商洛市精準(zhǔn)實施五項工程推進(jìn)教育脫貧攻堅

商洛市精準(zhǔn)實施五項工程推進(jìn)教育脫貧攻堅

2016年以來，商洛市緊緊圍繞全市脫貧攻堅大局，堅持把教育脫貧擺在突出位置，聚焦重點，加大力度，精準(zhǔn)實施五項工程，扎實推進(jìn)教育扶貧，已取得了較好成效。

一是實施精準(zhǔn)政策扶持工程。堅持從完善政策制度建設(shè)入手，市委、市政府印發(fā)了《商洛市脫貧攻堅教育技能扶持辦法》，重點從學(xué)生資助、技能培訓(xùn)、條件改善、師資建設(shè)、教育質(zhì)量等方面提出了特別扶持政策。市委、市政府印發(fā)了《商洛市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作整合意見》，將教育、民政、扶貧、團(tuán)委、工會、婦聯(lián)、慈善協(xié)會以及社會力量等資助項目，按照“主體不變、程序不亂，用途不變、渠道不亂，一門受理、協(xié)同辦理，統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則進(jìn)行有效整合，做到“行動一個步子、收入一個籠子、計劃一個盤子、支出一個口子”，確保資助效益最大化。市政府印發(fā)了《商洛市家庭經(jīng)濟(jì)困難戶及移民搬遷戶子女免費就讀商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施方案》，凡是商洛戶籍經(jīng)濟(jì)貧困戶及移民搬遷貧困戶學(xué)生入學(xué)就讀商洛職院的，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，政府實施“兩免一補”政策，即免除在校期間的學(xué)費、住宿費，還一次性補助生活費3000元。市財政局、市教育局印發(fā)了《商洛市普通高中免費教育實施方案》。在全市各級各類學(xué)校建立了學(xué)生資助工作公開公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。圍繞“實施精準(zhǔn)扶貧、提高扶貧實效”主題，開展教育精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研并形成報告，為全市教育脫貧提供政策保障。

二是實施精準(zhǔn)濟(jì)困資助工程。商洛市堅持以建檔立卡學(xué)生救助為重點，完善了從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋學(xué)生資助體系，落實了“普惠+特惠”的一系列教育資助政策，建檔立卡學(xué)生資助面達(dá)到全覆蓋。2016年以來，共籌措中省市縣各級教育資助資金4億多元（爭取中省資金2.7億元，自籌資金1.3億元），救助各類貧困學(xué)生48.18萬人（次）。其中：投入3200萬元，為全市3.48萬名學(xué)前一年幼兒免保教費并補助公用經(jīng)費；投入640萬元，為8000多名建檔立卡在園困難幼兒補助了每生每年750元的生活費。投入1.3億元，為義務(wù)段19.63萬名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費并免費發(fā)放了國家教科書；投入2200萬元，為4萬多名義務(wù)段貧困寄宿生補助了每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的生活費。投入1350萬元，為近9000名建檔立卡貧困普通高中學(xué)生免除了200～800元不等的學(xué)費；投入1400萬元，為近1.5萬名普通高中貧困學(xué)生發(fā)放了每生每年平均2000元的國家助學(xué)金。投入1000多萬元，為1.6萬余名中職學(xué)生發(fā)放了國家助學(xué)金并免除了學(xué)費；投入300萬元，為1000余名建檔立卡中、高職貧困學(xué)生一次性發(fā)放了人均3000元的生活費。投入7300多萬元，為七縣區(qū)1077所14.67萬名農(nóng)村義務(wù)段中小學(xué)生實施了每生每天4元的營養(yǎng)改善餐補助。各學(xué)校也從公用經(jīng)費中拿出3%～5%比例的資金對建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行了重點資助。目前，全市近10項貧困大學(xué)生資助政策正在有序落實中，預(yù)計2016年全市受助貧困大學(xué)生將達(dá)1.5萬人次、救助資金達(dá)1億多元，確保全市建檔立卡貧困大學(xué)生都得到資助。

三是實施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)工程。堅持以貧困戶脫貧能力建設(shè)為切入點，市、縣（區(qū)）把職業(yè)技能培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，增強教育技能扶貧的針對性和實效性。多渠道累計爭取投入3000余萬元，改善了職教院?；A(chǔ)設(shè)施條件。以全市“八大件”、中藥材、高產(chǎn)農(nóng)作物種養(yǎng)殖為重點，依托縣區(qū)職教中心開展了轉(zhuǎn)移就業(yè)、實用技術(shù)免費培訓(xùn)，并采取多種形式開展各級各類培訓(xùn)。2016年以來全市共完成各類技能技術(shù)免費培訓(xùn)17984人次，其中勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)8898人次，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1465人次，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)510人次，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)3600人次，“雨露計劃”培訓(xùn)200人次，行業(yè)崗位技能培訓(xùn)1800人次，其他培訓(xùn)1511人次。

四是實施精準(zhǔn)學(xué)校建設(shè)工程。堅持以貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件改善為基礎(chǔ)，各級將教育投資項目和經(jīng)費重點向貧困鎮(zhèn)村學(xué)校傾斜，2016年以來共爭取到位省教育項目建設(shè)資金42015萬元，比去年同期增長14%，將其中近70%約2.9億元資金將用于貧困鎮(zhèn)村學(xué)校建設(shè)，共開工建設(shè)貧困鎮(zhèn)村幼兒園11所，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　苯ㄔO(shè)項目58個，為150多所鎮(zhèn)以下學(xué)校購置計算機800多臺、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備300多套。對學(xué)生規(guī)模不足100人的貧困鎮(zhèn)村初中、小學(xué)和教學(xué)點按100人核撥了公用經(jīng)費，共新增經(jīng)費600多萬元。

五是實施精準(zhǔn)師資配置工程。堅持以貧困鎮(zhèn)村師資建設(shè)為根本，加大師資補充力度，對10人以下的教學(xué)點基本配備2名編制。2006～2015年全市共招聘義務(wù)教育特崗教師3624名，其中90%以上分配到貧困鎮(zhèn)村學(xué)校任教。2016年全市特崗教師招考計劃312名，近期將100%安排到全市貧困鎮(zhèn)村任教。強力推動城鄉(xiāng)教師交流輪崗，2016年春季全市有198名教學(xué)骨干到貧困鎮(zhèn)村送教下鄉(xiāng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼的基礎(chǔ)上，全面落實了鄉(xiāng)村教師生活補貼，目前全市爭取專項資金1500余萬元，為717所5168名教師發(fā)放了每月100～600元不等的政策補貼，有效緩解了貧困鎮(zhèn)村教師數(shù)量不足、素養(yǎng)不高、隊伍不穩(wěn)等突出問題。

商洛市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商洛將緊緊圍繞“有精準(zhǔn)有力資助政策、有高素質(zhì)教師隊伍、有標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件、讓貧困生都讀得起書、讓貧困農(nóng)民有致富技能”的工作思路，在繼續(xù)落實好已有政策、堅持以往成功做法、做好已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，確保各項教育扶持政策全面落實，確保各項教育扶貧工作圓滿完成。

（商洛市教育局）