀護(hù)員對未成年人的家庭狀況、生活、學(xué)習(xí)、成長環(huán)境、性格特征、權(quán)益現(xiàn)狀等背景情況進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報告；庭中，出庭發(fā)表觀護(hù)意見，參與調(diào)解；庭后協(xié)助調(diào)解，判后回訪等。

三、職能延伸彰顯人文關(guān)懷

1.“普法課堂”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。尤溪法院少年與家事審判庭切實(shí)開展送法進(jìn)校園，進(jìn)社區(qū)活動，選取典型案例，深入校園，舉辦法制講座，提高司法服務(wù)，現(xiàn)場解答法律疑問，發(fā)放法制宣傳資料，努力增強(qiáng)青少年及婦女的法律意識和維權(quán)意識。少年與家事審判庭干警深入實(shí)驗(yàn)小學(xué)、尤溪一中、尤溪七中、尤溪六中等學(xué)校進(jìn)行法律宣傳、法制教育；利用每年的法院開放日活動，邀請學(xué)生進(jìn)法院，以多種形式加強(qiáng)對未成年人的法制教育；與婦聯(lián)面向婦女群眾聯(lián)合開展法律咨詢、法律講座等與家事案件相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，不斷提高家庭成員的法律素養(yǎng)和調(diào)適婚姻家庭關(guān)系的能力，共同預(yù)防和化解家事糾紛。

2.家長教育手拉手俱樂部安家法院。家庭是社會的細(xì)胞，一個人最先接觸的環(huán)境就是家庭。家庭教育被形容為預(yù)防青少年犯罪的一道強(qiáng)有力防線。青少年的行為模式很大程度上是在家庭成員的行為影響中逐步形成的。因此，不當(dāng)?shù)募彝ソ逃龑η嗌倌甑某砷L極為不利，甚至?xí)屒嗌倌曜呱线`法犯罪的道路。為了將少年審判工作更好地拓展到判前判后，2012年我院將手拉手俱樂部安設(shè)在審判大樓內(nèi)，已義務(wù)開辦家長教育講座、法制教育講座10多場，開展綜合素質(zhì)拓展活動3次。同時，俱樂部已經(jīng)建立了家長教育手拉手俱樂部網(wǎng)站①http：//www.slaso.org/.，家長可以通過網(wǎng)絡(luò)了解家庭教育知識，并通過QQ等形式進(jìn)行咨詢。

尤溪法院少年與家事審判庭成立至今，堅持以“審判為主線、預(yù)防為重點(diǎn)、保護(hù)為目標(biāo)”，以“教育、感化、挽救”為指導(dǎo)方針，落實(shí)“青少年維權(quán)崗”的標(biāo)準(zhǔn)，探索青少年維權(quán)新方式，取得了良好的法律效果和社會效果。2014年1月尤溪法院少年與家事審判庭被福建省創(chuàng)建青少年維權(quán)崗活動組委會評為“2012—2013年度省級青少年維權(quán)崗”單位；2014年4月被共青團(tuán)福建省委、福建省高級人民法院聯(lián)合命名為“2014—2016年省級青年文明號”；2014年5月被共青團(tuán)福建省委、福建省青年聯(lián)合會授予第十一屆“福建青年五四獎?wù)录w”榮譽(yù)稱號；2015年3月被三明市青年聯(lián)合會評為“三明市青年文明號示范基地”。